全方位推動組織工作高質量發展的思考

□ 張先林

質量關乎組織工作的生命。黨的十九大把“不斷提高黨的建設質量”納入新時代黨的建設總要求，全國組織部長會議強調，要著力推動組織工作高質量發展。做好新時代組織工作，必須放眼黨的事業發展大局，緊貼“時”和“勢”，緊扣“綱”和“本”，聚焦主責主業，突出質量導向，推動每一項組織工作由“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變，不斷提高謀劃工作的質量、制定政策的質量、推進落實的質量，以組織工作全方位高質量發展推動黨的建設和黨的事業高質量發展。

一、強化理論武裝，牢牢把握組織工作正確的政治方向

理論指引方向。只有不斷用先進的思想理論武裝頭腦，才能提高組工干部的政治覺悟和理論水平，才能找準新時代組織工作創新發展的路標。

旗幟鮮明講政治鑄牢對黨忠誠之魂。組織路線服從政治路線。組織機關是政治機關，一切工作都是政治行為。堅持把政治建設放在首位，把政治標準作為第一標準，教育引導廣大組工干部自覺涵養講政治的思想自覺，增強講政治的行動自覺，推動黨的政治要求實化、細化、具體化，遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響，使組織工作始終與中心大局步調一致，與初心相契合、與使命相符合、與時代相融合，不斷增強貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性。

堅持不懈在發展全局中找準工作定位。著眼大局，緊盯大勢，貼近實際，不斷提升組織工作的“品牌效應”。始終做到價值取向與科學發展相統一，堅持著眼于發展、服務于發展、有利于發展，用發展的方法解決前進中的問題，用促進經濟社會發展的成效來衡量和檢驗組織工作成效。認真踐行新時代黨的組織路線，把組織工作放眼于統籌“四個偉大”、推進“兩大革命”的戰略高度謀思路、定政策、促改革，強弱項、補短板、促整合，不斷夯基壘臺、厚積薄發、積蓄成勢。

毫不動搖扛起履職擔當時代責任。自覺站在黨執政興國的高度想問題、做決策、辦事情，提高把握正確方向能力、知人善任能力、分析大局大勢能力，提升戰略思維能力、實踐實戰能力、決戰決勝能力。嚴把政治標準，大力選拔黨和人民需要的好干部，激勵更多干部擔當作為、干事創業；強“三基”、固堡壘、推進鄉村振興，把基層黨組織建設成為群眾的“主心骨”，把關系群眾切實利益的問題解決好，不斷增強黨同人民群眾的血肉聯系；加強政治引領和政治吸納，把各方面優秀人才匯集起來。

二、拓展全局視野，創新方式方法，釋放工作活力

提高組織工作質量，必須集中智慧、拓寬視野，創新科學思維，不斷優化工作方法，激發組織工作活力，實現組織工作更高質量、更快效率、更加公平、更可持續發展。

擴寬戰略思維“三維坐標”，點燃組織工作新引擎。思路決定出路，高質量的工作要有高起點的思路去謀劃。圍繞中央、省委決策部署，圍繞全國全省組織部長會議安排和全年任務，適時運用“求解性思維”“創造性思維”，以新理念引領組織工作求實創新。從“吃透上情”“把握外情”“掌握下情”三個維度出發，對表中央、省委和市委關于組織工作的新思想新理念新要求，謀劃在哪些方面體現上級要求，提出創造性貫徹落實措施；對照兄弟省市的成功經驗和特色做法，考慮從哪些方面予以吸納借鑒，提出學習借鑒意見；對比基層創造的有效辦法和典型做法，思考哪些做法可以推廣，提出復制運用的先進案例。進一步從全國視野、全省格局、全市典型中尋找可學習借鑒的標桿經驗，明確爭先目標，注重規律性、把握操作性、體現實用性，吸收精華，創出特色，做足成色，打造品牌，實現由“跟著學”到“創新做”的有力轉變和明顯改觀。

堅持問題導向調查研究尋求組織工作新路徑。準確把握新時代黨的建設的新思想新理念新任務，精心瞄準戰略性、全局性、前瞻性重大課題，著力聚焦當前基層黨建工作重點、難點、熱點和堵點問題，始終保持眼界寬、思路寬、謀略寬、胸襟寬的戰略定位，把調研成果轉化為創新思路、制度機制、工作方案、具體措施，以新思想引領工作，以新理念指導工作，以新要求規范工作，增強地方組織工作的系統性、預見性和創造性，以課題調研的高質量提升組織工作整體質量。以時代為引領，把加強調查研究作為問計于民、求策于民的有效途徑，拿出破解難題的實招硬招。

發揮宣傳效應典型引領提升組織工作影響力。貼近基層、貼近群眾，增強凝聚力、親和力、感召力。注重發揮優秀典型的示范引領作用，開展全領域、多層級的典型選樹活動，在范圍上，覆蓋組織工作、干部工作和人才工作等各個領域；在對象上，覆蓋干部、組織、人才、黨員。堅持傳統與新興媒體融合、線上與線下網絡聯動，全面整合資源，打造黨媒融媒平臺，多角度、全方位、立體式進行宣傳，力求既干成“實事”、又講好“故事”，既干出“氣勢”、也形成“聲勢”，既保證“出活”、更努力“出彩”。通過典型案例、典型事跡、特色經驗的宣傳，引領組織工作由“跟著走”到“自覺動”的有效轉變，使基層開展工作學有標桿、趕有目標、用有先進，帶動組織工作全面提升、全面進步。

