提升事業單位績效管理的有效舉措

高閆平

摘要：事業單位是為經濟社會發展提供公益服務的重要載體，3000多萬“事業人”是社會主義現代化建設的重要力量。2009年，中共中央辦公廳印發了《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，對事業單位深化人事改革提出，要以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，創新管理體制，轉換用人機制，形成權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力、符合事業單位特點的人事制度。截至2020年，各事業單位已基本完成綱要主要任務，建立了對領導班子成員及干部的考核評價辦法，對在編人員實行了聘用制，單位實行崗位設置管理規定，實現了公開招聘等。但目前事業單位的績效管理，還存在人才認識觀念跟不上時代變化、績效管理現代化程度不高、績效管理系統不夠完善、人才隊伍培訓不到位等問題，不利于事業單位提高工作效率、留住人才。

關鍵詞：事業單位;績效管理;措施

社會經濟發展逐步進入關鍵階段，事業單位改革也在這個過程中穩步推進。項目績效管理是項目管理中的關鍵內容，其主要是在項目管理進程中利用績效管理措施來推動項目內部、項目與事業單位之間進行高效的交流，以此來針對項目團隊、職工發揮激勵作用，最終有效保障項目達成預期目標。但從事業單位實際情況來看，由于人員觀念的滯后性、工作內容的特殊性以及內部環境的復雜性，導致事業單位項目績效管理仍舊存在諸多問題。面對當前日益激烈的市場競爭環境，能否針對項目績效管理進行優化調整，對事業單位未來發展影響巨大。因此，深入分析事業單位項目績效管理現狀及優化措施，就成為當前需要解決的重要課題。

一、事業單位項目績效管理的重要性

（一）有助于提升項目效益管控成果

對事業單位來說，效益管控并非單純指向成果，其同時也屬于一種流程，通過科學合理的項目績效管理，其能夠為項目、職工創造雙向交流溝通渠道，使得項目、職工均能夠形成統一認知，從而有效保障項目的穩定運行、項目質量的有序提升、項目成本的合理控制。

（二）有助于促進同類業務規范管理

項目績效管理不僅僅局限于單一項目，事業單位還可以將最終成果應用于相同項目的不同主題，基于項目績效管理成果研究，能夠針對經驗進行梳理，并形成項目績效管理規范，從而有效促進同類業務的規范化管理。

（三）有助于為經營決策提供參考依據

事業單位針對單一項目績效管理進行不斷分析，能夠針對各種業務成本情況、效益情況進行系統的梳理，不僅能夠在承接有關項目的過程中提供參考依據，同時又能夠為事業單位經營決策提供參考依據。

（四）有助于提升事業單位服務水平

基于長期項目績效管理經驗積累，能夠不斷分析項目經理在開展項目管理過程中暴露的各類問題，然后結合問題針對項目經理開展針對性的培訓教育，從而有效促進項目經理不斷成長。而在培養項目經理的過程中，事業單位整體服務水平也能夠得到有效提升。

二、事業單位項目績效管理存在的問題

（一）項目績效管理體系不夠完善

從當前事業單位項目績效管理實際來看，部分事業單位對于項目績效管理部門設置不夠重視，甚至未能建立項目績效管理部門，而是單純安排人力資源部門進行負責，導致項目績效管理缺乏組織保障。與此同時，事業單位的項目績效考核指標設計不合理，仍舊是沿用傳統的考核指標，并未考慮到項目中各個職工崗位的差異性，導致項目績效管理作用大打折扣。

（二）項目績效管理交流溝通不暢

項目績效管理工作的開展，離不開項目內部高效的交流溝通。但在傳統理念的影響下，事業單位項目績效管理仍舊是采用單方管理的模式，項目內部被考核職工對于績效管理的理解不夠透徹，且上下級之間也沒有進行深入交流，項目內基層職工難以參與項目績效管理工作，導致項目績效管理本身的公正性、公平性受到不同程度的影響，事業單位項目內部也難以在這個過程中形成合力。

（三）績效計劃與職工發展脫軌

績效計劃制定作為項目績效管理的基礎環節，其不僅關系到項目績效管理工作的開展，同時也關系到能否調動職工能動性。但從事業單位績效計劃的制定來看，基本上績效計劃都是通過綜合部單獨進行決策，各個項目經理、基層職工未能參與進來，同時也并沒有考慮項目內各個職工的職業生涯，導致績效計劃與職工職業生涯規劃之間缺乏聯系，自然也就難以調動職工參與的能動性。

（四）項目績效結果實際應用不足

項目績效結果的應用是考核的重中之重。然而，事業單位對于項目績效結果應用的重視程度不足，往往只是將其作為評優、加薪的一部分，對于項目績效結果反饋的重視程度不足，導致項目經理、職工難以發現實際工作中暴露出來的問題，項目績效結果本身也缺乏有效的反饋，難以發揮項目績效管理的決策支持作用。

