破難攻堅三十六計

近年來，江津區堅持以高質量黨建引領高質量發展，主動對接企業需求，依托區內5大支柱產業組建黨建聯盟，搭建組織共建、活動共聯、資源共享的融合平臺，撐起江津高質量發展的“四梁八柱”。

組織共建聚合力。

緊扣江津區支柱產業實際，推行“一產業一聯盟”模式，分別組建消費品工業、裝備制造產業、汽摩產業、材料產業、新興產業等5個黨建聯盟。推動建立以區委非公工委、4個工業園區發展中心黨委組織領導，5個產業黨建聯盟牽頭實施，龍頭企業帶頭參與，成員黨組織內部聯動的聯建共建組織體系，形成黨建、產業融合發展新優勢。

事務共商解難題。

搭建黨建工作交流平臺，組織黨建聯盟成員黨組織經常分享黨建工作經驗，共同開展黨內組織生活。定期舉辦黨建聯盟企業合作交流會，邀請相關政府職能部門參加，為成員企業和產業發展出謀劃策。推動黨建聯盟企業之間“點對點”常態化溝通，推動構建黨建工作和產業發展同頻共振新格局。

資源共享促發展。

建立“清單化”管理機制，聯盟成員企業定期發布“需求清單”和“資源清單”。共同建立科研技術人才庫，為黨建聯盟成員企業提供智力支持和技術服務，降低企業人才成本；積極開展市場聯拓、物流共享、倉儲共建共用等活動，降低企業生產經營成本。推動相關政策法規、行業信息等共享共用，共同構建經驗分享、產品展示渠道，促進產業間、企業間形成良性競爭。

發展共促強動能。

區委非公工委組織區級部門和黨建聯盟成員企業從政策供給側、需求側“雙向發力”，共同研究制定完善產業發展政策并推動落實，充分釋放政策紅利。引導各黨建聯盟深入企業“把脈問診”，組織聯盟成員企業到區內外考察學習，開展座談交流會，進一步激發產業升級新動能。

品牌共創激活力。

在不同產業領域培育黨建工作先進典型，涌現出渝豐科技“四融工作法”、重齒機械“一強四創新”等黨建品牌。利用互聯網、新媒體等營銷模式，推動各產業企業組團聚合，幫助聯盟企業拓寬銷售渠道、打響知名度。發揮支柱產業黨建聯盟監督作用，不斷推進各支柱產業持續健康發展。

近年來，濱州市持續踐行“尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人”理念，強化黨建引領，堅持責任領動、機制推動、部門聯動“三動”協同，傾力打造“渤海紅盟·親商潤企”品牌，做大非公黨建“朋友圈”、繪好高質量發展“同心圓”，以高質量黨建助推非公企業高質量發展。

責任領動，擰緊組織鏈條。

堅持“條上”專業優勢和“塊上”資源優勢相結合，將“組織鏈”嵌入“產業鏈”，推動黨建工作向上下游企業延伸。鄒平市以魏橋鋁深加工產業園為主陣地，吸納45家涉鋁企業、15家職能部門，組建鋁產業黨建共同體，助力打造高端鋁國家高新技術產業化基地。統籌部門力量，發揮職能作用，為企業提供優質服務。惠民縣聚焦做大做強繩網產業，組織20家部門、8家銀行機構、40 家工業企業組建非公企業黨建紅盟，推動繩網企業向智能化、集群化、高端化發展。

機制推動，確保作用發揮。

建立常態化聯系機制，對重點非公企業實行1名領導干部直接聯系、1名黨建工作指導員協助、1 個機關企事業單位黨組織結對共建。建立面對面溝通機制。設立“e盞茶事”，開設“助企驛站”民企訴求直通車，建立政府與民企溝通平臺，營造“親清”政商環境。建立定期會商機制。建立聯盟“輪值”和聯席會議制度，聯盟成員單位黨組織書記擔任“輪值會長”，每季度召開聯席會議，第一時間幫助企業解決發展中的難題。

