以“未滿”之心 蓄“圓滿”之力
——定襄縣落實“四個環節”扎實開展黨史學習教育專題組織生活會

□ 華永軍 智慧

黨史學習教育的全面開展，是牢記初心使命、堅定信仰信念、推進黨的自我革命的生動實踐。為提升黨史學習教育“成色”，定襄縣把開好專題組織生活會作為黨史學習教育的重中之重，立規矩、定制度，將“學史”與會前學習有效結合，將會后整改與“力行”有效銜接，進一步增強黨內組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，真正讓廣大黨員干部做到“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”。

一、問題背景

組織生活會作為黨內政治生活的一項制度，是黨自我革命的重要武器，是干部洗滌思想、凝聚共識、增強戰斗力的重要法寶，既能起到對標補短、有效提升黨員干部理論學習水平和服務群眾能力的效果，又能增進團結、密切黨員干部之間的工作感情，進而營造一個良好的工作氛圍。但從近幾年召開組織生活會的情況來看，黨內組織生活輕內容、表面化，走過場、形式化，檢視問題蜻蜓點水不敢說真話、互相批評回避遮掩搞和氣、整改落實浮于表面無實效的現象仍然存在。因此，將組織生活規范化、制度化、實效化是我們亟待解決的重要課題。隨著黨史學習教育的深入推進，在階段性檢驗的節點上，定襄縣按照中央、省委、市委黨史學習教育領導小組統一安排，全縣500 余個黨支部從前期周密策劃、研討下足功夫、會中“紅臉出汗”、會后真抓實改四個環節著手，引導廣大黨員解放思想、消除顧慮，增進理解、凝聚共識，一場檢視深刻、富有辣味的“政治點名”在全縣基層黨組織高質量展開。

二、經驗做法

（一）扭住“周密部署”這個根本，為自我革命凝神聚氣。

各黨（工）委結合本地本單位實際，對基層黨支部召開專題組織生活會進行專門研究部署，作出具體安排，沉入一線指導，采取抽查、調研等方式，深入黨員群眾中了解進展情況，對與主題結合不緊密、查擺不到位、剖析不深刻等不符合要求的，分別開展有針對性的指導工作。派人列席督導，對所轄黨支部專題組織生活會召開情況進行專門督導，并列席1～2 個黨支部的專題組織生活會，縣處級領導干部分別以普通黨員身份參加所包聯黨支部專題組織生活會，確保各黨支部嚴格按照規定程序和步驟進行，堅持“六不開”，即征求意見不深入的不開；談心談話不廣泛的不開；發言提綱達不到要求的不開；參加會議的黨員達不到規定人數的不開；黨支部書記（黨小組長）不到會的不開；上級黨組織未派人參加的不開。堅決做到程序一項不減、內容一絲不茍。

（二）聚焦“學習研討”這個關鍵，為前期準備蓄能強勁。

全縣基層黨組織緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題，按照“簡便易行、注重實效”的原則，開展集中學習研討。深刻領會中央、省委、市委的部署要求，以黨史學習教育的四個階段為指引，以《論中國共產黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》四本書為載體，重點圍繞學習內容清單、中心業務工作、自身職能職責、2021 年工作情況、廉潔自律等方面進行交流研討，堅持“四個下功夫”，即深化學習教育，在凝聚發展力量上下功夫；轉變思想觀念，在提升工作能力上下功夫；堅持真抓實做，在激發縣域活力上下功夫；抓好問題整改，在鞏固學研成果上下功夫。深入研究、對標對表，將學習研討“入深入細”，切實做到以史為鑒、知史敬史。

（三）突出“相互批評”這個導向，為中心環節助力增效。

在檢視問題環節，結合主題找差距、定措施、明目標，不說空話套話，不搞一團和氣，部分黨組織還邀請基層代表和服務對象參加，聽取意見建議，自覺接受監督。在相互批評環節，克服“老好人”思想，避免講問題見表不見里、避重就輕，一針見血把缺點和問題指出來，態度誠懇接受批評指正，達到鞭策自己、共同進步的預期目標。堅持把開展批評和自我批評的情況作為評價黨員組織生活會質量的主要標準，做到“八看”，即看是否準確講出了個人存在的問題，講清表現、認清危害；看對黨組織和黨員群眾提出的意見，是否有正確的態度，并作出實事求是的回答；看是否能從主觀上剖析存在問題的根源，思想認識是否深刻；看改正方向是否明確，整改措施是否切實可行，是否具有針對性；看與會黨員之間是否相互開展了批評；看批評是否觸及主要問題，是否從思想深處幫助其尋找根源；看通過開展批評是否達到了預期的效果；看對黨員承諾踐諾情況是否進行了檢查總結。

