淺析高等教育法規對高校建設的指導意義

■洪秘密 任冠華 郭可欣 李德賢

/河北水利電力學院

隨著社會主義建設不斷完善與發展，國家的各項法律法規在逐步得到健全，尤其是1978年改革開放以來，法制建設上了一個大的臺階。十九大報告指出，要深化治國方略。依法治國是國家治理的一場深刻革命，作為高等教育主體的高校，高等教育法規的完善和發展是依法治國的重要組成部分，通過法律法規來為高校建設發展提供借鑒，這是不可或缺的一部分內容。科學技術的發展，國民知識水平的提高都離不開高等教育的支持。高等教育法規的實施，為高校的發展、高校教師工作的開展提供的法律依據和保障。

一、高等教育法規的發展

1949年新中國成立以來，高等教育法規在我國是曲折發展的，經過不斷的努力，我國頒布了一系列的相關教育法規，如《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國學位條例》和《中華人民共和國職業教育法》等等。這些教育法規從不同角度、不同方面對高校管理和建設進行了規范和約束，同時也對依法治校和依法施教提供了很好的法律借鑒，對高校長遠發展有明顯的指導意義，保證高校教育工作的持續健康發展。

在高速發展的現代化社會，高等教育的模式和類型也在發生著日新月異的變化，一系列高等教育法規的頒布，符合我國實施科教興國、人才強國戰略的總體發展思路。同時也為中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會和生態五位一體的總體戰略布局提供了強有力地支撐。新中國成立以來，尤其是改革開放全面實施以來，我國的教育進程也在不斷地穩步推進，其中內在的法律法規也在隨著時代的發展和變遷發生著變化。近些年來，部分高校管理人員法制觀念淡薄，習慣用固有的思想和觀念，不愿意在法律法規的基礎上開展工作；同時，高等教育法律法規在高校的宣傳和普及力度不夠，學生的自覺性和覺悟性有待提高；高校的不斷擴招，急需法規法律的支援，高等教育法規的頒布和實施，能夠為高校順利進行招生，緩解高校各種矛盾有很大的指導作用。高等教育法規明確規定了高校教師和學生的權利與義務，對高校學位、職業教育等做出了明確的說明規定，符合當前社會提倡的以人為本、立德樹人的精神。

二、高等教育法規對高校建設的指導意義

高等教育法規的頒布和實施是一個長期發展的過程，全面落實高校制度化和法制化需要國家、高校和教師的團結合作。進入21世紀新階段，高校發展也進入了一個嶄新的發展時期，要想做到高校教育事業有法可依、有據可從，需要我們每一位教育工作者付出努力。可以說，高等教育法規對高校的發展與建設有重要的指導意義。

(一)高等教育法規有助于高校管理者和行政者進行規范化管理

高校的管理水平如何直接影響著高校的辦學水平和辦學層次，甚至影響到學校的辦學規模。高校教育法規對學校管理和行政能力水平提出了更高的要求，各部門既要各司其職、分工明確，又要互幫互助、團結合作，這樣能夠使得高校的管理更加規范化、更加制度化。高校各個部門之間的工作和配合，也要做到有法可依，按規章程序辦事，只有這樣才能把具體的工作落在實處，真正做到為學生服務。總之，高等教育法規為高校的管理和行政水平的提高提供了參考和借鑒，既能提高各部門的工作效率和能力，又能真正達到服務育人的目標，對管理人員和行政人員進行工作有了很大的幫助。

(二)高等教育法規有助于高校師生關系良好互動發展

為了發展教育事業，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，我們國家頒布和實施了一系列高校教育法規，規定了教師在職業教育過程中的權利和義務等內容。高校教師不僅僅只教書，還要育人在高校建設發展過程中，高等教育法規強調，重視和發展教師和學生的根本利益，真正做到權利和義務的相統一。作為教師，要尊重學生的發展特點，因材施教，尊重和保護學生的人格，以學生為本，維護和保護好學生的合法權益，真正做到對學生的思想引領和價值引領。高校發展提倡“以人為本、德育為先”的思想理念所能引發的積極效應和引領作用會對整個校園的健康向上發展起到良好的推動作用。

(三)高等教育法規有助于高校順應時代發展潮流健康持續向上發展

今天的社會是一個法治社會，近些年來，高校建設步伐加快，那么隨之的高等教育法規建設步伐也在逐步的完善與發展，我國頒布了一系列的相關法律法規。這些和教育相關的法律法規對當前我們建設具有自身特色的高校來說是一個法律支撐，可以使高校各項工作有序協調的開展。大學階段是學生心理發育成熟的重要時期和三觀形成的關鍵階段。高校培養什么樣的學生、怎樣培養學生，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀這些任務都需要教育法規的保障實施。可以說，高校的發展與當下社會政治、經濟、文化等密切相關，把教育法規同高校具體實際發展情況相結合，走出適合學校特色發展的教育之路。