部門聯動，助企解難紓困。

設立幫辦代辦中心，成立以黨員為主體的“紅色代辦團”，為企業代辦前期立項、規劃、土地、環評等手續。開設“惠企云服務平臺”，為企業提供惠企政策。舉辦“部門講政策、銀行講產品、企業講需求”專題講座，圍繞資本運作、產品提升、企業上市等開展專題培訓。推進“黨建金聯盟”，搭建銀行與企業對接渠道，組建輔導隊108 支，實施金融輔導進企業，解決企業融資需求317.27億元。

近年來，黃山市始終高度重視非公領域黨建工作，堅持以市縣（區）兩級非公工委為“主軸”，各級行業綜合黨委為“側翼”，實施有力有效舉措助力企業發展，打造非公黨建“紅領品牌”，推動形成全市非公企業和社會組織黨組織比學趕超的生動局面。

夯實“紅領堡壘”，上下聯動齊抓共管。

建立健全“市委非公工委+各區（縣）委非公工委+各基層非公綜合黨委”三級聯動責任體系，開展“清底數、抓組建、促規范”百日攻堅行動。完善非公工委重點聯系非公企業和社會組織黨組織制度，全市各級非公工委149名成員單位建立聯系點373個，9家市級行業（綜合）黨委與基層黨組織建立“一對一”結對制度，著力提升基層黨組織的組織力。

打造“紅領引擎”，紅色領航助企發展。

持續推動黨建賦能產業高質量發展工作，圍繞全市五大主導產業，構建“主管單位+要素部門+龍頭企業+鏈上企業”多元矩陣，建立數字經濟、綠色食品等12 個產業綜合黨委。結合市委“千名干部駐企服務”工程實施，建立服務制度化、助企服務協同化、服務效能實績化“三化”機制，深入開展黨建工作指導員“問題幫辦、助企發展”主題活動，共收集并解決企業困難訴求和意見建議1000余個，幫助解決資金問題近億元。

倡導“紅領文化”，提升黨建服務效能。

扎實開展非公領域黨史學習教育建立健全“紅領益企”服務清單，制定“我為群眾辦實事”項目市級清單110余項，區（縣）級清單9大類4300余項，共幫助協調解決問題1086項。探索“紅領管家”品牌創建，推動各區（縣）成立物業行業黨委，打造“紅領管家”示范點17個，依托“紅色驛站”“紅色議事廳”等黨建平臺調解物業糾紛306件，推動黨建工作與社會基層治理雙提升。

爭創“紅領先鋒”，強化典型引領示范。

搭建行業企業間學習交流研討平臺，持續提升“紅領課堂”影響力，進一步夯實黨群陣地建設，打造黨群組織工作示范點27 個，爭創全國及省市“工人先鋒號”“巾幗文明崗”等先進典型79 個。圍繞企業技能人才技藝水平、創新創造能力提升，評選先進典型122個，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，有效做到“一員帶動一片”。

近年來，陜西省漢中市以“基礎工作抓規范、重點工作抓深化、特色工作抓創新、整體工作抓提升”思路，推動商會行業黨建破題增效。

基礎工作抓規范。

圍繞會員準入、權利義務、崗位設置等7個方面細化完善《商會管理制度》，始終堅持黨建引領，把黨建工作寫入商會章程，推行黨組織參與商會工作部署、人事安排、項目投資等重大決策，實施“雙向進入、交叉任職”，實行商會會長和黨組織書記“一肩挑”、黨組織班子成員聯系商會工作部，實現全市41個商會黨的組織和黨的工作全覆蓋。

