以“黨建+家文化”助力鄉村治理實現高質量發展
——以F區安禾村為例

董蓉英

（中共杭州市富陽區委黨校，浙江杭州 311400）

文化是人類社會區別于動物社會的重要因素，也是人類社會發展以來所創造的寶貴財富。家文化是“是指根植于中華優秀傳統文化沃土，經世代宗族積淀傳承，在治家教子過程中所形成的物質文明與精神文明的統一”。在構建社會主義新農村的征程中，通過探索黨建與家文化之間的融合推動農村基層治理上一個新臺階，以提高農民的生活水平，提升農村的整體發展水平。

1 以“黨建+家文化”助力鄉村治理現狀及問題

1.1 F區安禾村“黨建+家文化”的現狀

F區安禾村位于常安鎮南部，與湖源鄉毗鄰，由安一、六一等自然村組合而成。村環境優美、交通便捷，面積約為7平方公里，包括多個自然村，擁有1000多名住戶，人口超過3000多人，耕地面積約為1000多畝，山地面積約為6000多畝。家和才能萬事興。安禾村黨支部主抓黨建工作，通過黨建工作凝聚共識，并結合當地的實際情況，提出了黨建與家文化結合的理念，共同構建美麗鄉村。一是充分整合村里的五星級文化禮堂，建成了集家風館、民風館、黨風館為一體的黨建與家文化相結合的館舍；二是組建了黨建與家文化相結合的理事會，由理事會負責日常的文化活動，并組建了老黨員、老教師宣講隊，在村內積極宣講黨的路線方針政策，講好安禾故事；三是通過舉辦文化藝術節，建設家文化示范路線等活動，使黨建與家文化的結合教育載體變得更加豐富。

1.2 以“黨建+家文化”助力鄉村治理存在的問題

1.2.1“黨建+家文化”建設中黨的領導有待加強

在推進黨建與家文化融合的過程之中，農村黨支部需要進一步加強黨在融合中的領導作用。目前，在推進農村治理的過程之中，村黨支部只是按照原有的形式開展黨建管理工作，沒有采用最新的黨建管理辦法，沒有用最新的思想武裝自身頭腦。例如，黨支部在開展黨建與家文化融合的過程之中，沒有采用最新的互聯網模式，沒有在線上加強黨的領導，現有黨的領導大部分都集中在線下模式。正因如此，安禾村黨建與家文化建設中黨的領導地位沒有得到鞏固和加強，需要在線上和線下共同加強黨的領導，提升黨的領導水平和質量。只有這樣才能夠真正助力鄉村治理，才能夠真正提升鄉村治理的水平。

1.2.2對“黨建+家文化”建設認識片面

在農村黨建與家文化結合的過程之中，農村黨支部對兩者之間的融合認知依舊相對片面，主要體現在以下幾方面：一是機械地將農村與家文化建設和思想政治建設混為一談。兩者本應是相互融合的關系，而不是相互取代的關系。在實際工作中一些工作者將黨建與家文化之間的融合和思想政治建設工作混淆不清，最終可能會影響到農村治理的質量，使得黨建與家文化建設流于表面形式。二是沒有正確理解黨建與家文化融合的深刻內涵，致使黨建與家文化融合工作流于表面，無法真正引導鄉村治理工作。在推進社會主義農村建設的今天，農村建設更加看重經濟發展指標，沒有充分認識到黨建與家文化建設在農村治理中所發揮的重要作用。例如，將一些簡單的文體活動和讀書活動看作是黨建與家文化建設的活動形式，這導致黨建與家文化之間的融合活動相對片面化，甚至存在著為了應付活動而開展黨建與家文化活動的情形，嚴重影響黨建與家文化融合的質量，同時也會影響到鄉村治理的質量。

1.2.3對“黨建+家文化”建設缺乏組織領導和規劃

目前，一些村民對于黨建與家文化之間的融合認知不夠，只是一些基本性的理念認知，很多認知都是表面性的思想，有些村民將黨建與家文化等同于簡單的文體活動，缺乏系統性的理論認知水平。由此可見，安禾村缺乏一套行之有效的黨建與家文化結合的組織建設規劃體系。目前，安禾村的黨建與家文化融合更多停留在簡單的物質層面，并沒有讓黨建與家文化融合的內涵真正扎根在廣大村民的心中。目前，安禾村自身也缺乏適合自己的黨建與家文化融合的規劃體系。在開展黨建與家文化融合建設的過程中，一些工作內容只是為了完成活動的任務，一些工作內容是照搬其他的工作方法。在組織領導黨建與家文化建設的過程之中，農村黨支部缺乏完善的協調機制，在布置黨建與家文化工作之時容易將所有的工作內容歸口到一個部門，由一個部門開展所有的工作內容往往導致壓力大、任務重，也有很多內容超出了部門的權限和范圍，最終可能導致黨建與家文化建設的效果不是很理想。與此同時，黨建與家文化建設工作是一項長期性的工作，效果并非顯而易見，投入與產出之間很可能不會成正比，因此很難獲得充足的資金支持，最終導致黨建與家文化之間的融合不是很理想，影響了農村治理的質量。除此之外，安禾村在推進黨建與家文化建設過程之中也沒有設置相應的政策支持和激勵機制，缺少的幾率很可能會導致參與人員的工作積極性并不高，甚至可能會導致各項活動難以如期進行，最終影響到鄉村治理的質量。

