高職院校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新研究評述

■劉應(yīng)科/貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

職業(yè)教育作為一種不同于普通本科教育的教育類型，在社會(huì)服務(wù)方面具備特殊的優(yōu)勢。正如黃炎培(1878-1965)早已提出的，職業(yè)教育的目的在于“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”；其功能在于“謀個(gè)性之發(fā)展”，“為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備”，“為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備”，“為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力做準(zhǔn)備”。職業(yè)教育從產(chǎn)生之日起，就與社會(huì)服務(wù)緊密相連。但是，當(dāng)前大部分高職院校的實(shí)踐并未將這些優(yōu)勢發(fā)揮出來。構(gòu)建高職院校社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新高職院校社會(huì)服務(wù)機(jī)制，是改善當(dāng)前高職院校社會(huì)服務(wù)體系和機(jī)制不全、能力不夠等問題的必然要求。圍繞這一主題，學(xué)界展開了豐富的研究，本文通過梳理已有研究，將相關(guān)成果評述如下：

一、國外關(guān)于高校社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐與研究

在歐洲，大學(xué)在中世紀(jì)產(chǎn)生時(shí)，滿足社會(huì)需求、培養(yǎng)專業(yè)人才也是歐洲早期大學(xué)產(chǎn)生的動(dòng)因。(Olaf Pedersen，1997)隨著資本主義和民族國家的崛起，作為象牙塔的大學(xué)逐漸趨于世俗化，大學(xué)和社會(huì)之間的聯(lián)系更加密切?！案叩冉逃冗^去任何時(shí)候更加是社會(huì)的一部分，而且，作為一個(gè)結(jié)果，更少脫離社會(huì)，在將來這很可能越來越正確”(Clark Kerr，2001)，“過去，校外的力量對大學(xué)的發(fā)展變化僅有微不足道的影響，現(xiàn)在卻可能發(fā)揮巨大的作用了”(Eric Ashby，1983)。相應(yīng)的，社會(huì)也對大學(xué)產(chǎn)生著越來越重要的影響。而且，“隨著技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)研究在現(xiàn)代社會(huì)中的作用日益重要，大學(xué)的重要意義也提高了，作用也增強(qiáng)了。在傳統(tǒng)大學(xué)傳授和保存已有文化的職責(zé)上，又增加了許多新的職能”(Philip G.Altbach，1985)。大學(xué)與社會(huì)之間的關(guān)系發(fā)生了如此革命性的變化，也使得社會(huì)學(xué)分化出了一個(gè)“教育社會(huì)學(xué)”的方向，專門致力于研究大學(xué)與社會(huì)之間的相互關(guān)系。

作為大學(xué)的一種重要職能，社會(huì)服務(wù)至少在理念上是存在爭論的。紐曼在其《大學(xué)的理想》中說：“它(大學(xué))是一個(gè)傳授普遍知識(shí)的地方。這意味著，一方面，大學(xué)的目的是理智的而非道德的；另一方面，它以傳播和推廣知識(shí)而非增擴(kuò)知識(shí)為目的。如果大學(xué)的目的是為了科學(xué)和哲學(xué)發(fā)現(xiàn)，我不明白為什么大學(xué)應(yīng)該擁有學(xué)生”(John Henry Newman，2001)這也就意味著，“高等學(xué)校的職能只有一個(gè)，即培養(yǎng)高級(jí)專門人才”(陳祖興，1994)。但是，從德國洪堡創(chuàng)建柏林大學(xué)開始，科研的旗幟高高飄揚(yáng)在象牙塔之上，大學(xué)的職能實(shí)現(xiàn)了從最初的教學(xué)職能到教學(xué)和科研職能的轉(zhuǎn)變，大學(xué)的職能得到了拓展。盡管如此，大學(xué)的科研職能在很長時(shí)間以來主要還是限于學(xué)者在象牙塔內(nèi)的探索，大學(xué)的科研與社會(huì)之間的聯(lián)系并不密切。

大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能是在美國得到發(fā)展的。在本杰明·富蘭克林(Benjamin Franklin 1706-1790)等人的努力下，美國大學(xué)逐步打破與社會(huì)之間的隔閡，走出校園開始服務(wù)社會(huì)。特別是以威斯康星大學(xué)為代表的贈(zèng)地學(xué)院的創(chuàng)辦，更是將這種理念發(fā)揚(yáng)光大，大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能得以確立。因此，大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的研究也主要在美國廣泛興起。就像大學(xué)社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐從威斯康星大學(xué)濫觴一樣，大學(xué)社會(huì)服務(wù)的研究也從威斯康星大學(xué)開始。1912年，威斯康星大學(xué)教授麥卡錫完成其專著The Wisconsin Idea，該書對威斯康星大學(xué)的社會(huì)服務(wù)狀況進(jìn)行介紹和評論，并首次提出了“威斯康星理念”的說法。(C.McCarthy，1912)為了慶祝建校150周年，威斯康星大學(xué)的教授們紛紛撰寫文章回顧自己學(xué)校的歷史，展望學(xué)校的未來。關(guān)于該校社會(huì)服務(wù)的特色，他們無比驕傲，他們這樣寫道：“作為‘威斯康星理念’，傳統(tǒng)是我們慶祝的另一項(xiàng)內(nèi)容，即大學(xué)的特殊使命就是服務(wù)大眾利益。”(David Ward，2007)此外，哈佛大學(xué)在社會(huì)服務(wù)方面的實(shí)踐也很突出，其前校長德里克·博克也曾撰寫《走出象牙塔——現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任》一書，書中這樣寫道：“大學(xué)擁有超凡的目標(biāo)，但同時(shí)又要立足和服務(wù)于這個(gè)不完美的世界?！?Derek Bok，2001)國外關(guān)于大學(xué)社會(huì)服務(wù)的相關(guān)研究，為我國高校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新問題提供了理論基礎(chǔ)和啟發(fā)。

