興農路上的黑小麥之歌
——澤州縣大箕鎮黨建引領黑小麥農業產業園建設工作紀實

□ 衛劉芳

位于澤州縣南部、有耕地33000 余畝的大箕鎮，多年來牢記國家糧食安全戰略部署，利用獨特的氣候優勢、緊鄰市區的區位優勢、產業帶建設的政策優勢，致力于走以種植業為主的現代農業經濟發展道路，全年糧食產量持續保持在2000 萬公斤以上。“十四五”開局之年，為深化供給側結構性改革，促進大箕農業經濟高質量發展，在鎮黨委精心布局和著力扶持下，當地農業在品種改良、品質改進和品牌興建等方面正在向專業化、標準化、集約化高速邁進。

黨建引領，啟動園區建設引擎

一張狀如簸箕的地圖上，道口村、王匠村被紅筆圈住，7 個被藍筆標識的村環繞周圍。這是大箕鎮黑小麥種植的2 個核心區和7 個輻射區的戰略圖，拿筆的是大箕鎮黨委書記牛強。打造現代農業產業園，全面推行綠色生產方式，創建新科技集成和聯農帶農機制，是“十三五”以來全國農業規劃的一條主線。牛強深知其重要性，2018 年剛一到任就以黨建生產相融共促的模式全面開展工作，成立了黨建工作督導組，以創先爭優為機制，激勵全鎮25個村（社區）的黨員干部攻堅克難、勇于引領集體經濟騰飛。

大箕鎮在開展“一鄉一品一特色”產業布局時，經過對當前市場熱度和本地資源特色的調研，大膽選中了低卡、飽腹感強、營養全面的網紅食品黑小麥。2020 年4 月，黑小麥現代農業產業園的建設規劃方案出爐，方案計劃總投資6000 萬元，種植10000 畝黑小麥，三年（2020 年-2022 年）建成。由鎮黨委和政府成立、鎮黨委書記牛強任組長的現代農業產業園領導組，多次組織兩委班子成員召開專題會議，探討產業園創建的基地建設、配套資金、資產權屬和運營管理等方面問題，隨之一系列針對黑小麥現代農業產業園的年度實施計劃、項目入庫工作機制、項目庫建設方案和管理辦法等細則出臺。

黑小麥產業園工作引擎啟動，首要解決的是土地問題。近年來，隨著工業和城鎮化快速發展，大批農民進城務工致使土地荒廢，解決“誰來種”的問題迫在眉睫，大箕鎮也不例外，同時，規模化農業也離不開土地集約化，土地流轉無疑成為解決這些問題的首選方式。2020 年5 月末，大箕鎮農業生產托管服務動員會召開，被初步擬定為黑小麥種植區的9 個村的黨支部書記、村委主任和農機大戶參會。會議將農業生產托管服務類型分為保姆式全托管和菜單式半托管兩種，對黑小麥和其它糧食作物的耕、種、防、收、運輸環節，進行了細分。為加大政策透明度，引導農民在自愿的前提下，選擇托管服務，會議還對不同托管服務的市場指導價、補助標準、農戶和服務組織的分配比例等政策進行了翔實介紹。

大箕鎮黨委書記牛強（右）聽取黑小麥產品匯報

綠豐園工人正在加工黑小麥面粉

道口村作為黑小麥種植核心區之一，土地托管任重道遠。村黨支部書記耿紅軍走村入戶廣泛征求村民意見后，推行“保底式”托管模式，即由村委會與農戶簽訂單季保底合同。為了消除村民顧慮，村黨支部號召全村20 多名合乎耕種條件的黨員率先加入土地托管服務作為試點。一番寒耕熱耘，2020 年道口村托管試驗田畝均效益提高23%，村黨支部也獲得了大箕鎮頒發的“先進基層黨組織”稱號。“開展集體托管、統專結合的生產模式，既避免了土地撂荒，讓農戶和村集體雙增收，還增強了村黨組織的凝聚力和戰斗力，真是多贏呀！”耿紅軍提起實踐成果一臉自豪。托管了5 畝田的李小屯大爺對這種耕種方式也很滿意：“以前農忙時，在外面打工的孩子們都要回來幫忙，現在不用再耽誤他們的時間了。全托的地年底會由合作社按每畝150 元的承包價格直接打到我的‘晉城通’銀行卡上，方便得很。”2021 年，大箕鎮擴大“村黨支部+合作社+社會化服務”試點范圍，受到村民熱烈歡迎，目前全鎮已有5 村3000 畝田爭相加入托管服務，成功破解了小農戶農業生產現代化的困局。

