堅持固本強基 守好紅色根脈 全力推進小微企業黨建高質量發展

□Q：《非公有制企業黨建》雜志記者 逄潤鵬

A：浙江省寧波市委組織部副部長、市委兩新工委副書記 朱志堅

Q

小微企業是社會經濟發展的重要組成部分，但其量大面廣分布散的特點也對黨建工作開展造成了較大困難。請您介紹下，寧波市在推進小微企業黨組織有形有效覆蓋方面的實際舉措。

A

近來，寧波市把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和貫徹落實省委十四屆十次全會精神緊密結合起來，以實施“紅色根脈強基工程”為契機，全力推進黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，不斷激發各類市場主體特別是中小微企業發展活力。

一是開展黨建底數大排摸。以鎮鄉（街道）、園區為主體，建立小微企業黨建工作臺賬和重點工作任務清單，組織部門發揮牽頭抓總作用，統籌抓好小微企業面上黨建工作；兩新工委成員單位強化條線指導，抓小微企業黨建工作與行業監管、業務指導工作同步部署、同步推進、同步落實；鎮鄉（街道）、園區黨（工）委擔起主體責任、發揮兜底作用。

二是實施支部建設標準化、規范化和“覆蓋檢修”行動。對照《支部工作手冊》建設標準，以“一單一圖一表”（年度重點工作清單、黨員發展流程圖、主題黨日年度計劃表）為基本構成，建立健全黨組織規范運行標準化體系。建立健全“一年一檢修”工作機制，每年度對“雙覆蓋”進行查漏補缺，確保黨員“不空掛”、支部“不空轉”，提升支部規范化管理水平。

四是加強常態精準指導。擇優選派一批優秀黨員干部擔任小微企業黨建工作指導員、“第一書記”，全面推行包片聯企機制，根據企業數量分片區選派黨建指導員，確保每家小微企業都能納入工作范圍，幫助小微企業建立黨的組織和開展黨的工作。

Q

做好小微企業黨建，離不開一支優秀的黨務工作者隊伍，請問寧波市在黨組織書記和黨務工作者選人、育人、用人等方面有哪些得力措施？

三是聚焦小微企業集聚區域，每年開展“集中抓組建”專項行動。在商務樓宇，由街道黨工委統一領導，依托物業公司、樓宇產權單位等建立樓宇黨組織；在城市商圈、專業市場、商業街區，依托街道黨工委或市場管理部門建立黨組織，統籌抓入駐小微企業黨組織組建。對其他零星分散的小微企業，依托街道社區、協會商會、產業鏈等建立黨組織，實現應建盡建。四是加強常態精準指導。擇優選派一批優秀黨員干部擔任小微企業黨建工作指導員、“第一書記”，全面推行包片聯企機制，根據企業數量分片區選派黨建指導員，確保每家小微企業都能納入工作范圍，幫助小微企業建立黨的組織和開展黨的工作。

Q

做好小微企業黨建，離不開一支優秀的黨務工作者隊伍，請問寧波市在黨組織書記和黨務工作者選人、育人、用人等方面有哪些得力措施？

A

事業成敗，關鍵在黨，重點在人。我們在小微企業黨組織書記選任方面，按照講政治、懂業務、善管理的要求，實施“頭雁”工程，鼓勵企業從管理層、技術骨干中按組織程序產生黨組織書記。企業內部無合適人選的，從離退休干部、退役軍人等隊伍中推薦人選或面向社會公開招聘，再經過黨內選舉程序選優配強黨組織書記，

在黨務工作者培育方面，充分發揮寧波兩新紅領學院等平臺作用，定期組織黨務工作者專業化培訓。將黨組織書記培訓納入各級黨校主體班次，確保每名黨組織書記每年至少參加一次集中培訓。積極推行黨務人才資質認證，健全落實小微企業黨組織書記備案、職務工作變動向上級黨組織報告等制度，構建“選、育、管、用”全鏈條體系，加強黨務工作者隊伍全流程管理。

