交通運輸新格局與鐵路貨物運輸改革的措施研究

康雅麗

（酒鋼集團榆中鋼鐵有限責任公司，甘肅 蘭州 730104）

現階段的交通運輸新格局包含多個層面的具體建設內容要點，其中的鐵路貨運模式改革舉措應當納入核心實施范圍。在新時期的交通運輸格局轉型背景下，原有的鐵路貨運模式正在逐步產生轉變，充分展現了鐵路貨運模式與結構調整的重要影響意義。為了促進鐵路集裝箱運輸、鐵路大宗貨物運輸、鐵路專業物流的實踐模式創新與完善，那么最根本的舉措就要體現在合理優化鐵路貨運結構，緊密結合供給側的鐵路貨運結構創新改革宗旨來完善現有的鐵路貨運交通發展保障體系機制。

1 交通運輸新格局與鐵路貨物運輸體系建設狀況

在目前的現狀下，由于受到高速發展的總體社會經濟狀況影響，鐵路貨運的組織體系結構表現為平穩優化與持續創新趨向。鐵路貨運領域的基礎支撐技術手段正在不斷獲得完善改進，現階段的鐵路貨運體系已經包含了多式聯運技術、智能化商品車運輸技術、冷鏈物流管理技術等[1]。鐵路貨物運輸的重要實踐領域近些年來表現為明顯降低的大宗物資貨運需求比例，但是與之相比，存在爆發增長傾向的鐵路消費物流運輸需求亟待得到重視。

近些年以來，鐵路貨運領域的自動化與信息化管理控制平臺技術手段正在逐步達到創新完善，鐵路貨運管理部門已經能夠運用網絡信息化的鐵路貨運管理平臺來優化分配鐵路貨運資源，實時控制與監測鐵路貨物的安全運輸過程[2]。但是由于受到部門協同能力較差等不利因素影響，那么將會造成鐵路貨運領域的安全監管保障工作舉措缺乏必要力度。鐵路貨運的組織管理部門對于網絡資源庫以及數據信息共享傳輸技術平臺必須要進行逐步完善，確保鐵路貨物運輸的基礎數據信息能夠在更大范圍內得到實時共享。

因此從現代化鐵路貨運組織體系的整體建設發展角度來講，鐵路貨運體系目前已經進入到持續優化階段，體現了全面創新發展思路舉措融入鐵路貨運組織體系建設過程的必要性。為了適應體系化的交通運輸全新格局，那么現階段的鐵路運輸部門亟待實現體系建設思路的轉變，健全鐵路貨運體系的運行保障機制。

2 鐵路貨物運輸的總體發展趨勢

鐵路貨物運輸領域目前正在面臨全新經濟發展常態，現階段的鐵路貨物運輸模式應當逐步轉向于消費導向的鐵路物流運輸模式。鐵路貨運管理部門對于原有的鐵路貨運結構應當致力于創新調整，確保做到穩步推進發展現有的鐵路集裝箱貨運模式、鐵路大宗貨運模式、多式聯運模式等。在此基礎上，目前現有的鐵路貨運模式必須能夠適應持續深入的供給側轉型改革目標與需求，旨在有序促進鐵路貨運領域的供給側改革手段逐步推向深入，確保發揮出鐵路貨運全新體系結構的最大化綜合效益[3]。

例如在2018年，我國鐵路部門發布了28億噸的大宗鐵路貨物運送總量數據，上述數據總共占據了85%的鐵路貨運比例范圍。相比于三年之前，我國鐵路部門運送大宗物品的總體比例明顯表現為減小現象。但是與此同時，逐年升高的鐵路集裝箱貨運物資比例卻值得受到鐵路貨運管理部門關注。鐵路貨運部門在2019年通過實施全面的鐵路貨運數據信息統計，歸納得出35%的鐵路冷鏈物流以及商品車貨物運送總量增長比例數據，因此深刻體現了鐵路運送物資種類與數目比例的轉型演變趨勢。

3 鐵路貨物運輸改革措施要點

鐵路貨運模式以及組織體系結構的全面改革優化措施在當前時期亟待得到深入推進，旨在確保鐵路運送貨物的安全性與穩定性目標實現，合理完善與創新鐵路貨運的組織體系機制。但是從鐵路貨運模式轉型的總體角度來講，現有的鐵路貨運組織體系結構與模式并未達到真正完善程度。具體在改革鐵路貨運模式的目前實踐中，鐵路運輸管理部門有必要側重于以下的完善思路對策。

3.1 健全鐵路貨物運輸的管理保障機制

鐵路貨物運輸包含了比較復雜的貨運流程與環節步驟，客觀上決定了鐵路貨運管理部門目前應當能夠嚴格推行與實施鐵路運輸安全保障工作，對于現有的鐵路貨運安全管理與保障體系機制予以完善調整。鐵路貨運的管理部門應當能夠保證準確掌握鐵路貨運基礎信息與數據，并且對于存在誤差的鐵路貨運數據信息應當及時進行察覺處理。鐵路貨運實踐工作中的管理保障機制重點體現為鐵路貨運安全管理、貨運組織管理、信息化數據共享與傳遞管理、基礎設施資源管理等層面。以上各個層面的鐵路貨運組織管理要點都必須要得到重視，確保鐵路貨運的全面實施與開展過程能夠建立在安全保障的前提下[4]。