重點工作抓深化。

制定《漢中市政企交往正面清單和負面清單》，明細16 條惠企措施和16 條負面清單，選派41 名黨性強、懂管理、善協調的黨員干部到商會擔任黨建指導員，在制度落實、黨建活動、助企惠民等方面當好“店小二”，營造“親”“清”政商關系。建立以組織、統計、稅務等7個部門為責任單位的“兩個覆蓋”信息溝通協調機制，探索推行商會登記管理與黨建工作“三同步”機制，做到商會黨組織建立一個、規范一個、提升一個。

特色工作抓創新。

以建強組織陣地、健全管理制度、豐富活動載體為抓手，持續提升商會黨組織標準化規范化建設。在“六有”基礎上，設置談心談話室、政策咨詢室。深入開展“黨員三亮”“我是黨員我帶頭”“四講四比”等特色活動，評選黨員示范會員17 個，誠信經營會員94 個，培育“兩代表一委員”57 名。堅持黨建帶群建，在16 個商會建立工青婦群團組織，在政協委員相對集中的商會（會員企業）探索建立政協委員工作室，全市累計在商會黨組織中建立標準化界別委員會工作室9個。

整體工作抓提升。

組織26 個律所黨組織與41 個商會黨組織結對共建，舉辦商會講堂12 期，加快打造法治化營商環境。搭建“創業有范”企業發展平臺，帶動孵化初創企業40個；搭建“商會聯盟”招商引資平臺，累計落戶會員企業100余戶，全市商會累計在漢投資31 億元，利稅1.2 億元，帶動就業1.5萬人。深入開展“萬企幫萬村”“百社百村”活動，商會黨組織與36個村結成幫扶對子，累計投入資金600余萬元，130余個商會會員主動融入社區網格化管理，服務社會治理。

近年來，廣州市白云區在建機制、擴覆蓋、樹品牌、強作用上持續用力，不斷提升兩新組織黨建工作質量，為推動疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙勝”提供了有力支撐。

強化條塊聯動，破解“兩張皮”、同下“一盤棋”。

完善統籌協調機制。在區委組織部加掛區委兩新工委牌子，強化區委兩新工委職能，有效整合22 個成員單位黨建資源和工作力量，形成共同推動兩新組織黨建工作的強大合力。健全行業管理機制。依托市場監管、教育、衛健、住建、交通等5個區級重點行業部門成立行業黨委，發揮部門職能優勢和隊伍優勢，實現一條線抓到底、抓到位。建立領導聯系機制。建立黨員區領導聯系非公企業和兩新組織黨組織制度，示范帶動鎮街黨員領導干部直接聯系非公企業，定期開展調研走訪，指導兩新組織厘清思路、總結經驗，努力把聯系點建設成為示范點。

堅持摸建同步，填補“空白點”、打牢“實心點”。

多方聯動抓摸查。會同市場監管、民政及各行業主管部門、園區、鎮街開展黨建摸底排查，準確掌握兩新組織經營狀況、職工隊伍、黨員數量等情況。創新方式抓組建。堅持因企制宜、“一企一策”，采取規模企業單獨建、小微企業聯合建、商協會集中建等多種形式，不斷提升兩新組織黨組織覆蓋率。規范運作抓鞏固。嚴格黨員教育管理，通過宣講、培訓等方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進兩新組織。將發展黨員指標向兩新組織傾斜，健全兩新黨建經費保障機制，印發黨建“口袋書”，不斷提升黨建規范化水平。

突出抓點促面，既培育“盆景”、又打造“風景”。

全面推廣紅聯共建。推動以大帶小、以強帶弱、以公帶民，著力解決兩新組織黨建力量不足、工作不成體系以及黨組織活動開展難、黨員作用發揮難等問題，形成資源共享、優勢互補、銜接互動、共同發展的工作格局。精心培育示范典型。堅持把典型引路、示范帶動作為提升兩新組織黨建質量的有效方法，將培育金牌講師、打造精品黨課作為打造示范點的必備要素，著力發揮由點及面、以點帶面、抓點促面的作用，實現黨建水平整體提升。探索園區黨建模式。以民科園創建國家民營經濟改革創新試驗區為契機，狠抓強組織、建陣地、聚人才、優服務重點任務，高標準建設黨群服務中心，打造“企業大學堂”品牌，不斷激發園區黨建活力。