此外，我們還建立直接聯系幫帶機制，新任黨組織書記由區縣（市）、鎮鄉（街道）明確專人聯系幫帶，提高黨務工作基本能力。定期選派小微企業黨務工作者到鎮鄉（街道）黨建辦、區域性黨組織、“雙強”黨組織實踐跟學。小微企業較多的鎮鄉（街道）還設立黨務幫辦站，配備優秀黨務工作者提供組團式、一站式黨務幫辦。

Q

小微企業黨建工作好不好關鍵在于黨組織實質作用發揮強不強。請問寧波市在發揮黨組織實質作用助推小微企業發展方面有哪些亮點？

A

黨的力量來自組織。我們首先是開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，推動黨組織關系應轉盡轉，在企業連續工作六個月以上的黨員，組織關系原則上要轉到所在企業黨組織或區域性黨組織。完善以“查、建、聯、管、用、愛”為主要內容的流動黨員管理“六步法”，落實流動黨員“一方隸屬、雙重管理”制度，黨組織為流動黨員就業、學習和生活提供必要幫助，增強黨組織組織力和黨員凝聚力。

其次是引導黨員亮身份賽業績，以“三亮三比”活動落實黨員先鋒崗、黨員責任區等做法，引導黨員在崗位上建功立業。全面推廣“支部定議題、黨員找問題、黨群破難題”主題活動，引導黨員職工為企業發展獻計獻策。推行“火線專班”“黨員領銜項目”等做法，做到重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，在小微企業轉型發展中充分發揮黨員先鋒模范作用。

最后是搭建“黨建聯盟”，發揮企業支部紐帶作用，推動上下游企業建立產業鏈黨建聯盟，推行信息互通、資源共享、產銷協同，實現小微企業在生產經營、市場開拓、技術創新等方面互幫互助、抱團發展。在小微企業聚集區推進工業社區黨建聯盟模式，推廣應用工業社區服務小微企業的標準化清單。組織銀企、社企、校企互動，策劃開展“紅色伙伴”招募計劃，集聚各方資源助力小微企業發展。

Q

小微企業的數量和作用決定了小微企業黨建工作需要以更強的要素保障，更大的支持力度扎扎實實抓好。請問寧波市在支持小微企業黨建工作上有哪些要素保障？

A

要素保障是小微企業黨建工作基礎，我們以人才、陣地、經費、技術等系列“組合拳”實現小微企業黨建高質量發展。一是多層級人員保障。配齊配強鎮鄉（街道）黨建干部，確保至少有一人專職負責，小微企業較多的鎮鄉（街道）成立綜合黨委，負責推進黨建工作。整合駐企服務員、駐村指導員（第一書記）等力量，每個片區至少有一名黨建指導員。在小微企業集聚的園區、樓宇等區域，加強區域性黨組織組建及人員配備，每個區域性黨組織至少配備一名專職黨務工作者。

二是多類型陣地保障。近年來，我們按照“六有”標準加強小微企業黨組織活動場所標準化、規范化建設，加強小微企業集聚區域樞紐型黨群服務中心建設，引導機關、學校、村社黨群服務中心等黨建陣地向周邊小微企業黨組織開放共享，推動形成“15分鐘黨建陣地圈”，利用微信群、黨建App 等數字化手段拓展網上黨建陣地。

三是多渠道經費保障。出臺《關于進一步加強基層黨建保障工作的意見》等文件，專門落實小微企業黨建工作經費，嚴格落實黨費全額撥返、黨組織工作經費稅前列支等制度，鼓勵通過黨群活動一體化等方式，拓寬小微企業黨建工作經費來源。參照農村工作指導員標準落實非行政事業編制身份黨建工作指導員工作補貼，加強小微企業黨建經費統籌使用。

四是積極開展數字賦能。日常工作中，寧波市緊貼小微企業運行特性，以數字化改革為契機，積極打造“指尖黨建”，探索“支部建在線上、黨員連在線上、活動辦在線上、考核評在線上”，激活企業黨建工作活力。