水利工程安全生產標準化建設探索

丁偉

摘要：水利設施運營水平對農業、工業生產均產生了顯著影響，安全的水利設施能夠充分發揮水資源調節作用。我國行業標準化建設中，水利安全生產標準化尤為關鍵。在日常工作中，應認真研究水利工程的主要特點，制定完善的工作機制，以檢查監督方式確保各項工作的實效性，維護水利設施安全平穩的運行。本文主要分析了水利工程安全生產標準化建設，以供參考。

關鍵詞：水利工程;安全生產;標準化建設;

水利工程安全管理部門應該將安全原則作為核心和重點，堅持預防為主的基本原則。加強安全管理工作，將安全管理滲透于工程施工全過程，確保水利工程安全施工的效果，以水利工程建設推動社會的穩定健康發展。

1安全生產標準化建設概述

安全生產標準化建設是一項綜合性較強的工作，其中不僅涵蓋職工思想上的提升，行為上的把控及環境的改善，還需要對機械設備、物體、材料等進行綜合分析與考量，從多個角度展開規劃和處理，以此避免問題出現。在水利工程作業中，因受到諸多因素影響，如環境、規模、人員因素，存在的安全隱患相對較多。為保證水利工程的建設質量，提高使用價值，應逐漸加大安全生產標準化建設的重視力度，遵循現有的安全條例及規范標準，按照安全第一、預防為主、綜合治理的基本原則，實現對水利工程的科學化管理和控制，降低安全事故發生風險，打造良好的施工作業環境。安全生產標準化建設過程中，要做到安全職責的規劃和處理，加大防控力度，確保生產作業的適配性和可靠性，滿足安全管理目標要求，提高生產作業水平。

2安全生產標準化建設的現實意義

2.1滿足企業現今發展需求

安全生產標準化作為現代化基礎性管理工作的一種，將其落實到水利工程建設中，一方面可很好地適應新形勢下對水利工程建設的相關要求，確保水利工程建設作業的有效落實，一方面優化工程建設質量，增強企業在新形勢發展下的競爭實力，推動企業的穩定前行。安全生產標準化建設能夠有效提高企業在市場發展中的競爭地位，幫助企業建立良好的信譽和口碑，鞏固其在業界的實力，為自身發展及經濟效益的提升帶來幫助。

2.2有利于落實安全生產

安全生產標準化對完善安全管理，優化安全技術有著重要作用，其將深化安全生產基礎工作為基礎和核心，將主體責任落到實處，創新安全監督管理機制，落實水利安全生產制度要求及技術規范[1]。主要采取切實可行的方法保證工作秩序的科學性和規范性，將工作方案落到實處，基于規范約束所有管理和操作人員，保障生產安全。

2.3充分反映了施工管理水平

基于項目管理開展安全生產標準化建設，將目光集中于施工現場，重視難點問題，實現全員、全過程管理，從而以更加科學的態度和方式處理安全生產中的問題。在制度執行、方案建設、經費管理、現場防護及安全檢查等諸多方面形成清晰、準確的工作思路，整合工程管理中的關鍵要素，以此順應工程建設的基本要求。同時，將其融入安全生產的每一個環節之中，加強水利工程管理的規范性，完善施工現場秩序，這有利于企業樹立正面的社會形象。

3水利施工企業安全生產標準化建設分析

3.1明確安全生產的目標和職責

1）設立目標

安全生產管理目標的實效性與安全生產目標的合理性有著密切聯系。水利企業應該依據自身實際，制定完善的發展規劃及安全生產目標、年度安全生產目標等。依據所屬基層單位及部門在安全生產工作中的基本職能，科學劃分年度安全生產目標，將其轉化為基層單位目標、部門目標和個人目標，以實現年度目標的層層分解。再者，建立完成安全生產目標的基本標準，制定切實可行的安全生產目標，并以此為基礎采取完備的措施和制度。

2）完善組織及權責結構

組織建設中，務必高度重視職權劃分、確立部門和科學劃分管理層次等方面。水利施工企業應高度重視安全生產管理的組織保障，促進安全生產管理工作的有序進行。水利工程企業是典型的建筑工程類行業，需要做好人力、物力和財力等多個層面的管理工作。為維護生產安全，需創建完善的系統框架。施工企業需依據規定要求建立安全生產清單制度[2]。積極推行該制度，加大管理力度，實現安全生產法律法規、標準規范要求與日常工作的有機結合，從而確定最終的清單和制度內容，確定職責和監管，并將責任落實到人，踐行照單履責、依單辦事，減少工作中的失誤，防止不同部門間相互推諉，明確各部門職責，在降低成本的同時，有效化解風險。