西塘鎮黨委堅持以黨的政治建設為統領，圍繞“穩企業、強服務”主線，深化開展“爭雙強、當先鋒”活動，大力推進“整園建強、整樓推進、整線突破、全面提升”，扎實推動全鎮兩新黨建工作高質量發展走在前列。

強化兩新政治引領。

全面開展習近平新時代中國特色社會主義思想進企業活動，設立“紅領學院”。聘請縣、鎮、企三級導師成立“紅領講師團”，制定年度“紅領課程”和“紅領論壇”計劃，定期開展兩新“思政客廳”。全年累計開展進企送宣講、上黨課活動60 余場次，參與黨員職工超過1.5 萬人次；強化黨組織書記思想引領，舉辦兩新黨組織書記主題培訓班4期，培訓118人次。

織密建強組織體系。

緊緊圍繞基層黨組織的“兩個覆蓋”核心，根據產業鏈、生產線等特色劃分黨支部，達到組織覆蓋與生產環節的無縫銜接。同時，做好“雙向進入、交叉任職”，有效增強黨組織話語權。全年共新建兩新組織黨組織33個，為歷年之最。

緊扣穩企擔當作為。

深入推進“爭雙強、當先鋒”工程，圍繞“防疫+生產”兩場硬仗，部署開展暖心扶企“十項行動”。以黨建聯盟為抓手，其中縣暖心扶企黨建總聯盟發揮專業優勢、鎮暖心扶企黨建子聯盟發揮屬地作用、村企暖心互助黨建微聯盟發揮融合效應，穩步推進企業經濟發展步伐。累計走訪企業1.2 萬余次，收集到企業各類問題880 余個，問題解決率達99.3%，助推企業健康發展。

積極助力鄉村振興。

開展“百商百亭惠百姓”活動，通過邀請100位愛心企業家定向提升100個公交車亭的方式，切實提升村民出行便利度。開展“百企結百村、聚力促強村”專項行動，組織2家商會、34家企業與18個行政村結對，幫助結對村發展現代農業、休閑觀光、農村電商等特色產業，推進產業振興。

創新片區特色黨建。

以“產業相近、地域相鄰”為原則，將全鎮兩新組織劃分為四大片區，以片區為單位，分別派駐黨建指導員和業務指導員，片區聯合開展主題黨日等組織生活，實現企業黨建和生產同頻共振。創設黨員攻堅領辦項目，采取倒排計劃、掛圖作戰、銷號管理等一系列措施促進項目有效推進。全鎮自2018 年開展項目領辦以來，共辦結領辦項目91個。

太原中北高新區按照“整體趕超，重點突破”的思路，以提升非公組織力為重點，以擴大非公組織“兩個覆蓋”為抓手，聚焦“四張網”，立足鞏固成果，積極探索、大膽實踐，推動非公黨建提質增效。

織好“組織網”，破解覆蓋難題

加強教育引導、提高思想認識，充分發揮企業家在非公黨建工作中的作用，實現黨組織應建盡建。一是樹立企業出資人在黨組織中的關鍵地位。二是抓住入園的關鍵環節。對達到3名正式黨員的企業，及時跟進，主動上門。

建好“標準網”，規范組織建設

建立和完善領導班子、黨建指導員聯系企業工作制度，加強指導企業黨建工作標準化、規范化建設。一是強化隊伍建設。二是健全管理體系。建立領導干部聯系企業制度。三是完善考評機制。實行黨建工作“雙百分”量化打分。

