三大背景回答產教融合型專業共建之問

何曼

在國家大力倡導“新業態”“新工科”“新職業”的背景下，“繼續教育領域職繼協同新專業——物聯網工程專業人才培養方案專家評審會”于近期在北京召開。這場評審會由全國高校現代遠程教育協作組指導，外語教學與研究出版社主辦，北外在線產教融合中心、中關村物聯網產業聯盟承辦，旨在以服務產業人才“供需精準對接”為目標，打造符合高等學歷繼續教育規律及職業教育特色的應用型專業。

黨的十九屆四中全會明確提出要“完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制”，《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》明確要求建成服務全民終身學習的現代教育體系，推進基礎教育、職業教育、高等教育和繼續教育協調發展。一系列文件的頒布，為推動職業教育和繼續教育統籌協調發展提供了政策依據，并指明了發展方向。

在高等學歷繼續教育領域，職繼協同、產教融合型專業建設為何會在此時被提出？行業專家認為，主要有三方面的原因。

一是時代需求變化，推動育人模式變化。高等教育高質量、內涵式發展既是要求，更是趨勢。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季指出，“十四五”規劃綱要明確了“建設高質量教育體系”的政策導向，提出了“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性”的重點要求。繼續教育是國家教育事業和終身教育體系中的“半壁江山”，在我國經濟增長方式轉變的大環境下，繼續教育應結合產業升級帶來的人才需求變化趨勢，推進職業教育和培訓體系建設，深化職繼協同、產教融合、校企合作等方式，向應用型職業人才培養轉變，這是高等學歷繼續教育高質量、內涵式發展的必由之路。

二是優化教育服務，緩解供需矛盾。從教育發展規律來看，高等學歷繼續教育辦學體系要轉變發展思路。全國高校現代遠程教育協作組秘書長嚴繼昌表示，我國繼續教育正處于從追求規模效益到關注質量提升、從基于經驗到認識規律的歷史轉變期，要深化職繼協同、產教融合、校企合作，向培養合格應用型人才方向轉變。不斷提高繼續教育的人才培養質量，是繼續教育發展內在的、客觀的要求，也是滿足人民群眾“新期待”、服務全民終身學習教育體系建設的必由之路。因此，高等學歷繼續教育的辦學目標將從“學歷補償”向“知識補償”轉變，從“文憑提高”向“技能提升”轉變。

三是響應政策號召，抓住發展大勢，實現高等學歷繼續教育的產教融合應用及職繼協同轉型。數據顯示，2020年我國重點領域的技能型人才缺口超過1900萬，2025年這個數字將達到3000萬。一邊是就業難，一邊是用工荒，高等教育與就業市場的需求難以匹配。當前，國家正以前所未有的力度推進職業教育改革。2021年已有多所獨立學院和高職院校合并成為職業類本科學校（即職業技術大學），僅河北一省就有5所。獨立學院與高職院校“合并轉設”已成趨勢。下一個20年，如何與時代發展、產業變革、人才技能提升需求相適應和匹配是高等繼續教育發展的時代命題。通過高等學歷繼續教育建設一批產教融合型專業，培養更多的高技能人才或應用型人才，緩解就業和用工兩大難題，勢在必行。

自2017年以來，國家已陸續推出針對職業教育及產教融合的相關政策。構建具有中國特色的“繼續教育與職業教育深度融合，高質量建設學歷繼續教育和職業能力培訓相結合”的職業人才培養模式與機制，構建職業人才可持續發展與供給的人才培養體系，是高等學歷繼續教育高質量發展的重要路徑之一。“繼續教育領域職繼協同新專業——物聯網工程專業人才培養方案專家評審會”專家評審組組長、西安電子科技大學網絡與繼續教育學院院長苗啟廣表示，高校繼續教育學院高質量、內涵式發展的根本意蘊就是確立高等教育的育人為本，在于真正把人作為教育過程的主體，以人才培養為中心。他認為，這要求高等學歷繼續教育要結合繼續教育的特色，做好三個方面的工作。

一是完善教學規范與標準，綜合運用信息技術、大數據技術和人工智能技術的最新成果，在教學、學習和管理模式以及支持服務模式等方面進行創新改革。

二是以能力產出為導向，提高教學質量。在大數據、人工智能等新技術的驅動下，加強智能化教學平臺建設，建設優質在線課程，加強虛擬教研室建設。創新教學方式、評價和考核方式，繼續教育與職業教育相互交融，不斷提升學生解決實際問題的能力。

三是通過過程性評估，堅持持續改進。結合工程教育認證的理念，從培養目標、畢業要求達成度評價、課程達成度評價等多個方面進行創新，持續改進培養方案和課程體系，不斷提升人才培養的質量。