三、健全工作機制，用管用有效的機制規范組織工作

建立健全覆蓋干部工作、人才工作、基層組織建設和黨員隊伍建設等各個方面的制度體系，形成組織工作議事決策、溝通協調、責任落實、效能評價、獎懲激勵等完整的運行機制，確保組織工作制度建設相互銜接、鏈條完整、有序可控地向前推進。

建立督促督辦機制。緊緊圍繞全年工作重點任務，建立健全“清單明責、督辦推動”的全程落實機制，堅決根治一些標準不夠高、出活不夠精、思維不夠活、效率不夠快的突出問題。將年度工作要點、階段性工作安排、部務會議定事項作為抓落實、求實效的重中之重，及時分解任務，細化落實舉措，明確責任科室，用責任清單推動工作，以責任清單促進落實，憑工作成效考核排名，形成辦公室牽頭抓總、各科室具體負責的良好運行機制，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，常態化推進各項重點工作有效落實。

建立考核評價機制。健全和完善崗位工作目標管理責任制，通過部領導評價、科室互評、縣（市、區）委組織部評價等環節，詳實考核日常工作、重點工作、創新工作和業務工作完成情況，對目標任務完成情況進行賦能評價，量化工作成效。強化考核結果運用，對于考核優秀的組工干部可在年度考核中給予優秀等次，推薦為各類評先評優表彰對象，并在選拔任用中作為重要參考依據；對于綜合考評結果排名靠后的科室或個人，由分管領導進行約談。

建立激勵獎懲制度?？茖W設置機構和崗位，明確崗位職責，作出崗位承諾，進行崗位評價，實行績效考評，建立激勵獎懲的管理機制、考評機制、關愛機制，通過榮譽表彰、精神激勵、物質獎勵，切實增強廣大組工干部的榮譽感、獲得感和自豪感。對老實肯干、既出活又出彩的“老黃?！?，對任勞任怨的實干家、排頭兵，要格外關心、倍加愛護，讓“能者多勞”獲得更多的榮譽和晉升機會。對于出工不出力、坐診不號脈的組工干部，要態度堅決嚴厲批評,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣等問題，真正把干部的能力與作風、付出與成績考準考實，充分調動和激發組工干部的積極性。

四、增強隊伍素能，激發組工干部擔當作為內生動力

組織工作是一門科學，政治性、政策性、程序性都很強，專業能力不強干不了事，專業精神不足干不好事，專業作風不硬干不妥事。通過提升組工干部素能，樹立正確價值導向，營造干事創業氛圍，進一步激發組工干部忠誠干凈擔當，努力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”、走在新時代前列的模范部門。

突出“專業能力”，加強全方位素能培訓。把業務素能建設作為組工干部的核心本領，堅持“缺什么補什么、弱什么強什么”，讓“需要學”的干部真正學到“需要的東西”。把黨內政策法規、組工業務培訓擺上重要日程，豐富教學載體、創新教學模式，舉行“知識競賽”、閉卷測試，邀請有關專家學者授課、讓每名組工干部參與到學政策、學業務、提素質、提本領的“雙學雙提”活動中，舉辦“組工論壇”，開設“組工沙龍”，開展“人人登講臺、人人作點評”活動，相互交流研討，提升學習趣味，集中解答實踐難題，增強組工干部業務水平，努力使每一個組工干部都成為組織工作的活字典、政策通。

突出“專業精神”，提升工作能力水平。堅持在學中干、在干中學，主動給組工干部交任務、壓擔子，不斷錘煉“能干”“會說”“善寫”三個基本功，使組工干部綜合素質得到較大提升，努力打造一支敢做敢當、善作善成、守正創新的組工團隊。通過崗位歷練、交流輪崗、蹲點調研等方式，為組工干部提供成長成熟成才平臺、干事創業舞臺，在創造性落實黨委重要部署中、在解決實際問題中、在基層掛職鍛煉中，提升組工干部的戰略思維、系統思維、創新思維，形成“最強大腦”，提升處理日常事務、解決關鍵問題、化解疑難雜癥的組織協調、指揮作戰、處理問題的能力。

突出“專業作風”，樹立正確價值取向。堅持“高、快、嚴、實”四字要求，政治站位高、工作標準高、干事熱情高；黨性最強、作風最正、形象最好；謀劃要實、推進要快、見效要早；管理要嚴、執規要嚴、律己要嚴；責任要落實、服務要務實、作風要扎實。堅持從嚴治部，始終把嚴守政治紀律和政治規矩作為第一準則，嚴肅黨內政治生活，帶頭學習黨章黨規，落實“十嚴禁”“十不準”紀律要求，引導組工干部知敬畏、存戒懼、守底線，推動作風建設常態化、長效化、制度化。引導組工干部注重脫虛向實、不做表面文章、不搞“繁瑣主義”，堅守創造一流工作業績的高貴品質，始終做黨的忠誠衛士、勇做組織工作的行家里手、爭做公道正派的恪守者、善做可靠可信可親的貼心人。

突出文化建設，營造干事創業良好氛圍。深入開展組工文化建設活動，通過文化的涵養、滋潤、引領，培育務實創新、健康向上的組工文化，營造相互信任、相互關心、相互幫助的良好工作氛圍。大力弘揚公道正派、求真務實、清正廉潔、甘為人梯等組工文化核心價值觀。深入開展黨史學習教育，引導組工干部悟初心、擔使命，持續激發組工干部擔當作為的內生動力，激勵廣大組工干部比境界、激情干事，比奉獻、精準干事，比作風、開拓干事，以功成不必在我、功成必定有我的責任擔當，持續作出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。