“上訪村”由亂入治
——壺關縣樹掌鎮樹掌村由“后進”變“先進”紀實

○ 崔前軍 秦長兵 李 茜

在壺關縣“全縣亮點工作觀摩”中，樹掌村成為亮點：在農工電子元件廠，清一色“農家婦女”，統一著裝在生產流水線作業；20 個種植西紅柿的蔬菜大棚里，青壯年有序采摘、分揀、入筐、裝車；在支部活動室，支部書記正解說著近年來在黨建引領下的鄉村巨變……

“優勢之地”變“混亂之地”

常言道，“村看村、戶看戶，群眾看的是黨支部”，而在壺關縣樹掌鎮樹掌村，群眾盯的卻是“上訪戶”。2017 年6 月上任第一個月，鎮黨委書記李岳震就接訪4 次“群體訪”，每一次都有幾十人。上訪原因是，眼看周邊村莊一個比一個項目多、發展快，農戶一家比一家收入高；而原村支部書記年老有病，在位不謀事，發展沒項目，樹掌村沒有利用好鎮政府所在地的優勢發展起來，反而成了全縣有名的“混亂之地”。

事實確實如此。李岳震曾經參加過一次樹掌村支部會，結果，支部會開成了“批斗會”，幾派勢力“你爭我斗”，不在一個“頻道”上。全村有40 多家“麻將專業戶”，一到下午和晚上，村民相約聚在一起，進行“博弈”，他們不是想辦法務工掙錢，而是想法子“打麻將贏錢”。村里歪風邪氣上升，一些群眾不是著急脫貧致富，而是爭當“貧困戶”“低保戶”。

樹掌村成了公認的全鎮最亂的村、發展最慢的村、產業最少的村、環境最差的村和風氣最不正的村。

“軟弱支部”變“善治支部”

建設好村黨支部是鎮黨委的重要工作。作為鎮黨委書記，李岳震連續26 天住在鎮上不回家，利用早上和晚上的時間，一戶一戶走訪，一人一人談話。走訪結果，眾口一詞：支部現有人員沒有誰能夠擔當支部書記，沒有誰能夠擔起發展大任。怎么辦？李岳震首先想到，應該在鎮干部中挑選一人兼任樹掌村支書。一經談話，全鎮干部沒有一人愿意“去惹這一麻煩”，有的包村干部甚至都不敢去樹掌村開會。

樹掌鎮黨委專門召開會議，研究樹掌村的班子問題，最后決定由原駐村干部原寶明任樹掌村黨支部書記。

樹掌村原支部班子不健全，只有一個支書、一個委員。根據原寶明提議，支部配備了2 名群眾認可的副支書，選出了2 名委員，健全了班子，明確了分工，開了三次“思想解放會”，把創新因子注入到班子中。

樹掌村有2100 多人，是全鎮人口最多的村。原寶明把全村分為“七個片區”，每片設黨小組一個，由黨小組長擔任“區長”。“區長”被賦予片區事務、經濟發展、項目建設、社會治理“自主權”，牽頭解決大小問題。解決不了的，提交村委會、村黨支部解決，構建起了“小事不出隊、大事不出村、難事不出鎮”的運行機制。

“上訪大村”變“項目強村”

鎮黨委在全鎮組織開展“近比本鎮強村、遠學縣內富村”活動，組織村“兩委”主干、部分能人，到“西紅柿小鎮”店上鎮參觀學習。受店上鎮發展模式啟發，樹掌村試建了20 個蔬菜大棚，其中有2 個冬暖棚。20個大棚，當年建成，當年投產，當年收益，實現了項目“零的突破”。

2019 年秋，廣東一家電子企業落戶樹掌村，成立了“智慧農工鄉村振興電子廠”，建成了一條“磁環線圈生產線”，該項目占地2000 多平方米，總投資150萬元，吸納帶動了200 多貧困人口就業。試生產期間，每個貧困勞動力月收入2000 多元。

去年，樹掌村又開工興建了一個“萬頭豬場”，目前土建工程正在建設中。根據樹掌村古建筑多、保存完好的資源優勢，特別是樹掌村毗鄰太行山大峽谷“黑龍潭景區”的地理優勢，村黨支部還規劃建設一個占地上萬平方米的停車場，將大力發展鄉村旅游業。

“貧窮之村”變“康樂之村”

以前樹掌村“只聽麻將響，不見人務工”，現在是“麻友變工友、對手變好友、仇人變朋友、黨員當益友”，“上訪老戶”變成了“務工能手”。

上訪戶牛某花，是個“麻齡”十多年的“麻將老手”，她“天天打、天天輸”，每年輸錢在5000 元左右。蔬菜大棚和智慧電子廠營業后，她不打麻將去務工，每月收入2000 多元。她的麻友們也都到大棚務工、電子廠上班，村里40 多家“麻將專業戶”生意一落千丈，再不見以往的“興旺”。

村“兩委”從民生小事做起，從改善居住環境入手，硬化了一條村中路，為60 戶村民接通了自來水，安裝了50 盞路燈，清理了3000 噸垃圾，在街道沿線布上了垃圾箱，改造危房97 戶。同時，他們還引導村民種植連翹500 畝、油用牡丹150 畝、干果經濟林450 畝，村民的生活得到了巨大改善。

全村發生三大變化：一是由“發財”到“發展”的變化。人們摒棄了“打麻將致富”的幻想，開始腳踏實地務工。二是由“難纏”到“攻難關”的變化。一些老上訪戶說，有項目掙錢，有地方上班，誰還會去“出那洋相”。三是由“貧窮煩惱”到“發展快樂”的變化。以前村干部經常因發展慢受批評，現在“今天一個點子、明天一個項目”，人人都為大干快上著急，要把以前耽誤的時間奪回來。

現在，樹掌村正按照樹掌鎮黨委政府的規劃，精心建設“紅豆彬之鄉”“紅色文化之鄉”“古村落之鄉”和燒傷藥“克燒凈”之鄉，全力建設綠色康養之鄉。