國家社會科學基金重大項目

“國家治理現代化與行政管理制度體系創新研究”(17ZDA105)項目介紹

1 研究背景及方法

黨的十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現代化”以來，學術界展開大量的研究，取得重大進展。但是，對新時代我國國家治理體系和治理能力現代化背景下行政管理制度創新的規律性認識還有待深入研究。國家社會科學基金在2017年設置了“國家治理現代化與行政管理制度體系創新研究”重大課題招標項目，以高小平研究員為首席專家的團隊中標，獲批立項。“國家治理現代化與行政管理制度體系創新研究”課題組采用實地調研、問卷調查和分析研討的方法先后赴廣東、陜西、安徽、四川、江蘇、浙江、北京、上海等地開展實地調查研究，收集大量各類紙質文檔材料和電子文獻資料，并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納。舉辦多場學術研討會，發表學術論文40多篇，向各級政府報送數十件咨詢報告，取得重要階段性成果。

2 研究意義

本項目研究成果在理論和實踐方面的貢獻主要集中在3個方面。一是以馬克思主義國家學說和哲學思維為指導，全面總結新中國成立以來特別是改革開放以來國家治理體系變遷和行政管理制度創新的經驗，對各學科制度研究成果進行科學提煉，選取典型案例進行分析，提出適應國家治理體系現代化的行政管理制度和改革創新發展的基本邏輯。二是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的原則，探索國家治理現代化進程中行政管理制度體系創新的基本規律。三是系統揭示行政管理制度體系中的結構、運行、保障等基本特征，初步建構了中國行政管理制度體系創新理論框架以及專項行政管理制度創新理論，形成了“政策建議—理論體系—創新案例”三位一體的課題研究成果。

3 研究成果

該項目形成的代表性成果有：《中國行政管理制度體系創新》(人民出版社2021年出版)、《中國應急管理制度創新》(中國人民大學出版社2020年出版)等專著，以及《整體性治理與應急管理：新的沖突及其解決方案》《中國行政管理制度70年：服務理念的發展探索》《中國行政管理制度70年：公共性發展的視角》《大數據與政府改革創新》《黨的理論創新引領行政管理體制改革》《風險社會與危機治理理論的限度及其辨證思考》《論中國行政管理學研究的拓展性與聚合性——兼談行政管理學科定位》《當今行政管理學研究的記識與管見》《政治學行政學前沿：研究路徑與方法論》等論文，在《人民日報》《中國社會科學報》《中國行政管理》《人民論壇》《理論與改革》等報刊上發表。其中多篇文章被《新華文摘》、人大復印資料《公共行政》等全文轉載。

目前，該研究正聚焦于黨的十九屆五中全會精神，對十四五期間建立“統籌發展和安全”的治理體系進行科研攻關，力爭取得新的突破性研究成果。