3）保障安全生產投入

水利施工企業安全生產的有序進行離不開安全生產投入，水利施工企業需依據規范要求，確定合理的資金投入，以此準備施工現場安全防護設施和監測儀器，提供安全生產所需的應急物資和其他與之相關的安全生產投入，確保施工現場滿足法律法規及標準安全生產條件的要求。基于安全現狀，水利施工現場安全管理需以高科技安全技術措施為基礎，完善施工方案，順利解決危險因素。注重日常安全教育和安全技術培訓，規避危險行為。利用安全管理措施，維護各環節的安全性。工作人員要保障安全生產投入，使安全生產投入覆蓋安全生產中所需的各項費用。

盡管安全效益具有較為明顯的滯后性、復雜性及可變性，但是其在企業經濟效益中也占據著重要位置。企業應采取前瞻性措施，有效降低安全事故發生率，以此減輕事故引發的損失，降低事故處理費用，合理的安全投入也有利于提升企業的經濟效益。

3.2采取制度化管理模式

1）制定法律法規

相關法律法規主要以語言文字方式約束人們的行為，規范既定程序，其一方面是企業人員管理中的重要方式，另一方面也是作業人員必須遵循的操作規范。企業安全規定是對現行安全法規的重要延伸。法律法規對施工技術、操作規范和安裝測試均提出了嚴格規定。水利工程建設是危險性較強的行業，因此我國也制定了較為完善的法律法規，創建了完整的數據庫[3]。依據法律法規的要求落實各項工作，能夠有效抑制潛在安全隱患，規避人員傷亡、設備損壞、財產損失和環境破壞等問題。

2）創建安全生產制度體系

落實安全生產規范制度在水利工程企業發展中是保障職工安全性的有效方式。在落實安全生產規范的基礎上，讓員工正確認識自身的權利和義務，并向員工普及遵守操作規范的主要標準和依據，從而減少工程施工中可能產生的安全事故，維護施工現場的安全性，推動工程施工的有序開展。

3.3重視職工安全教育，組織安全教育主題活動

水利安全生產標準化工作中，應在領導小組的帶領下組織多個部門依據現行的安全生產法律，基于危險源識別、設備操作和新工藝、新設備推廣等做好培訓工作，同時，企業也需準確把握基層生產需求，定期調整培訓計劃，推動培訓工作與日常生活的有序開展。此外，企業培訓工作要涉及到所有的工作人員，特別是特種作業人員，切實做好培訓工作。再者，針對外來參觀學習的工作人員、轉崗復工人員，應該全面落實安全生產考核工作。在培訓過程中，一方面要組織開展多種類型的文化活動，另一方面也需提供完善的技術咨詢服務，且定期組織考試和知識競賽，以此促進安全教育主題活動形式的多樣化建設。

3.4加強現場管理

施工安全管理工作中，必須嚴格管控施工現場，其具有系統性和復雜性，也涉及到物料流動、設備運行、設備定制及應用、工作環境等多個要素。水利施工中，需投入大量的施工機械設備，因此，要采取有效措施控制由于施工機械設備管理不科學所引發的安全事故。水利工程企業設備管理中，要不斷優化和完善設備管理制度，設置設備管理機構，并按照規定要求設置專兼職人員，建立設備臺賬，切實做好檔案資料的管理工作。

施工設備管理中應優化配置，綜合規劃，同時準確把握設備應用的方法，定期維護和更新技術。運行前和運行中需及時檢查施工設備，確保施工設備平穩運行，為工程施工奠定堅實的基礎。施工設備操作者上崗前，水利企業需要加強安全教育培訓工作，落實考核工作，待考核合格后，操作人員方可上崗。特種設備作業人員必須踐行持證上崗的基本原則。

3.5加大安全隱患排查力度，保障企業的安全生產

建立完善的隱患排查機制，將責任落實到人，并且創建長效的自我排查機制，第一時間排查治理現場安全隱患，為閉環管理提供強大的助力支持。調整安全檢查手冊中的內容，以多種檢查方式區分安全生產檢查標準模式。

4結語

現如今，我國水利設施基建工程受到了人們的高度重視，水利工程安全生產標準化建設也成為水利監管部門的核心任務。目前，水利工程事故頻發，采取有效措施，切實完善水利工程安全管理工作能夠維護生產人員的人身安全。且安全生產標準化改革也是提高生產效率和經濟效益的有效方式，故此值得大力推廣研究。

參考文獻

[1]丁學兵.水利工程安全生產標準化評價[J].農家參謀.2020（23）：85-85

[2]張定芳.水利水電施工項目質量安全管理探討[J].農業科技與信息.2020（19）：118-120

[3]方國華，黃顯峰，楊子桐，郭寧.水利工程運行管理技術標準體系建設與對策分析[J].江蘇水利.2020（10）：45-49