◆本期導讀◆

優化營商環境，是以習近平同志為核心的黨中央在新時代作出的重大決策部署。近年來，我國商事制度改革加速推進，促使營商環境世界排名大幅上升。《商事制度改革的優化方向及對策建議》基于我國部分省市商事制度改革實踐存在的落實不到位、不規范等問題，提出商事制度應以鏈條化、主動化、規范化為優化方向不斷深化改革，并在設立統一的涉企審批清單、推出“零窗口”商事服務、加強信用監管、降低常態化疫情防控的制度性成本等方面作出具體政策舉措的建議。

經歷了改革開放以來大規模、高速度、集中化的城鎮化建設之后，我國已基本實現了從“鄉土中國”向“城市中國”的重大轉型。《我國城市發展現狀與展望》在新的歷史起點上，回顧了具有中國特色的城市發展道路，總結了城鎮化的發展邏輯：城市規模在調整變化中快速增長，為城鎮化提供了廣闊腹地和豐富資源；城市經濟在跌宕起伏中繁榮發展，生產和消費兩端形成良性循環機制；城市功能日趨優化完善，交通與通信服務躍居世界領先水平；城市規劃設計步入規范和有序新階段，中國特色城市和區域規劃體系初步形成；把城市群作為主體形態，解決了城市走什么道路的根本問題；調整城市群功能定位漸成共識，文化引領城市和區域經濟發展進入布局階段。

我國自20世紀末進入老齡化社會以來，獨居老人數量急劇上升。作為我國最早邁入老齡化的城市，截至2019年末，上海市戶籍獨居老人數量有31.74萬人，面對突發風險，如何向獨居老人提供社區養老服務，保障獨居老人的基本生活？新冠肺炎疫情背景下，《上海探索獨居老人社區韌性服務模式》從制度安排、多元服務合作機制、服務效果等角度分析上海社區韌性服務模式存在的不足，并針對這些短板提出提升社區為老服務韌性需要構建多方參與的跨越“數字鴻溝”的全社會支持體系、完善社區“互聯網+養老”智慧養老模式，推動社會組織積極參與、鼓勵企業為智能化養老服務提供技術支持與保障等建議。

人口元素作為社會生產與消費的基本單元，是推動經濟社會發展的基礎動力。2015年以來，遼寧人口連續負增長，人口發展壓力進一步加劇；2019年，成為全國僅有的四個人口減少的地區之一。《遼寧人口發展面臨的困境與對策》為了打破遼寧人口總量縮減與出生率下降并存、長期流失與短期流出并存、少子化與老齡化并存的人口發展困局，提出完善與生育相關的就業制度保障、強化社會配套機制、制定生育激勵政策、實施人力資源涵養政策、推動人口結構優化升級、形成人口優質發展與經濟高質量發展互相促進的良性循環等建議。