莘縣：讓人大代表聯絡站“活”起來

□吳端強 侯媛媛

“你看，俺村西頭這條荒了多年的斷頭路終于通車啦！”指著面前剛修好的路，莘縣張魯回族鎮楊西村村民牛憲忠、牛章艷欣喜地說。而這條路的修建多虧了張魯鎮人大代表聯絡站。

村民口中的這條斷頭路，往西一公里就是河北省北峰鄉，因一直未打通，過往的車輛和群眾都得繞道而行，對此群眾頗有怨言。去年，縣人大代表、鎮黨委書記高劍宇在鎮人大代表聯絡站值班時了解到這一情況，立即前往查看，并召集鎮有關部門現場研究，隨后以縣人大代表的身份向政府有關部門提出了建議。在他的努力下，很快路就修通了，過去這條堵心路如今變成了民心路，當地群眾的心也舒暢了。鎮人大代表聯絡站主任李鹍鵬深有感觸地說：“一公里的路雖然不長，但架起了人大代表和人民群眾的連心橋，連通了黨委政府和老百姓的心。如今，群眾到聯絡站里坐一坐、聽一聽、反映問題的熱情更高了，我們有責任把聯絡站建設管理得更好，真正發揮橋梁紐帶作用。”

近年來，莘縣人大常委會有效打通人大代表聯系服務群眾“最后一公里”，使人大代表在聯系群眾上“走起來”、在服務大局上“動起來”、在化解矛盾上“做起來”。

2020年，莘縣人大常委會按照省、市人大常委會關于做好代表服務群眾工作的有關要求，出臺了《加強全縣人大代表聯絡站規范化建設的意見》，對原有的29處人大代表聯絡站進行了高標準規范化提升。今年，縣人大常委會又出臺《關于實施“建站關鍵在用站”的意見》，提出了“五個一”的要求，即建好一個平臺、選好一名負責人、配強一名指導員、規范一套制度、健全一套流程。

建好一個平臺，就是按照方便代表活動、方便聯系群眾的原則，統一規劃，合理布局，把聯絡站統一設在了臨街一樓，并按“9+N”的要求進行了規范提升。“9”即有標識、辦公桌椅櫥、聯系電話、電腦（視頻網絡系統）、人大工作宣傳欄和宣傳展板、代表值日表、登記簿、聯系選民記錄簿、聯系選民卡；“N”即各自根據工作需要增加其他配置。

選好一名負責人，就是聯絡站實行主任負責制，由履職能力強的代表擔任，主持聯絡站日常工作。各聯絡站在主任的領導下，根據上級人大安排，組織本站代表制定年度工作和活動計劃，建立健全各項工作制度和接待選民群眾制度，定期走訪群眾，聽取意見建議，及時總結工作經驗，開展人大制度宣傳等。

配強一名指導員，就是從縣人大常委會機關中抽調了11名懂業務、素質高的同志，分別擔任29個聯絡站的指導員，定期到站蹲點坐班，開展對聯絡站工作“一對一”的指導、監督和管理。

規范一套制度，就是縣人大常委會結合實際，統一對聯絡站的學習、活動、聯系選民、接待日等工作作出規定，做到規范管理，統一上墻公示。

健全一套流程，就是各鎮（街道）人大（人大工委）對群眾反映的問題、意見和建議進行分類處理，能夠當場答復的，當場解釋答復；不能當場答復的，屬于鎮（街道）處理范圍的，由鎮（街道）人大（人大工委）督促鎮政府（街道辦事處）統一研究，明確專人答復；屬于縣級職權范圍的，由各鎮（街道）人大（人大工委）負責匯總并向縣人大常委會人代工委集中反饋，按照規定程序交由縣“一府一委兩院”及有關部門研究辦理。

今年以來，全縣人大代表聯絡站共接待選民群眾1381人次，收集意見建議662條，辦結638條。下一步，莘縣人大常委會將加大信息化服務網絡建設，建立常態化指導服務保障機制，真正讓人大代表聯絡站“活”起來，實現線上線下全覆蓋、服務群眾“不打烊”。