新時期土地檔案管理工作的理論與實踐

林章州

（古田縣土地開發儲備中心，福建 古田352200）

0 引言

隨著新形勢下社會主義市場經濟體制的迅速發展，土地管理正日益變成一種重要的宏觀經濟政策，而土地檔案管理恰好是土地管理中的一項重要的基本工作。土地檔案管理是機關事業單位日常活動和工作的紀錄，也是確保全方位科學研究，提高土地使用效率的重要工作，本文重要論述新形勢下土地檔案以及管理工作的特性和重要之處。

1 信息化管理發展情況

伴隨著科學技術的迅速發展，云計算技術的運用對社會經濟發展有重要作用，智慧政務和社會發展創新管理信息化獲得了全方位推動和發展。社會主義經濟發展在中國土地公司開拓了很多的信息化政務服務站，政府部門政務系統的相關工作正由傳統式的運作向以大數據技術為基礎的信息化方向遷移和發展。大數據技術的迅速應用推動政府部門和公司的管理向著統一的信息化管理系統發展，開展各領域協同發展，而要開展這一點最重要的工作就是開展系統以及數據分析的一體化，創建統一的數據信息規范。怎樣創建統一管理制度、管理體系及其方式等是開展信息化管理制度首要難題。

2 土地檔案管理如今存有的一些難題以及信息化管理的優勢

在目前土地檔案管理工作中，由于土地覆蓋面積廣且類型各式各樣，每一個土地工作企業的所有土地信息的事項都存儲在土地檔案中。很多的土地檔案信息會導致查詢檔案查詢難度較大，這個問題導致的演變難題便是檔案的儲存時間沒法確保固定的期限。

開展信息化管理后，信息化管理的最大優點便是縮小資源空間，統一資源管理方式，將土地檔案以數據庫查詢方式進行信息化管理，進一步提高了查看檔案的速度，真正完成了高效率的土地檔案管理。

2.1 新形勢下土地檔案信息與別的類型檔案對比總數更高，類型更多

從在中國到省、市、縣，再到市區底層的每一個土地檔案管理公司在土地管理制度工作中每一天都產生大量的土地管理制度文案，尤其是地籍管理工作，由于地籍管理工作中的土地使用現狀調查、城區地籍調查、申請備案管理，這類工作覆蓋面積廣、信息量大，關聯到全部城區、鄉村的家家戶戶，這整體的檔案資料經常一個縣就存儲上萬卷檔案，且其新聞媒體的類型各式各樣，絕大多數有文本、數據圖表、影像這類。

2.2 土地檔案的周期時間覆蓋面廣且檔案內容變動頻率高

土地管理工作是一項巨大的工程項目，其中一部分土地整理工作的周期較長，這一系列工作的檔案的周期時間越來越久。除此之外因為受偶然和人為要素的影響，土地的總數、應用領域、歸屬也常常轉變，而檔案的編寫也盡可能動態性追蹤管理，這就使檔案轉變頻率越來越高。

2.3 土地檔案的經濟效益顯著且其運用使用價值高

土地檔案給予有關土地資源的各式各樣資料，包含土地市場的分析、土地數據統計分析這類，這類信息全是政府部門用于調節土地現行政策的根本根據。除此之外這類檔案資料還能夠方便政府機構對各商住用地公司的管理，從而制訂各式各樣商住用地和配備計劃方案，科學研究商住用地，提高商住用地使用效率，為社會經濟穩定發展提供優質的環境。

3 新形勢下土地檔案管理工作理論和實踐

土地檔案的在土地管理過程中的主導作用毋庸置疑，那么針對土地檔案的管理方法自然也十分重要，通過持續的學習培訓掌握新的合理的土地管理方案，才可以融入新形勢下的社會主義市場經濟體制，從而更好的服務社會發展、服務人民。

（1）伴隨著時代的變遷和社會發展，我們要轉變觀點，高度重視標準的管理方案和要符合相應的標準規范。社區實踐活動說明，在土地資源的管理工作中，土地檔案管理工作歸屬于一項幕后工作，因而非常容易造成一些公司乃至一些領導干部員工的忽視，對此并不是十分重視。大家理當提高土地檔案管理工作上的管理力度，為新形勢下開展土地檔案管理制度研制相應的管理方案和計算機管理系統，提升這類工作的水準、級別和效率。需要注意的一點是，在對土地檔案推行信息化管理制度時大家盡量創建統一的標準和規范，那樣有益于管理方案更為井然有序和高效運行，可是迄今為止我們在這類工作上做的還非常少。

（2）在土地檔案管理工作中，管理者應十分重視提升土地檔案工作人員的工作能力。這兒最有效也是最快捷的方式便是吸收技術專業的土地檔案管理優秀人才，只有提升土地檔案管理工作的工作人員的管理水平，運用相關土地管理方法，工作的效率才可以獲得大幅的提升。若沒有高質量的專業土地檔案管理優秀人才，工作人員缺乏相應的土地檔案管理核心理念和土地檔案管理專業能力，那么高質量的土地檔案管理服務項目就沒法提升，也就沒有辦法確保土地檔案管理的質量。因而要充分地激起土地檔案管理工作人員的主動性，展示出一大批技術專業的土地檔案管理優秀人才，為高質量的土地檔案管理工作建立堅固的基礎，更好的輔助在中國土地工作的穩定發展。

為了更好地完善實施新形勢下的各種規定，土地檔案管理工作的方式應當大力發展應用土地檔案的信息化管理，同時，全力推動電子計算機在土地檔案管理工作中的應用。需要做的是目前要將土地檔案與土地信息系統融合起來，把各式土地檔案以數據庫查詢的方式搜集整理的信息上傳系統中，這其中包含農業用地信息，商住用地信息。管控土地檔案信息，設計土地檔案的各式各樣存儲信息，如文字、影像資料、數據圖表的統一管理，那樣能夠從根本原因上解決土地檔案服務項目效率低下的難題。

（3）在土地檔案管理工作中，我們要穩定土地檔案工作團隊，提高土地檔案管理工作的專業性，同時，進一步提升檔案交接的工作標準。土地檔案和整體社會發展有很大關聯，土地工作對社會經濟發展具備十分重要的作用，且每一個地區，人民政府肩負的土地工作不盡相同，為了能夠確保土地檔案管理工作的井然有序穩定開展，優秀的檔案管理團隊是不可或缺，這就要求管理者盡量穩定檔案工作人員的專業水準。我們要提高土地檔案管理工作的宣傳策劃方案，特別是要提高對土地檔案運用的現實意義的宣傳策劃方案，宣傳策劃方案對外宣傳土地檔案能夠處理案件糾紛，解決突發狀況，處理房子建造問題等，詳細說明土地檔案的重要性及其土地檔案管理工作的重要性。此外，大家還務必注意檔案工作交接的標準，每一個土地檔案管理部門負責人在檔案工作人員辭職時，要在各層面加強管理，先申請辦理工作交接手續，再申請辦理離職手續，進一步把檔案工作交接納入土地檔案管理工作的管理方案中。

只有對新形勢下土地檔案信息基本知識特性有一個全方位地掌握，深入了解土地檔案的必要性和重要之處，并開拓創新，依據具體情況積極主動尋找高效率、優質的管理條例和管理模式，才可以進一步加強土地檔案管理工作。只有進一步加強土地檔案管理工作，才可以確保社會主義土地工作的穩定有序進行，確保政府部門工作的順利開展，確保社會經濟發展穩步提升。