□吳端強 侯媛媛
“你看,俺村西頭這條荒了多年的斷頭路終于通車啦!”指著面前剛修好的路,莘縣張魯回族鎮楊西村村民牛憲忠、牛章艷欣喜地說。而這條路的修建多虧了張魯鎮人大代表聯絡站。
村民口中的這條斷頭路,往西一公里就是河北省北峰鄉,因一直未打通,過往的車輛和群眾都得繞道而行,對此群眾頗有怨言。去年,縣人大代表、鎮黨委書記高劍宇在鎮人大代表聯絡站值班時了解到這一情況,立即前往查看,并召集鎮有關部門現場研究,隨后以縣人大代表的身份向政府有關部門提出了建議。在他的努力下,很快路就修通了,過去這條堵心路如今變成了民心路,當地群眾的心也舒暢了。鎮人大代表聯絡站主任李鹍鵬深有感觸地說:“一公里的路雖然不長,但架起了人大代表和人民群眾的連心橋,連通了黨委政府和老百姓的心。如今,群眾到聯絡站里坐一坐、聽一聽、反映問題的熱情更高了,我們有責任把聯絡站建設管理得更好,真正發揮橋梁紐帶作用。”
近年來,莘縣人大常委會有效打通人大代表聯系服務群眾“最后一公里”,使人大代表在聯系群眾上“走起來”、在服務大局上“動起來”、在化解矛盾上“做起來”。
2020年,莘縣人大常委會按照省、市人大常委會關于做好代表服務群眾工作的有關要求,出臺了《加強全縣人大代表聯絡站規范化建設的意見》,對原有的29處人大代表聯絡站進行了高標準規范化提升。今年,縣人大常委會又出臺《關于實施“建站關鍵在用站”的意見》,提出了“五個一”的要求,即建好一個平臺、選好一名負責人、配強一名指導員、規范一套制度、健全一套流程。
建好一個平臺,就是按照方便代表活動、方便聯系群眾的原則,統一規劃,合理布局,把聯絡站統一設在了臨街一樓,并按“9+N”的要求進行了規范提升。“9”即有標識、辦公桌椅櫥、聯系電話、電腦(視頻網絡系統)、人大工作宣傳欄和宣傳展板、代表值日表、登記簿、聯系選民記錄簿、聯系選民卡;“N”即各自根據工作需要增加其他配置。
選好一名負責人,就是聯絡站實行主任負責制,由履職能力強的代表擔任,主持聯絡站日常工作。各聯絡站在主任的領導下,根據上級人大安排,組織本站代表制定年度工作和活動計劃,建立健全各項工作制度和接待選民群眾制度,定期走訪群眾,聽取意見建議,及時總結工作經驗,開展人大制度宣傳等。
配強一名指導員,就是從縣人大常委會機關中抽調了11名懂業務、素質高的同志,分別擔任29個聯絡站的指導員,定期到站蹲點坐班,開展對聯絡站工作“一對一”的指導、監督和管理。
規范一套制度,就是縣人大常委會結合實際,統一對聯絡站的學習、活動、聯系選民、接待日等工作作出規定,做到規范管理,統一上墻公示。
健全一套流程,就是各鎮(街道)人大(人大工委)對群眾反映的問題、意見和建議進行分類處理,能夠當場答復的,當場解釋答復;不能當場答復的,屬于鎮(街道)處理范圍的,由鎮(街道)人大(人大工委)督促鎮政府(街道辦事處)統一研究,明確專人答復;屬于縣級職權范圍的,由各鎮(街道)人大(人大工委)負責匯總并向縣人大常委會人代工委集中反饋,按照規定程序交由縣“一府一委兩院”及有關部門研究辦理。
今年以來,全縣人大代表聯絡站共接待選民群眾1381人次,收集意見建議662條,辦結638條。下一步,莘縣人大常委會將加大信息化服務網絡建設,建立常態化指導服務保障機制,真正讓人大代表聯絡站“活”起來,實現線上線下全覆蓋、服務群眾“不打烊”。