黨建引領，探索生產營銷環節

大箕鎮水電路等各項基礎設施良好，以專業合作社為主的農業類企業發展迅速，目前有20 多家合作社具備一定運營規模，鎮產業園領導組決定利用這個優勢，構建“農戶+合作社+加工營銷”的利益聯合體。經過多方調研、分析和協調，黑小麥產業園建立集“生產-收購-倉儲-加工-包裝-物流-營銷”為一體的全產業鏈運行機制有了清晰脈絡：一是為產業園提供播種、施肥、收割、儲運等機械化服務的環節由以晉城市農沃農機服務有限公司為主的多家合作社承擔；二是圍繞農產品收購、加工、包裝、銷售等加工環節由以綠豐園為主的合作社和公司在全鎮建立多個加工車間和網點完成；三是為產業園種植戶進行技術培訓和指導的環節由澤州縣農業農村局和農機服務中心、大箕鎮農技站協同參與；四是對園區工程施工進度和質量的考核由鎮產業園領導組定期執行。

在占地2000 平方米的綠豐園，“生產安全食品，創建誠信企業”的紅色標語赫然醒目，整潔的廠房里20 余名身著草綠色工裝的工人正在加工、烘干、包裝的機器旁忙碌著。成立于2011 年的綠豐園農業合作社，作為當地龍頭企業已具備深加工能力，取得過“無公害農業產品證書”，獲得了市級“百強農民專業合作社、家庭農場”稱號，資力雄厚。對于黑小麥的加工運營，綠豐園負責人閆小青胸有成竹：“我們的特色是傳統手工制作，人工除雜淘洗，用石磨低速研磨，低溫加工，最大程度保留了黑小麥中的營養元素，成品色澤自然，口感柔韌，很受市場歡迎。”

優質的特色農產品“種出來了”，如何“賣得好”，品牌營銷策略非常重要。大箕黑小麥進行了品牌化建設，一是注冊了“澤之好禮”商標并廣為宣傳，目前在山西已有一定知名度；二是請專業團隊設計了既有濃郁地方特色又兼具文化底蘊的包裝，“富硒”“石磨”“晉商之道·泰來故里”等標志性字樣被巧妙嵌入金咖色系的包裝袋上。互聯網時代，抓住消費者對農產品的差異化需求，提升產品辨識度，從傳統農產品市場突圍出去，成為一個宣傳難點。鎮黨委多管齊下，為黑小麥等農產品搭建了營銷平臺，一是傳統營銷，盡力鋪設線下網絡、積極參加展銷會。為此，牛強不遺余力，親自到各企業、單位和門店牽線搭橋推介產品；二是根據互聯網用戶消費習慣，利用新媒體營銷、網絡直播銷售等多種形式上陣。大箕鎮聯合澤州縣委宣傳部，在2021年4 月連續舉辦了兩場由農業農村部指導、30 余家主流媒體參加的“大箕大集?澤州農產品好物推薦”和“春澤大箕?村村播”直播活動，在展現澤州縣三農電商等主題后，重點推出了大箕鎮文旅融合發展的進程和以黑小麥為主的數十種特色農產品。在直播一個多小時內，僅黑小麥面粉銷售額就達3.4萬余元。

