“十年耕耘”激發社會組織新動能

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浙江省杭州市上城區凱旋街道社會組織服務中心（簡稱“凱益薈”），成立于2011 年10 月，是中組部在浙江省內唯一的社會組織黨建工作直接聯系點。作為杭州市首個社會組織孵化器黨委，10年來，“凱益薈”黨委積極發揮社會治理作用，探索出一套“黨味+益味”融合發展的社會組織黨建“凱益薈模式”。

●亮點

社會組織孵化管理與黨組織有效覆蓋相融合。

堅持“社會組織發展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”，升級打造集入殼孵化、成熟出殼、參與治理為一體的一站式全周期社會組織“紅色孵化器”。一是實體化推進組織建設。以“凱益薈”黨委為核心，圍繞社會治理6 大領域設置6 大功能型黨總支，下設36個黨支部，構建起“1+6+X”三級黨組織架構。建立“社會組織培育發展領導小組”，配備專職副書記，建立孵化服務與黨建指導“一崗雙責”制度，確保社會組織黨建工作規范化實體化運行。二是全域化推動紅盟聚力。組建由行業部門、專業院校、愛心企業、兩新黨組織組成的“凱旋公益紅色聯盟”，成立基層社會組織服務站，以點帶面形成街社兩級社會治理示范圈。三是標準化提升行業質量。聯合市民政局出臺行業標準，設置社會組織“黨建+業務”20條行業規范，以“凱益薈”為試點引領社會組織黨組織做有標準、干有方向。

社會組織專業服務與黨組織高效管理相融合。

強化公益屬性、提升專業能力、打造專屬品牌，助推社會組織黨建從“有形覆蓋到有效覆蓋、線下覆蓋到線上覆蓋”。一是“公益伙伴”合作共贏。以“三社三微五聯動”為載體，依托“公益伙伴日”社會組織服務品牌，通過“網格微心愿、社區微公益、街道微創投”，建立起“黨建引領—政府搭臺—民間運作—公眾參與—社會監督”的聯動模式。二是“數智治理”迭代升級。創新“凱益云”社會組織黨建共享平臺應用，重點開發“凱益紅盟、凱益集市、凱益榜單”三大子場景，全方位展示社會組織立體畫像、多角度實施社會組織監管、多維度加強社會組織培育。三是“紅色引擎”自我造血。依托“凱育沙龍”平臺，以“每月一提升”領航講堂加強黨員政治教育。成立200 萬元“美好凱旋”社區發展基金會，每年設立50 萬元公益微創投大賽基金，持續賦能本土化社區自治、社工能力提升及治理型社會組織成長。

社會組織優化提升與黨組織長效發展相融合。

健全區域指導、屬地服務、上下雙管的工作辦法，促進社會組織高質量發展。一是健全人才雙向流動機制。創新“雙向流動、定向培養”模式，將社會組織骨干成員發展成為黨員，將優秀黨員培養成為社會組織負責人，推動社會組織管理層與黨組織班子雙向進入、交叉任職。二是落實資金雙輪驅動機制。街道設立100 萬元專項扶持基金，通過一次性扶持、購買服務、獎勵優秀等扶持社會組織穩步發展，同時確保黨員活動經費每人每年不低于100元。三是建立多維雙強評價機制。每年對社會組織進行黨建工作星級考評和“優秀社會組織黨組織”評選。建立“1+X”結對聯系機制，輻射帶動孵化中的社會組織，目前已建立“凱樂惠”“凱樂居”等示范點7家，結對聯系社會組織38家。