乳山市：做好“三篇文章”助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□于 輝

近年來(lái)，乳山市以樣板片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以乳山河、黃壘河“兩河”特色產(chǎn)業(yè)帶和西部環(huán)山路、濱海旅游路“兩路”沿線產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)，全鏈條推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建起農(nóng)文旅融合、山海河統(tǒng)籌的發(fā)展格局。

做好“大、精、優(yōu)、強(qiáng)”文章

為推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、園區(qū)化、智慧化、集團(tuán)化發(fā)展，乳山市堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，生態(tài)化理念保護(hù)農(nóng)業(yè)。

推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)做大。

立足23個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，乳山市出臺(tái)規(guī)模化發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、水肥一體化等5大類、25項(xiàng)惠農(nóng)政策，撬動(dòng)社會(huì)資本投向特色農(nóng)業(yè)。新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)192宗3.5萬(wàn)畝，65家經(jīng)營(yíng)主體投入1.2億元，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚673個(gè)1120畝，新上水肥一體化2.1萬(wàn)余畝……農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。

乳山市臺(tái)依湖酒莊小鎮(zhèn)

推動(dòng)園區(qū)化發(fā)展，把品質(zhì)做精。

堅(jiān)持政策聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域聚焦，乳山市按照工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批主業(yè)突出、規(guī)模適度、設(shè)施配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，重點(diǎn)推進(jìn)4處牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、千畝國(guó)家級(jí)花生制（繁）種能力提升項(xiàng)目，助力花生、牡蠣兩大產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。其中，《地理標(biāo)志產(chǎn)品——乳山牡蠣》正式發(fā)布為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)牡蠣行業(yè)首部產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)智慧化發(fā)展，把功能做優(yōu)。

通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，乳山市大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精細(xì)化種植、可視化管理、智能化決策，建立全程追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái)，抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)，277家農(nóng)業(yè)基地納入食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行主體，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到流通全程可追溯。組建牡蠣產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司，依托互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈技術(shù)，打造融養(yǎng)殖加工、貿(mào)易、第三方服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、海洋技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、現(xiàn)代金融于一體的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以牡蠣產(chǎn)業(yè)為點(diǎn)，逐漸向其他海產(chǎn)品延伸，推動(dòng)乳山海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

推動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展，把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)。

乳山市整合資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，目前已組建注冊(cè)資本10億元的育犁農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，整合全市涉農(nóng)資產(chǎn)資源，建立完善財(cái)政資金引導(dǎo)的多元化投融資體系，拓寬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資渠道，加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資、合作開(kāi)發(fā)力度，帶動(dòng)牡蠣、大姜、茶葉、蘋果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以集團(tuán)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)公司、新型經(jīng)營(yíng)主體和傳統(tǒng)農(nóng)戶的一體化發(fā)展格局，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

做好“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”文章

立足乳山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“培育一個(gè)產(chǎn)品、打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)小鎮(zhèn)”的思路，從“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七個(gè)方面，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行梳理，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展，真正把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

加大政策供給保障。

乳山市集中整合涉農(nóng)領(lǐng)域資金7.27億元，優(yōu)先向重點(diǎn)樣板片區(qū)、特色小鎮(zhèn)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，積極爭(zhēng)取威海市級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落戶乳山，20個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目納入省市儲(chǔ)備庫(kù)，結(jié)合《山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法》，在設(shè)施農(nóng)用地資源市場(chǎng)化配置中先行先試，研究解決項(xiàng)目用地供需矛盾，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。在全省率先開(kāi)展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放貸款7.2億元，構(gòu)建起多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大、延鏈升級(jí)。

搭建科技研發(fā)平臺(tái)。

為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型突破，乳山市與省農(nóng)科院、魯東大學(xué)等院校合作，整合新建半島茶葉研究所、鑫寶食品“院士工作站”、臺(tái)依湖葡萄酒研究院3所產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍人物建設(shè)國(guó)家級(jí)不老莓試驗(yàn)示范基地、中國(guó)小漿果育種中心乳山實(shí)驗(yàn)基地和大姜產(chǎn)業(yè)中心。特別是為促進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，與中科院海洋研究所合作組建的中科乳山牡蠣研究院，開(kāi)展良種繁育、科學(xué)養(yǎng)殖、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，打造了具有國(guó)際影響力的區(qū)域性海洋科技研發(fā)中心。目前研究院已正式運(yùn)行，國(guó)家貝類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張國(guó)范教授專家團(tuán)隊(duì)已進(jìn)駐乳山。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。

一方面，立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見(jiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展補(bǔ)鏈招商，新增各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)22家，引進(jìn)投資50億元的龍大肉食生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、投資9000萬(wàn)元的燈塔水母海洋科技項(xiàng)目等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。另一方面，助力本土傳統(tǒng)企業(yè)“老樹開(kāi)花”，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，國(guó)投中魯投資1.5億元新上飲料調(diào)配生產(chǎn)項(xiàng)目，華隆生物投資4000萬(wàn)元新上數(shù)字化牡蠣肽生產(chǎn)線等，推動(dòng)企業(yè)從賣原料向賣產(chǎn)品、小產(chǎn)業(yè)向全鏈條、創(chuàng)品牌向創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益。目前，乳山的牡蠣、蘋果、大姜、肉雞等十大產(chǎn)業(yè)鏈條已初具規(guī)模，鏈條化發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120多個(gè)，帶動(dòng)從業(yè)人數(shù)16萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)產(chǎn)品由一產(chǎn)獨(dú)秀向三產(chǎn)融合、全鏈條發(fā)展。

做好“產(chǎn)城融合一體發(fā)展”文章

乳山市堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展路徑，以產(chǎn)城融合助力鄉(xiāng)村振興。

把樣板片區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。

乳山市結(jié)合鄉(xiāng)村振興“千百十”示范創(chuàng)建，加快推進(jìn)樣板片區(qū)建設(shè)，18個(gè)片區(qū)均已確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，2020年重點(diǎn)推進(jìn)海陽(yáng)所鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)及岠嵎山休閑旅游樣板片區(qū)等8個(gè)示范區(qū)建設(shè)，2021年重點(diǎn)打造白沙灘濱海旅游、臺(tái)依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)三產(chǎn)融合、膠東乳娘·山里老家示范文旅、黃壘河現(xiàn)代種業(yè)等4大樣板片區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向社區(qū)集中，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面突破，成功創(chuàng)建“省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣”。

把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要一環(huán)。

通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，乳山市堅(jiān)持產(chǎn)城融合、一體發(fā)展，完善商業(yè)配套和公共服務(wù)，推進(jìn)“產(chǎn)、鎮(zhèn)、人”深度融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，推進(jìn)與大企強(qiáng)企的合作，打造各具特色、功能完善的特色小鎮(zhèn)。目前，每個(gè)鎮(zhèn)都確定了自己的特色產(chǎn)業(yè)，夏村鎮(zhèn)的臺(tái)依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、海陽(yáng)所鎮(zhèn)的牡蠣小鎮(zhèn)、崖子鎮(zhèn)的蘋果小鎮(zhèn)、乳山寨鎮(zhèn)的草莓小鎮(zhèn)等9個(gè)小鎮(zhèn)明確了投資主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具規(guī)模，有力帶動(dòng)城鎮(zhèn)及周邊發(fā)展，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。