對人類文明發(fā)展作出重要貢獻
——在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作具有重大理論意義

□市場監(jiān)管總局登記注冊局（小個專黨建辦）副局長（正局級）、副主任 韓旭

中華民族發(fā)展、人類文明發(fā)展源遠流長，而最近幾百年才在世界上比較成型、比較成氣候出現(xiàn)，一俟出現(xiàn)所產(chǎn)生的人類物質(zhì)文化生活產(chǎn)品的數(shù)量，比過去人類幾千年的總數(shù)都還要多的市場主體尤其是企業(yè)（公司）這種組織形式，與文明的飛躍聯(lián)系緊密。從發(fā)展趨勢來看，市場主體的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟社會微觀基礎(chǔ)的發(fā)展，在各個國家和世界發(fā)展中所處的地位作用還會越來越重要、越來越大。

大時代需要大格局，大格局呼喚大胸懷。我們要在宏闊的時空維度中思考民族復(fù)興和人類進步的深刻命題，思考中國共產(chǎn)黨如何對人類作出新的更大貢獻，深入研究總結(jié)偉大的中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。

新一輪機構(gòu)改革以來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在推進小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場（以下簡稱“小個專”）黨建工作方面做了大量卓有成效的工作，取得明顯成效。全系統(tǒng)通過抓黨建形成這樣的共識：黨的方針政策就是市場主體最大的發(fā)展機遇，黨的組織建設(shè)就是市場主體最大的人才庫，黨的理想信念就是市場主體最大的凝聚力，黨建工作也是市場主體的生產(chǎn)力。廣大“小個專”黨組織堅持聽黨話、跟黨走，傳承紅色基因，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展上的政治引領(lǐng)作用，形成許多獨具特色的黨建經(jīng)驗、工作方法和工作機制，倡導(dǎo)并踐行誠信經(jīng)營和市場主體自律社會責(zé)任理念，有效推動廣大市場主體持續(xù)健康發(fā)展。

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作屬于中國的獨創(chuàng)，它探索創(chuàng)造了在經(jīng)濟組織中政治因素、政治功能如何對資本、技術(shù)、管理、人力等要素發(fā)揮引領(lǐng)保證促進作用，進而克服經(jīng)濟組織傳統(tǒng)要素的局限產(chǎn)生新的強大生產(chǎn)力、凝聚力、競爭力；它解決了西方現(xiàn)代企業(yè)制度無法解決的勞資矛盾和企業(yè)內(nèi)外利益矛盾問題。這是對人類文明發(fā)展的一個重大貢獻。

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作這一獨具中國特色、生動豐富的實踐活動，對于堅持和發(fā)展馬克思主義、科學(xué)社會主義以及推進人類文明發(fā)展究竟有何重大的理論意義呢？

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作具有極其豐富的內(nèi)涵，不僅涉及黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，而且涉及市場主體發(fā)展優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢；不僅涉及市場主體自身內(nèi)部關(guān)系，而且涉及市場主體外部與社會、與國家之間的關(guān)系，涉及為市場主體營造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境，激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，涉及為市場主體營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，涉及為市場主體解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難點痛點問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；不僅涉及國內(nèi)，而且涉及國外和全球。可以說，從更深刻的理論站位，更寬廣長遠的世界站位、歷史站位來看，作為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場和最重要的發(fā)展基礎(chǔ)以及日益國際化的最具代表性的全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作，是能夠最接地氣、最能切身體會和感受，最有說服力地回答了中國共產(chǎn)黨是如何抓黨建促發(fā)展的，是如何充分證明經(jīng)濟發(fā)展的一些深刻道理的，是如何探索創(chuàng)造了中國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗的，是如何準(zhǔn)確判斷世界各國發(fā)展的主要潮流和趨勢的，是如何科學(xué)揭示了人類物質(zhì)文明發(fā)展的重大歷史規(guī)律的。

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作的豐富內(nèi)涵和經(jīng)驗啟示我們，要深入研究和思考我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的實踐活動，是如何充分證明經(jīng)濟發(fā)展中一些深刻道理的。我們可以自豪地說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐活動，充分證明了這樣一個深刻道理，即：人類社會有史以來，一直主要依靠各種低級或高級的、單一或形式多樣的經(jīng)濟活動，不斷實現(xiàn)人類生存發(fā)展和滿足人民對美好生活向往。作為人類社會賴以立足之基礎(chǔ)的經(jīng)濟活動，在國家和世界發(fā)展治理中的地位作用十分重要。毫無疑問，發(fā)展尤其是經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該成為一個國家的第一要務(wù)、基礎(chǔ)關(guān)鍵、“金鑰匙”和永恒主題！這一點，任何國家都概莫能外。

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作的豐富內(nèi)涵和經(jīng)驗啟示我們，要深入研究和思考我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的實踐活動，是如何探索創(chuàng)造了中國經(jīng)濟發(fā)展的一些獨特經(jīng)驗的。我們可以自豪地說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐活動，探索創(chuàng)造了這樣的獨特經(jīng)驗，即：中國共產(chǎn)黨破除傳統(tǒng)觀念的束縛，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動中國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。中國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，必將走向更加廣闊的舞臺。

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作的豐富內(nèi)涵和經(jīng)驗啟示我們，要深入研究和思考我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的實踐活動，是如何準(zhǔn)確判斷和把握世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和趨勢的。我們可以自豪地說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐活動，準(zhǔn)確判斷和把握了世界各國經(jīng)濟發(fā)展的以下主要潮流和趨勢，即：世界各國必然會程度不等地不斷掀起大力發(fā)展實體經(jīng)濟，用創(chuàng)辦和辦好企業(yè)去進一步提振經(jīng)濟，或擺脫貧困、走向富裕的新熱潮；必然會程度不等地不斷加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快各自國家創(chuàng)新體系建設(shè)，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，不斷推動各國科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。“創(chuàng)新驅(qū)動”的巨大能量，將有力證明世界各國究竟能夠取得什么樣的成就。它將創(chuàng)造人類社會發(fā)展史上前所未有的奇跡。