二、國內(nèi)關(guān)于高職院校社會(huì)服務(wù)的相關(guān)研究

1920年代前后，高校社會(huì)服務(wù)方面的相關(guān)研究已經(jīng)在中國興起，如吳文藻在1921年發(fā)表在《清華周刊》上的《社會(huì)服務(wù)的研究》。但是，這一時(shí)期關(guān)于高校社會(huì)服務(wù)的表達(dá)，感性成分居多，理性分析不夠。近些年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高職院校社會(huì)服務(wù)的價(jià)值日益受到重視，因此，相關(guān)領(lǐng)域的研究也就不斷得以豐富。總結(jié)而言，國內(nèi)當(dāng)前對高職院校社會(huì)服務(wù)職能的研究可以概括為以下幾種指向：

(1)對高職院校社會(huì)服務(wù)職能的本體研究。此類研究旨在對高職院校的社會(huì)服務(wù)職能進(jìn)行歷史性的和內(nèi)涵式的分析，內(nèi)容涉及高職院校社會(huì)服務(wù)職能的演變、內(nèi)涵、價(jià)值等。例如，梁祖強(qiáng)(2017)對高校社會(huì)服務(wù)職能的演變與中國高職院校社會(huì)服務(wù)職能的定位研究；吳一鳴(2018)對高職院校社會(huì)服務(wù)的功能定位的研究；孫鳳山等(2019)在優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)背景下思考社會(huì)服務(wù)的價(jià)值。

(2)對高職院校社會(huì)服務(wù)職能的經(jīng)驗(yàn)與模式研究。高職院校社會(huì)服務(wù)本身屬于實(shí)踐領(lǐng)域，因此，對它的研究更傾向于應(yīng)用研究，而其中最突出的便是對高職院校社會(huì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與模式研究。例如，張菊霞等(2017)通過對浙江省47所高職院校質(zhì)量報(bào)告的分析，剖析了高職院校社會(huì)服務(wù)存在的問題和提升策略；舒明(2019)從學(xué)生、教師、專業(yè)和學(xué)校不同層面探討高職院校社會(huì)服務(wù)的模式創(chuàng)新問題。

(3)對高職院校社會(huì)服務(wù)能力的研究。此類研究著眼于高職院校的社會(huì)服務(wù)能力現(xiàn)狀，試圖解決當(dāng)前高職院校社會(huì)服務(wù)能力較弱的問題。例如，秦雯等(2019)在“雙高計(jì)劃”背景下探討高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升路徑問題；肖稱萍等(2019)在百萬擴(kuò)招背景下探討高職院校社會(huì)服務(wù)能力的提升策略；葉彩華(2019)從高職院校教師的角度切入，探討高職院校教師社會(huì)服務(wù)能力的發(fā)展路徑；鄒瑞睿(2019)、吳一鳴(2019)等對高職院校社會(huì)服務(wù)能力評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系的研究。

(4)對高職院校社會(huì)服務(wù)職能的專題研究。此類研究以高職院校的某些資源為主要對象，探討高職院校相關(guān)資源的社會(huì)服務(wù)價(jià)值和路徑，或者探討高職院校在某一方面的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。例如，貴州省教育廳廳長鄒聯(lián)克(2019)探討了職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的位置和貢獻(xiàn)；王鳳華等(2019)以聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，剖析了高職院?？萍忌鐣?huì)服務(wù)現(xiàn)狀和對策；馬占勝(2018)對高職院校體育社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展向度與原則所作的研究；馬也騁(2019)對高職院校實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)服務(wù)功能及其建設(shè)路徑的有關(guān)研究。

三、已有成果對構(gòu)建高職院校社會(huì)服務(wù)體系和創(chuàng)新機(jī)制的啟示

豐富的研究成果反向表明，高職院校的社會(huì)服務(wù)價(jià)值已經(jīng)被實(shí)踐證明并被學(xué)界廣泛認(rèn)同了。這些基于實(shí)踐的研究成果在回歸實(shí)踐領(lǐng)域時(shí)也確實(shí)發(fā)揮了不可忽視的作用。不過，從當(dāng)前的相關(guān)研究看，關(guān)于高職院校的社會(huì)服務(wù)功能、路徑、能力評價(jià)及能力提升策略方面的研究居于主導(dǎo)，這些研究對于實(shí)踐而言雖然都具有顯著的指導(dǎo)價(jià)值，但其價(jià)值的普遍性并沒有得到很好地發(fā)揮。既有研究對高職院校應(yīng)當(dāng)具備的完整的社會(huì)服務(wù)體系幾乎少有關(guān)注，更遑論其機(jī)制創(chuàng)新了。2013年，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院時(shí)任助教的張莉老師在《職業(yè)教育研究》上發(fā)表了一篇題為《論構(gòu)建職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)職能體系》的文章，該文在探討構(gòu)建職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)職能體系時(shí)提出了一些建議，如“著力解決好認(rèn)識(shí)問題”“著力解決好實(shí)踐平臺(tái)問題”“著力解決好系統(tǒng)發(fā)展問題”等等。這一研究雖然對高職院校社會(huì)服務(wù)職能體系的構(gòu)建提供了一些思路，但畢竟也沒有給出一個(gè)完整的體系。針對這一主題，未來的研究應(yīng)以既有研究成果為起點(diǎn)，進(jìn)一步深入下去，探討高職院校社會(huì)服務(wù)職能的完整體系和創(chuàng)新機(jī)制。