三、完善事業單位項目績效管理的對策

（一）圍繞事業單位實際健全項目績效管理體系

為有效保障項目績效管理的規范化、科學化，事業單位在設置績效管理部門的同時，還需要圍繞實際情況，設置獨立的項目績效管理部門，并賦予其足夠的權力，全面負責項目績效管理工作的開展。而對于考核崗位設置，事業單位應當致力于提升考核崗位的獨立性，同時嚴格按照要求進行考核崗位的設置，嚴格篩選考核人員，提升考核隊伍的專業能力。

在完成項目績效管理部門建設的基礎上，事業單位還需要針對項目績效考核指標進行優化調整，分別針對項目內不同部門、不同崗位進行深入調研，保障不同崗位按要求進行差異化設置，保障項目績效考核工作的針對性。

此外，對于項目績效考核方法來說，應當全面改革傳統的定期考核模式，而是充分吸收借鑒現代企業項目績效考核方法，嘗試融入目標考核法、關鍵事件法、等級評估法等，充分結合事業單位項目績效考核需求，選擇一種或者結合多種方法，以此來提升項目績效考核的科學性、規范性。

（二）基于溝通機制建設加強項目績效交流溝通

績效交流溝通是有效掌握問題、分析問題、糾正問題的重要途徑，績效溝通的好壞直接關系到項目績效管理工作的成果。對被考核者來說，績效交流能夠讓職工與領導層進行深入的交流，深入認知自身的問題，同時反饋意見，保障職工、領導層可以在項目績效管理方面達成一致的意見，且能夠為共同目標而努力，以此來促進職工不斷提升自我、優化績效。這就需要事業單位引起高度重視，基于溝通機制建設加強項目績效交流溝通，以此來疏通基層職工與領導層之間的隔閡。

具體來說，事業單位應當圍繞項目績效管理建立相應的溝通機制，如面對面溝通、線上溝通，保障事業單位內部部門、項目部、管理層、職工之間能夠進行多向的績效溝通，共同圍繞項目績效管理進行全面的交流。基層職工不僅能夠系統了解項目績效管理相關的內容，同時又能夠與其他職工、領導層共同正視問題、分析問題、制定解決問題的策略，在有效幫助職工不斷提升的同時，促進事業單位項目績效管理的不斷優化調整，從而有效鞏固項目績效管理的成果。

（三）根據職工職業生涯規劃完善項目績效計劃

對于當前事業單位項目績效管理當中，暴露出來的績效計劃與職工發展脫軌的問題，事業單位應當引起高度重視，根據職工職業生涯規劃來進行項目績效計劃的制定，以此來保障項目績效計劃具有更強的針對性，將職工的能動性充分調動起來。這就需要事業單位真正尊重每一個職工，能夠切實了解職工實際情況，圍繞項目中各個職工崗位工作幫助他們制定職業生涯規劃，讓職工感受到自己得到了尊重，受到了重視，同時也能夠看到自身努力的方向，愿意為未來發展所不懈努力。在完成職工職業生涯規劃的基礎上，事業單位則需要根據職工實際情況進行項目績效計劃的制定，能夠為項目中不同層次、不同崗位、不同能力的職工制定有針對性的項目績效計劃，同時保障項目績效計劃的成長性，并始終跟隨職工發展動態來進行不斷優化調整。

（四）結合激勵措施加大績效結果反饋應用

對事業單位來說，需要高度重視項目績效結果的應用，不僅需要將其應用于評優、加薪，同時還需要通過項目績效結果反饋，幫助項目經理、職工了解自身在項目績效方面暴露出來的問題，同時根據職工反饋意見，針對項目績效管理工作進行不斷的優化調整。當項目績效考核完成以后，領導層需要針對項目績效結果進行深入分析，然后嘗試以職工朋友的身份來進行交流溝通，以此來幫助職工認識問題、糾正問題。在此基礎上，對于項目經理、職工暴露出來的問題，事業單位還需要結合問題給予他們針對性的培訓教育策略，同時建立激勵制度，將績效考核結果與薪酬、職業生涯發展進行掛鉤，并完善項目經理、職工參與機制，保障項目內部每一個成員都能夠參與項目績效管理工作。

（五）強化職工培訓

人力資源是事業單位的核心競爭力，事業單位要根據市場發展狀況，以及自身發展的實際需求，制訂適合的職工培訓計劃。培訓要包括思想政治、專業技術、產業信息等內容，并針對不同年齡、不同崗位層級的職工，設計差異化的培訓方案。在培訓過程中，事業單位要采取靈活多樣的手段，如遠程教育、專家講座、業務交流、職工輪流上講臺等方式，豐富培訓形式，創新培訓內容，吸引職工積極主動參與到培訓中。此外，事業單位還要定期組織職工與同系統、同行業的單位開展交流，學習先進經驗，通過合作等方式，建立可持續發展的培訓機制，不斷提升職工的業務水平。

四、結束語

綜上所述，事業單位項目績效管理作為保障項目質量、提升職工能動性、控制項目成本的重要途徑，事業單位需要充分意識到其對自身發展的重要性，在轉變意識的同時，針對當前項目績效管理存在的問題進行梳理，通過圍繞事業單位實際健全項目績效管理體系、基于溝通機制建設加強項目績效交流溝通、根據職工職業生涯規劃完善項目績效計劃，以及結合激勵措施加大績效結果反饋應用，切實提升項目績效管理水平。

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