2 以“黨建+家文化”助力鄉村治理的建議

鄉村文化的“倫理實質與精神內核在于鄉風文明，所以鄉村振興，鄉風文明是保障”。在鄉村治理的過程之中，我們除了需要借鑒以往的經驗之外，我們還需要不斷的開拓創新，探索更多鄉村治理的新模式和新方法，將黨建與家文化緊密結合在一起，通過兩者的融合來助力鄉村治理。

2.1 把黨的政治建設放在家文化建設首位

黨建工作需要以人民的利益作為出發點，從人民的角度出發，切實服務廣大人民群眾。黨的基層組織作為“鄉村治理的主心骨，扮演著思想引領者、發展帶頭者、組織協調者、權力監督者等重要角色，是新時代加強和改進鄉村治理最重要、最核心的領導力量”。在鄉村治理的過程中，黨建工作與家文化進行融合，必須堅持黨的領導，需要將黨的政治理念融入到鄉村治理中，將黨的政治理念融入到黨建工作與家文化融合的過程之中，為此鄉村黨建與家文化融合需要從以下幾個角度出發。

（1）樹立全心全意為村民服務的思想。為了提高農村治理質量，農村基層黨組織必須堅持全心全意為村民服務的思想，始終將村民的利益放在首位，不斷提高黨建工作水平，豐富家文化內涵，以此提升農村治理水平。

（2）完善農村治理環境，提高農村黨建質量，夯實黨建工作在家文化建設中的作用。在鄉村治理的過程之中，為了更好的服務鄉村發展，鄉村治理必須堅持黨建工作對家文化的領導地位，為鄉村治理提供良好的環境。開展專項整治活動，進一步夯實黨建工作在鄉村治理中的領導地位，加強黨對家文化的引導，不斷夯實鄉村治理基礎，提升鄉村治理質量。

2.2 以思想建黨為引領，強化對家文化的認識

思想建黨主要是培養黨員干部崇高的道德理想和品德，引領廣大黨員樹立正確的人生觀價值觀。思想建黨的重中之重在于加強道德建設，以先進的價值體系教育基層黨員自覺貫徹黨的各項方針政策，落實黨的創新理論。思想建黨主要是在特定價值目標引領之下，將黨的創新理論自覺轉化成自身的行為方式，以此形成獨特的行為文化。從本質上看，思想建黨是一套系統性的價值理念，會影響到廣大黨員的價值取向，會影響到黨內的政治生態環境。為此，農村黨組織需要充分認識到思想對于廣大黨員的重要作用，通過思想夯實家文化的基礎，營造貫徹良好的家文化氛圍，最終提升鄉村治理的質量。

（1）出臺完善的思想教育制度，定期召開黨員教育大會，學習黨的路線方針政策，用黨的信念嚴格約束自身的行為，從而發揮黨員先鋒模范作用，以此營造良好的家文化氛圍，加強黨建與家文化之間的融合，提升農村治理質量。

（2）創建微信公眾號，加強互聯網思想引導，宣傳正確的家文化理念。為了加強黨建與家文化之間的融合，農村還可以充分發揮信息技術的優勢，創建自身的微信公眾號平臺，可以指定專人進行專項報道，將農村內部良好的家風宣傳給廣大民眾，對農村內部的好人好事也需要進行積極宣傳，讓廣大村民可以了解到家文化思想的內涵。

2.3 以組織建黨為引領，構建家文化建設組織保障體系

在推進黨建與家文化融合的過程之中，組織建設是保證黨建工作的基石，也是提高黨組織戰斗力的重要基礎。組織建設可以團結廣大黨員和干部，貫徹落實黨的方針政策路線，可以加強黨組織的組織堡壘作用，可以統一黨組織的工作思路，不斷改進黨組織工作方法，使黨組織永葆活力和青春，從而發揮黨組織在凝聚人心的重要作用。在推進鄉村治理的過程之中，我們需要發揮黨建與家文化融合的優勢，因此必須黨建作為引領，為家文化建設提供強大的組織保障。為此，可以從以下幾個角度入手。