世界各國必然會程度不等地緊緊抓住區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局這個重大戰(zhàn)略突破口，不斷著力解決日益凸顯的不平衡不充分問題、公平問題和貧困問題。而恰恰正是這些問題，在新的歷史條件下，必然會釋放出經(jīng)濟發(fā)展新的潛力。一國之內(nèi)，必將出現(xiàn)各具特色、具有強大輻射功能、體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和數(shù)字化智能化、連接城鄉(xiāng)以及形成多層次、全覆蓋、人性化基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的若干“新區(qū)”。前所未有的協(xié)調(diào)理念、協(xié)調(diào)政策、協(xié)調(diào)行為，必定會產(chǎn)生前所未有的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌重大實際成果。

世界各國客觀存在發(fā)展較快地區(qū)、發(fā)展中等程度地區(qū)、發(fā)展落后地區(qū)，相互之間的差距不會無限制地擴大，而是按照新的衡量標(biāo)準(zhǔn)逐步縮小。發(fā)達地區(qū)在不損害其固有優(yōu)勢繼續(xù)率先發(fā)展的前提下，將承擔(dān)更多的幫帶責(zé)任。而中等程度地區(qū)、落后地區(qū)，會借力協(xié)調(diào)發(fā)展和挖掘自身優(yōu)勢，實現(xiàn)崛起發(fā)展和趕超發(fā)展。

世界各國必然會程度不等地更好利用全球資源和市場，不斷推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。必將使共商共建共享原則，轉(zhuǎn)化成世界各國無數(shù)新的經(jīng)濟政策措施和實踐行為。

盡管在前進的道路上，難免會遇到困難、挫折和逆流，但是在方向始終清晰明確，信心始終無比堅定，不斷對世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐進行總結(jié)和分析，國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系和互聯(lián)互通日益緊密的世界經(jīng)濟發(fā)展歷史運動中，世界經(jīng)濟一定會也必然會擁有無限光明輝煌的未來。

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作的豐富內(nèi)涵和經(jīng)驗啟示我們，要深入研究和思考我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的實踐活動，是如何科學(xué)發(fā)現(xiàn)和揭示人類物質(zhì)文明發(fā)展的重大歷史規(guī)律的。我們可以自豪地說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐活動，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和揭示了人類物質(zhì)文明發(fā)展的一個重大歷史規(guī)律，即：各國和世界越是高度重視、科學(xué)制定和強有力推動實施，在人類遠大理想、崇高追求、最終奮斗目標(biāo)和最高道義制高點的觀照和指引下，在對過去歷史和現(xiàn)實全部經(jīng)濟活動實踐、全部經(jīng)濟客觀存在、全部經(jīng)濟活動條件系統(tǒng)研究分析和概括總結(jié)提煉，據(jù)此對未來經(jīng)濟活動，進行系統(tǒng)研究預(yù)見和規(guī)劃計劃思考的基礎(chǔ)上，形成的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個各國和世界經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么，各個國家的經(jīng)濟就越是更加具有活力和韌性，就越是更加繁榮健康可持續(xù)發(fā)展，就越是更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力，同時為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐；世界經(jīng)濟就越是更好在不斷充分發(fā)揮各國經(jīng)濟合力整體效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的歷史進程中，不斷使世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題挑戰(zhàn)得到有效破解應(yīng)對，不斷使世界經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力空間得到有效拓展挖掘，就越是更好朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，就越是更好在堅持共商共建共享、合作互利共贏的共同發(fā)展中，建設(shè)一個共同繁榮的世界，讓發(fā)展成果惠及世界各國和各國人民。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系體現(xiàn)的是，總是在前面引領(lǐng)各國和世界經(jīng)濟不斷向著高級方向發(fā)展的前瞻性、先進性、系統(tǒng)性和開放包容性。它是由經(jīng)濟社會活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。主要由現(xiàn)在已知的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制等要素，以及現(xiàn)在還未知，但將來探索發(fā)現(xiàn)不斷加入其中的要素所構(gòu)成。

高質(zhì)量發(fā)展，能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要，使創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的，不斷引領(lǐng)各國和世界經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，并且其內(nèi)涵在此構(gòu)架內(nèi)隨著歷史前進還會不斷豐富發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程，就是人類物質(zhì)文明發(fā)展由此不斷解決克服各種矛盾問題，不斷邁上更高級文明，最終必然達到徹底擺脫物質(zhì)的局限和限制的人類最高理想自由王國狀態(tài)的波瀾壯闊歷史運動過程。

從很大程度上說，這個重大規(guī)律，對于大力發(fā)展實體經(jīng)濟規(guī)律、創(chuàng)業(yè)就業(yè)規(guī)律、教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)使用規(guī)律、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中規(guī)律、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟全球化規(guī)律、防控重大經(jīng)濟風(fēng)險和維護經(jīng)濟安全規(guī)律，以及價值規(guī)律和商品生產(chǎn)、分配、交換、消費規(guī)律等等，都具有十分顯著和十分重要的引領(lǐng)帶動作用。

這些重大規(guī)律，隨著歷史越是向前發(fā)展，就越是重要，就越是會在各國和世界更廣范圍和更深程度上，發(fā)揮越來越大、越來越明顯和越來越突出有效的作用。