農業機械化和農機裝備是提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。大箕鎮黑小麥產業園各加盟合作社的農機裝備不容小覷。在農沃農機公司300 平方米的農機庫房里，停滿威武的大型機械，它們是3 臺大型拖拉機、2 臺聯合收割機、9 臺（套）犁、旋、播等配套農機具，可同時為周邊5000 畝田地提供機械化服務。值得一提的是，農機駕駛隊是由道口村20 多名黨員參加培訓后組成。這群黨員農機手，在耕作中不斷增強政治意識和大局意識，努力提高專業技能和安全操作水平，為當地農戶年作業5500 畝次，無一例農機安全生產事故發生，在推進新農村建設中發揮了生力軍作用。據統計，其余的金農農機、超磊農業農機、晉盛園農機等幾家合作社共計擁有大中型拖拉機12 臺，收割機28 臺，配套農機具45 套，皆可完整地進行機耕、機播、機收、噴藥、深耕等農機服務。大箕鎮黨委在組織農作物生產機械化整體推進和實施農機公共服務提質增效中發揮了重要的引導作用，為實現農業機械化與“三農”融合發展提供了有益的借鑒作用。

目前，黑小麥產業園已完成儲量4000 噸的糧食倉庫和儲量300 噸的糧食產品成品庫。可以看到，各處倉庫管理井井有條，有的堆積著小山般的有機肥，有的攤晾著被包衣拌種后的黑小麥育種，有的儲存著精美的黑小麥面粉禮盒。

黨建引領，拓展脫貧攻堅成效

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，發展壯大脫貧主導產業，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，是十三屆全國人大四次會議政府工作報告的主要內容之一。為了形成救助兜底保障、扶貧促進發展的融合式工作格局，大箕鎮在黑小麥農業園建立初始就構建了完善的帶貧益貧工作機制，一是為全鎮117 戶貧困戶建立實名數據庫，對勞動力的基本情況、就業意愿和就業服務需求一一明晰，便于精準服務；二是與綠豐園簽訂產業扶貧項目合作協議。協議包括，每年為117 戶貧困戶提供400 元保底分紅；訂單量大時，優先安排數據庫中符合勞動條件的人員參與生產，并按工付酬等。截至今年9 月底，綠豐園雇傭長期員工13人次，季節性臨時安排脫貧戶就業53 人次，帶動58 戶貧困戶就業、持續增收；三是每年為全鎮脫貧戶發放免費種子150 斤/戶；為9 戶貧困戶發放生活補貼，已累計發放10000 余元。

身板硬朗的五保戶耿三茂是綠豐園的正式員工，負責廠區的灑掃，按月領取工資，他對這份有固定收入的工作很稱心：“鎮黨委這個安排可順心了，守家在地就能掙到零花錢啦。”這是鎮黨委拓展社會救助和扶貧開發銜接的一個實例，這樣的例子還很多，比如安排了34 人到扶貧公益崗從事鄉村保潔、巡邏值守、防疫消殺等工作，每人每月可領500 元工資。鼓勵當地企業優先雇傭貧困戶、低保戶、五保戶作為長期勞動力，解決他們就業問題，提高他們生活水平，是鎮黨委結合國家精準扶貧政策推出的一個小“策略”。為鞏固脫貧成效幫群眾尋找扶貧切入點，大箕鎮黨委可謂殫精竭慮——他們還把食用菌、小雜糧種植、核桃油加工等特色農業產業作為扶貧重點，同時，對公共服務基礎設施進行建設、農村人居環境進行整治，力爭實現脫貧攻堅與鄉村振興有機結合。

對于大箕鎮產業園的未來發展，牛強尚有藍圖在繪：“我們將繼續堅持以‘黨建’為核心，以小帶大建萬畝黑小麥種植基地；優化產業環境延長農業產業鏈和價值鏈，做強黑小麥、核桃油、粉條、食醋等優質深加工產品；借勢‘太行一號’旅游公路環線鄉村振興示范帶建設，打造一批富有大箕特色的以物流配送、汽車銷售和維修為主的綜合性現代服務產業園。”金秋九月，紅艷艷的旋耕播種機來回穿梭在大箕鎮一望無際的肥沃土地上，所涉“太行一號”旅游公路沿線正熱火朝天地開始規劃改造。不馳于空想，不騖于虛聲，在新的歷史起點上，大箕鎮將牢固樹立憂患意識和大局意識，步步為營，繼續著眼于農業區域化布局、一體化經營、合作化生產，為“天下糧倉”的豐盈齊心勠力、耕耘不息。