問題“點對點” 措施“實打實”
——威海市人大常委會優化營商環境專題詢問會議側記

□叢燕敏

問在點子上，答在關鍵處。近日，威海市人大常委會召開優化營商環境專題詢問會議，開啟了一場檢驗全市營商環境工作成效的“大考”。前來“趕考”的，正是市政府有關職能部門主要負責人。

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。去年，威海市榮獲2020年“中國國際化營商環境建設標桿城市”，在全省營商環境評價中取得第4名的好成績。營商環境優化永無止境，同市場主體和人民群眾的期盼相比，全市在優化營商環境方面還有哪些短板弱項，需要怎樣推進落實？

本次專題詢問是繼2020年開展城市建設管理專題詢問會議后，市人大常委會第二次以專題詢問的形式監督推動“精致城市·幸福威海”建設。同去年相比，雖然會議主題和參會部門有所變化，但會議動真碰硬、一針見血的特點沒有變。堅持問題導向，沒有套話虛話，詢問的市人大常委會組成人員和人大代表一開場便開門見山，直奔主題。

做足“功課”，問題就問到了點子上。會前，市人大常委會組成調研組對全市優化營商環境工作進行了深入細致的調查研究。市人大常委會第三十五次會議聽取審議了市優化營商環境專班的情況報告，全市營商環境的優勢短板已了然于胸——營商環境沒有最好只有更好，如何對標對表再接再厲，正是當下需要解決的問題。

一邊是市人大常委會組成人員和人大代表組成的“詢問席”，一邊是政府職能部門主要負責人組成的“應詢位”，略顯緊張的氣氛里，市人大常委會副主任李文基第一個發問：“對標‘國際一流、國內最優’，我市還存在哪些問題短板？要如何借鑒先進地區經驗做法，挖掘打造全國全省叫得響的標桿案例？”

隨后，9個與全市優化營商環境密切相關的問題相繼拋出。市人大常委會委員和代表們結合威海實際，精準聚焦城市發展、企業呼聲和群眾訴求，為職能部門提出了一道道具體、深刻、甚至略顯尖銳的“考題”：

“土地供給矛盾是制約企業發展的重要因素，造成這種狀況的原因是什么？如何解決？”

“企業反映惠企政策‘碎片化’問題比較嚴重，獲取政策性信息速度慢、渠道少，對此部門有什么新的打算？”

……

面對“考官”一竿子插到底的詢問，政府有關職能部門以擔當負責的態度，從問題入手抓根源、想對策、談打算，以實實在在的舉措答好屬于自己的這份“考題”。

“我市開辦企業這一指標去年不夠理想，請問出現這種情況的原因是什么？”面對劉昌清委員提出的問題，市行政審批服務局主要負責人思索片刻便給出了回應：“電子證照宣傳力度不夠，幫辦代辦沒有完全落實到位。”

詢問是為了發現問題，更是為了督促解決問題。分析過短板后，市行政審批服務局也拿出了具體的思路方法：“我們將打造高效便捷的行政審批流程，優化企業開辦程序，加大宣傳力度，進一步推廣電子證照在我市的應用……”

優化營商環境是一項系統工程，從來不是單個部門的工作。聚焦“勞動力不足，人才留不住”這個問題，市人社局、教育局、衛健委三個部門負責人分別從人才招引、子女教育、醫療服務三方面給予回答，共同攻堅，凝聚合力，為全市招才引智打造良好環境。

大到營商環境和法治環境的打造，小到招標文件設置和涉企政策宣傳推廣，近3個小時的時間里，10位常委會組成人員和人大代表連番發問，13個部門負責人坦誠應詢，在交流碰撞中發現問題短板，在你問我答中尋找治本之策。

按照“一問一答一評議”的方式，每個部門回答后，參會的市人大常委會組成人員和人大代表都對部門應答情況進行了滿意度測評。專題詢問始于問，但不會止于答。市人大常委會將對問題整改落實情況進行跟蹤監督，讓這次專題詢問充分調動起各部門參與營商環境優化的積極性主動性，讓優質營商環境真正成為威海的亮麗名片，賦能全市經濟社會高質量發展。