鐵路貨運模式改革與轉型的總體實施目標應當體現在確保鐵路運輸貨物安全，防止由于鐵路貨運管理人員自身的麻痹疏忽，從而造成重大性的鐵路貨運安全事故后果發生。鐵路貨運管理部門對于現有的鐵路貨運基礎設施設備體系應當不斷予以擴充完善，確保鐵路貨運工作能夠具備物質資源的基礎支撐。鐵路貨運管理負責人員對于鐵路貨運系統的基礎設施設備應當定期展開嚴格的設備性能檢測，旨在延長鐵路貨運基礎設施的安全使用期限，從而在根本上防止與避免產生鐵路貨運安全事故現象。

3.2 引進現代化與信息化的鐵路貨物運輸信息共享傳輸模式

現代化與智能化的數據庫系統、信息共享傳輸平臺系統以及鐵路貨運安全監測預警系統目前亟待得到推廣運用，充分保證鐵路貨運的整個開展運行過程能夠擁有信息化的現代技術手段作為支撐。鐵路貨運實踐工作的順利推行開展必須要依靠信息化平臺與基礎設備，鐵路貨運管理部門以及具體實施人員都應當能夠正確操作與控制信息化軟件系統，旨在有力促進鐵路貨運基礎資源數據在更大范圍內得到共享，增進鐵路貨運管理部門以及其他相關部門的協同與配合。

鐵路貨運管理部門目前針對多式聯運的現代化貨物運輸技術手段應當積極進行研究探索，通過全面推行多式聯運的鐵路現代化運輸安全保障手段來促進鐵路貨運實踐效率得以提高，合理節約與控制鐵路貨運的組織實施成本。近些年以來，多式聯運的鐵路貨運協同模式與技術手段已經能夠普遍運用于鐵路貨運實踐領域，充分體現了多式聯運技術手段具備的智能化優勢。鐵路貨運的管理部門與機構應當善于運用多式聯運的現代化技術措施手段，有序協調鐵路貨運、海運以及空運等各種不同的貨運模式。

3.3 增進相關部門的協同與配合

鐵路貨運管理部門以及其他相關部門如果無法實現緊密協作與配合，那么將會明顯影響到鐵路貨運模式改革的總體實施成效。因此，鐵路貨運的組織管理部門以及其他相關部門之間必須要展開緊密的互助交流，依靠網絡智能化的平臺來促進鐵路貨運互動交流過程的全面推行開展。現階段的網絡信息化手段已經普遍推廣于鐵路貨運管理實踐領域，鐵路運輸管理部門應當善于運用網絡數據庫、大數據以及云平臺手段來溝通聯系其他主管機構，切實保證鐵路貨運總體實施效果能夠得到明顯的改進優化[5]。

除此以外，鐵路運輸管理部門針對多式聯運的保障平臺體系應當積極予以促進建成。這是由于，多式聯運模式的順利推行必須要依靠保障平臺體系。現階段的多式聯運模式仍然存在覆蓋貨物種類比較有限的特征，因此鐵路運輸部門有必要積極促進建設覆蓋范圍規模更大的多式聯運保障支撐體系。

3.4 合理節約利用鐵路貨運資源成本

鐵路貨物運輸企業目前針對鐵路貨物運輸過程應當積極探索資源優化利用的實踐路徑對策，通過合理規劃與分配使用鐵路貨物運輸資源的方式，有力促進鐵路貨物運輸的改革舉措深入[6]。鐵路運輸企業如果要在目前的激烈競爭環境下占據良好市場地位，那么最根本的完善創新舉措應當體現在優化利用鐵路運輸企業現有的物質資源資金。現階段的鐵路運輸企業正在逐步致力于完善企業內部的全面預算管理體系機制，但是總體上仍然表現為薄弱的企業資金資產安全監管力度。鐵路運輸企業的預算管理執行人員務必保證全面審查核對企業現有資產，對于存在缺損與丟失現象的企業資源資產應當展開追溯與排查。企業預算管理人員目前必須要善于運用智能化以及現代化設施來審查企業資產資源的動態變化情況，及時處理存在缺損現象的企業資產與資源[7]。

鐵路貨物運輸領域的資產資源能否得到嚴格的監管與控制，直接決定了鐵路運輸企業的預期經濟效益實現程度，并且關系到鐵路運輸企業的可得經濟利潤。鐵路運輸企業的預算管理人員在編制鐵路運輸企業的預算管理總體實施規劃時，應當能夠全面結合鐵路運輸企業現有的資金成本消耗使用狀況，合理健全與調整鐵路運輸企業現有的資產資源分配使用規劃方案。企業管理部門針對鐵路預算企業目前推行與開展全面預算考核以及預算指標測評等環節都要給予有力支撐，通過完善與改進鐵路運輸企業現有的預算管理運行保障體系機制來實現以上目標。鐵路運輸企業目前必須要格外重視考核與測評預算管理指標的具體落實程度，防止全面預算管理的總體規劃方案表現為形式化的運行實施過程。鐵路運輸企業對于各個時間段產生的企業資本支出總額、企業凈利潤以及企業銷售訂單總量等數據都要展開準確全面的測算與統計，通過實施綜合匯總與考評的方式來督促企業預算負責人員，合理節約與優化利用鐵路貨運成本。

下表為鐵路貨物運輸模式改革的要點及完善對策。

表1 鐵路貨物運輸改革的目前要點與完善思路

4 結語

目前面臨全新的經濟發展常態，鐵路貨物運輸的管理組織實施方法與思路也必須要得到調整。鐵路貨運的組織體系結構如果能達到合理科學的效果，那么有益于鐵路貨運領域的綜合效益得到明顯提高，從而在根本上推動了鐵路貨運組織體系的合理化調整。具體在實踐中，鐵路貨運的組織管理部門應當全面著眼于鐵路貨運目標與需求，切實保障鐵路運輸大宗貨物的安全性，合理節約與控制鐵路貨運領域的改革實踐成本。