（四）擰緊“整改落實”這一鏈條，為開出實效保駕護航。

會后，各黨（工）委及時撰寫組織生活會專題報告，根據查擺出的問題和黨員群眾的意見建議，研究制定整改清單、可執行的整改措施，對整改問題進行分類施策，可以馬上解決的，立行立改，明確整改目標；需要長期整改的，制定持續改進的具體措施，明確完成時限；需要協調推動解決的，明確牽頭單位、責任人。各黨支部聚焦具體問題、細化措施，編排整改清單時間表、路線圖，舉一反三抓整改，整改措施向黨員群眾公開，向上級黨組織報備，接受各方監督，通過“一級抓一級，層層重視、層層落實”的工作機制，檢查黨務干部組織開展專題組織生活會的水平、力度和成效，以此作為年終考核黨支部黨建工作的重要依據。黨員個人作出承諾，整改措施和整改承諾可操作、有力度，定一條、做一條、兌現一條，不放空炮、不搞形式，通過加強黨員之間的監督，把是否積極參加專題組織生活會作為評議黨員的重要內容，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督、可問效。

三、取得成效

此次專題組織生活會的召開，真正做到“面對面”“實打實”，達到“觸及靈魂”的效果，通過“擲地有聲”的整改落實，進一步強化了黨支部的政治功能、提升了黨支部的組織力，促使全縣黨員堅定理想信念、明辨前進方向，以實際成效推動黨史學習教育見行見效。

（一）營造干事創業開拓進取的“好環境”。有效促進了黨建工作質量和水平不斷提升的同時，進一步增強全縣黨員干部干事創業的主動性，激發起黨員干部參與組織生活會的熱情，真正讓每一個黨員干部做到以實際工作成效檢驗黨史學習教育是否落到實處，實現大黨建工作的新跨越、新突破、新發展，奮力開創一個求真務實的工作“新局面”、干事“好環境”。

（二）實現傾注感情服務群眾的“真實效”。形成了全縣上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使的政治建設“新風尚”。定襄縣通過前期調研、中期發力、后期鞏固的方式，建設了“六館一院”、忻定大道、燃氣供應、牧馬河大街、道路亮化等惠及民生工程50 項；解決了蔣村鎮砂村鐵路橋涵洞滲水、康樂街道路拓寬、生活垃圾收集轉運、污水處理、線路整改、農田灌溉、秸稈處理等群眾“急難愁盼”問題2000 余件；開展了在職黨員進社區、農村黨員志愿服務、黨員先鋒隊帶頭幫扶、組織困難群眾技能培訓等活動100 余次，將“我為群眾辦實事”實踐活動推向“新高潮”、見到“真實效”。

（三）筑牢創新驅動全方位高質量發展的“新高地”。進一步鞏固了定襄縣理念轉變、項目轉型、效能轉換、成果轉化、作風轉優的戰略定位，達成了以系統思維、市場機制、改革精神、創新辦法逢山開路、遇水搭橋的思想共識。在鄉村振興方面，提標升級24 萬畝糧食生產功能區，新發展設施農業3000 余畝等；在產業轉型方面，著力打造以產業鏈企業為主導，全要素集成、上下游融通的產業生態，開展強鏈補鏈暢鏈，加快培育新能源、特種金屬材料、節能環保、智能制造裝備、軌道交通部件“五大產業集群”；在區域融合方面，積極穩妥推進鄉鎮撤并、撤鄉改鎮、并村簡干等，全力實施雄忻高鐵、忻定大道等交通鏈接工程等，開創了科技先行、創新發展的新局面，為定襄高質量發展蹚出了“新路子”、占領了“新高地”。

四、思考建議

（一）示范先行的表率要“樹起來”。充分發揮“頭雁效應”，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。要求縣處級以上黨員領導干部帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，進一步拓展組織生活空間。結合縣領導定點包聯黨（工）委支部聯系點制度，帶領廣大農村黨員走出所在支部，如：聯合開展118 個行政村黨支部的組織交流會，通過互相學習、互相交流，提高黨員的知識水平和工作能力，激發黨員積極、主動、自覺參與黨內各項政治生活的內生動力。

（二）督導檢查的標準要“立起來”。強化對上級要求執行情況的監督檢查，對各黨支部開展組織生活會工作中的特色做法、存在問題及時公開，每次督查結果進行排名通報，將結果納入各支部年度評先評優、綜合考核等評價體系，不斷增強檢查工作的科學性、針對性、實效性。同時，結合每月開展的“4+X”主題黨日活動，由各黨支部細化“X”動作，與每名黨員進行整改臺賬的查漏補缺，融合建立起立行立改的長效機制，通過自選動作“X”來檢驗黨員整改的進度，進一步激發黨員干部崇尚實干、攻堅克難的責任擔當。

（三）具體整改的措施要“實起來”。要想開出實效，則必須走好整改落實“后半篇”文章。一要扛牢“第一責任”，針對問題癥結“對癥下藥”，以黨支部、黨小組為單位，列出問題整改清單，制定整改措施，明確整改時限；二要敢于“壯士斷腕”“刮骨療傷”，把黨員干部自己檢視的、他人查找的一一羅列，做到立行立改、應改盡改、真抓實改；三要經常“日新篤行”，嚴防落下病根，要找問題共性、尋整改經驗、覓落實妙方，做到舉一反三、觸類旁通，爭取實現整改一個、銷號一個，讓組織生活會的開展更有意義。