筑好“示范網”，打造紅色品牌

按照“典型引路、示范帶動、整體推動”的工作思路，引導各黨組織結合實際，積極爭創黨建示范點，以點帶面，構建“立體化”非公黨建工作新格局。

創建“紅色車間”，激活“紅色細胞”。車間是企業的主戰場，也是黨建工作的主陣地。在車間閑置區域營造黨建氛圍，持續開展“黨史知識競賽”“金點子互評”“為困難職工獻愛心”活動，激發企業發展新動能。

打造“紅色聯盟”，強化“紅色力量”。非公黨委在全面調查摸清黨員情況的基礎上，為孵化器注入“紅色元素”。加強數字化平臺手段運用，“指尖上的黨建”及時發布黨的方針政策和理論知識等。

建設“紅色市場”，發展“紅色行業”。發揮黨組織的“紅色引擎”作用和黨員示范引領作用，為傳統市場轉型升級謀求新發展。

用好“連環網”，打好“黨建+”組合拳

充分發揮黨建引領作用，主動作為，積極探索黨建工作與主責主業的有效融合，助推中北高新區經濟高質量跨越發展。一是“黨建+統戰”，凝聚發展力量。二是“黨建+招商”，激發強勁動能。開展“黨建+”系列活動，成立“黨建+高新技術產業、外資企業、裝備制造加工產業、其他行業產業”招商組；同包聯企業建立“一企一檔”制度和“三清”工作標準。實施“吹哨報到、即來即辦”工作機制，幫助企業解決“急難愁盼”問題。

龍游縣以產業鏈思維抓產業鏈黨建，探索建立“產業鏈黨建聯盟”，充分發揮黨建聯盟“內聯外通”的協調聯動優勢，著力破解產業鏈上下游企業“聯動難、同步難、配套難”等問題，走出一條以高質量黨建引領推動高質量發展的新路子。

因鏈制宜抓組織組建。

以“強引領、優服務、爭先進”專項行動為抓手，按照全縣“3+3+1”重點產業發展規劃，全面建強產業鏈上黨組織，同步繪好產業鏈全景圖和產業黨建地圖。采取“龍頭企業黨組織+上下游企業，協會商會黨組織+會員企業，專業機構黨組織+關聯企業，屬地黨委+園區企業”四種模式，組建“紅色聚合”特色小鎮黨建聯盟、“龍商復興”商貿市場黨建聯盟等10 個產業鏈黨建聯盟，覆蓋全縣規上企業139家，涉及碳基紙基新材料、精密數控和軌道交通裝備兩大百億級主導產業鏈黨建示范集群。同時，扎實開展非公企業“雙覆蓋”集中排查，按照延鏈補鏈思路，下達集中組建企業黨組織任務81家。

分類施策抓品牌打造。

按照“分門別類、一鏈一策”原則，分別派駐7個產業服務團，創設縣領導掛聯“首席服務官”，并“逐鏈”開展新一輪機關部門黨組織和兩新組織黨組織結對“黨建紅橋行動”，選優配強54名黨建指導員，推動兩新組織數字化轉型和“助企八條”“惠企十法”貫徹落實。全面推行產業鏈黨建“一鏈一品”建設，明確輪值商事、書記例會、圓桌會議、清單服務等8 項制度，幫助上下游企業孵化培育新的企業黨建品牌，以龍頭示范帶動產業鏈黨建工作整體提升。

按企所需抓作用發揮。

堅持“育新提舊、抱團發展”思路，制定推進產業鏈黨建聯盟“紅色互動”實施方案，以組織優化、人才驅動、服務供給、協同創新、強鏈補鏈、數字賦能6 個方向23 個步驟，通過組織共建、人才共育、技術共解、服務共享、物流共用、物資共購、安全共抓、結對共助等“抱團八法”，推動產業鏈強鏈補鏈、空間集聚、轉型升級。目前，已形成機器人產業園、貝爾通訊智造園、申通物流園等七大產業集群。大抓“鏈主型”企業招引，以黨建促招商，形成高端制造產業集群，其中中孚精機數控項目入選省數字經濟產業重大合作項目。