三、高校教師踐行高等教育法規

(一)樹立立德樹人的育人觀

高等教育法規倡導以人為本，因此必須注重“以學生為本”，切實尊重學生的主體地位。在實際工作中要注重學生這一群體，尊重學生、理解學生、關心學生、服務學生，它必須體現在教育人、引導人、塑造人、鼓舞人、激勵人、實現人的全面發展，激發人的潛能上。高校的根本任務是育人，育人就要以學生為本，不僅要讓學生在學校里學到知識，還要讓學生多參加鍛煉，真正實現知識與能力的全方位發展。要積極發揮學生的主體作用，注重調動學生的內心，激發熱情，要讓學生學會自主學習和主動學習；判斷一位教師教學質量的好與壞，首先要看學生們的反映程度，學生可以評價教師的教學質量，這樣能夠保證教學工作順利開展；學校通過開展學生評教工作，一方面體現了學生的主體地位，同時能夠幫助教師在工作中注意關心愛護學生、幫助學生，努力提高教育、管理和服務水平，從學習和生活上為學生創造良好的環境，促進學生多方面發展，進而取得成功。

(二)培養創新教育觀念

現如今的社會強調，要通過創業的方式培養創新人才，進而促進就業。培養創新人才是高等教育的使命，大學培養學生不要傳統的講授書本知識，需要引導和啟發學生，加強培養學生的動手操作、團隊合作、問題意識的能力。過去的教育只停留在滿足學生的獲得知識層面上，學生是迷茫盲目的在混日子，每天上課、下課、食堂、宿舍。創新意識的培養需要不斷激發學生問問題、激發學生的好奇心，同時還要滿足這種心理，要讓他們認識到對真理和知識的認識和追求只有不斷努力的過程，沒有終點；要認清楚人與人之間的差異，同樣學生之間也是不同的，存在差異性，我們要為不同層次的學生進行不同的指導，充分做到因材施教，充分發揮自身的個性與特長。當每位學生得到充分的發揮之后，將來走入社會，一定會有所作為，甚至大展宏圖。

(三)加強日常工作的管理

作為高校教師在實際教書育人過程中，也會出現各種問題。這時，高等教育法規能夠對針對各種違紀違法行為提供依據和幫助，為學校依法治校能夠了有效的保障。同時，作為高校管理者，可以依托高等教育法規在學生的學業、就業、人際關系等各個方面提供借鑒和指導意義。在高等教育法規的指導下，依據實際情況，教師堅持處理的原則，堅持依法治學，為日常管理營造出公平、公正、公開的良好氛圍。總的來說，高等教育法規能夠更好地保證高校教師切實有效地開展日常管理工作，提高教育管理工作的效果，進而為校園的安全穩定保駕護航，推動高等教育事業持續健康發展。

(四)注重自身水平的提高

高校教師要具備高尚的師德師風，“學高為師，身正為范”。教師道德不僅是對教師個人行為的要求，也是教師教育學生的重要手段。我們在工作中要深刻認識到自己工作的目的和價值，事實上，幸福并不完全與財富、地位與名譽是對等的。同時，在對學生負責任的態度下，課前進行充分的準備，認真學習教材，了解學生的具體情況，課堂中和藹可親，既考慮到大多數人的學習又要注重效率，評價得體，課后認真輔導，作業試卷及時批閱，教學質量的提高定會水到渠成。大學的教育方法注重由灌輸式向滲透式的轉變，師生關系也由凌駕至平等的轉變。此外，高校教師要把讀書當作第一要務，養成終生讀書學習的好習慣。既要堅持讀教育經典又要堅持讀專業方面的書籍。讀書會在無形中提升教師的文化品位，豐富其知識內涵，增加對世界的新鮮感，強化自己的人格魄力，從而以春風化雨、潤物無聲的方式促使學生全面健康發展。

總之，高校教育法規能夠規范日常教學活動，就教師而言，要不斷加強自身的修養，提高自己的專業知識和水平，樹立良好的師德形象；就學生而言，讓學生進行自我約束，知法、學法、懂法。高校教育法規的頒布和實施對高校建設和發展具有指導意義，對高校管理者和師生都具有約束力和規范性的作用，提高高校教育和管理的水平。在當前依法治國的背景下，高校能夠依法施教，按照法律法規辦事，培養德智體美勞全面發展的高質量人才，促進高校人才管理和培養事業健康持續發展！