（1）以黨組織建設作為平臺，加強黨組織生活與家文化之間的融合。將黨建主題活動等內容融入到家文化建設之中，通過黨組織生活開展家文化建設，在強化家文化建設的過程之中也增強黨組織黨建工作的生動性。在鄉村家文化建設的過程中，鄉村還必須不斷增強廣大村民的凝聚力，如果僅依靠傳統的宣傳模式則遠遠不夠。為此，農村黨支部需要融合家文化內容，通過開展以家文化有關的文體活動，加強廣大村民之間的溝通和交流。

（2）加強對家文化的宣傳，加強村民的行為規范。在農村黨組織促進家文化與黨建工作融合過程之中，農村黨組織需要充分發揮黨組織的規范化作用，通過黨組織規范化作用，將家文化內容變成規范化的行為制度，以便加強黨建與家文化之間的融合度，最終提高鄉村的治理水平。黨員是鄉村治理的骨干力量，代表的是廣大村民的意志和利益，可以充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，在農村形成分工合理高效運作的協作機制，為黨建與家文化融合提供良好的環境，同時也提高鄉村治理的質量。

2.4 以作風建黨為引領，推進先進家文化建設

作風建設是黨組織建設的一項重要內容，也代表著黨組織的先進性，是黨建工作的重要基石。在推進黨建與家文化融合的過程中，農村黨組織需要發揮出黨員先鋒模范作用，因此農村黨組織需要加強作風建黨，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，將黨員的作風與家文化的文化要求充分融合在一起，以此提高農村治理質量。

（1）在推進黨建與家文化融合的過程中可以探索設置黨員示范崗，積極開展黨員下基層等各項活動，使廣大黨員干部不斷轉變自身的服務態度，提升自身的服務水平，在黨組織內部形成爭先恐后的良好氛圍；可以提高廣大黨員自身的素質，踐行社會主義核心價值觀，提高家文化的內涵，同時還可以積極轉變農村內部的工作作風，提高廣大農民的滿意度，營造良好的家文化氛圍環境。

（2）充分挖掘黨員的先進作風事跡，將黨員的作風與家文化融合在一起，為廣大村民做到先鋒表率作用，鼓勵廣大村民向黨員靠攏，向黨員學習，用黨員標準踐行家文化的內涵，以此提升黨建與家文化之間的融合度。

2.5 以紀律建設為引領，營造家廉潔文化氛圍

在推進黨建與家文化融合的過程之中，我們還需要加強紀律建設，全面推進全面從嚴治黨，以紀律作為黨建的根本，將鐵的紀律融入到家文化建設之中。在推進中國特色社會主義現代化建設進程中，鐵的紀律是必不可少的重要內涵。

（1）完善鄉鎮日常考核制度，加強鄉鎮工作人員的考核，將鄉鎮工作人員的綜合素質和服務態度作為考核的主要指標。與此同時，工作人員還需要將黨組織與家文化之間的融合程度作為考核參考指標，以此激發工作人員將黨建與家文化融合的積極性，加強家文化與黨組織之間的融合度。

（2）完善紀律規定，加強反腐倡廉。反腐倡廉是黨推進各項事業順利開展的重要保障，也是確保黨組織活力的重要基石。為了加強黨組織與家文化之間的融合程度，風清氣正的環境必不可少。黨的十八大以來，各級黨組織大力落實八項規定精神，為此鄉村可以將黨的八項精神作為鄉村黨建與家文化融合的切入點，豐富家文化中廉政元素的內涵。

2.6 以制度建設貫穿始終，承載家文化建設不斷發展

黨的各項制度是黨建工作的根本依據，也是我黨在工作實踐中積累的寶貴經驗，是必須共同遵守的規章制度。在推進制度建設的過程中，文化建設一項重要內容是家文化建設的有效保障。沒有了制度的保障，家文化的建設也必將浮于表面。因此，為加強黨建與家文化之間的融合，我們需要將制度建設貫穿始終，以此承載家文化的建設的內涵，助力鄉村治理。

（1）將制度建設貫穿始終，為黨建與家文化融合保駕護航。制度建設貫穿于黨建與家文化融合的全過程之中，滲透在黨建組織建設，作風建設與紀律建設等各個方面，同時也涉及到家文化的各個領域，是黨建與家文化融合建設的必然要求。在推進黨建與家文化融合的過程中，進一步加強制度建設有助于夯實黨建與家文化建設的組織基礎，同時還可以強化作風建設和紀律建設，可以將各項黨建工作與家文化融合的規章制度落實到位，將現有的理論知識付諸于實際行動，可以確保黨建與家文化融合的各項工作有序推進，最終有助于提升鄉村治理的質量。

（2）夯實黨建制度文化，用黨建制度文化承載鄉村家文化。制度文化常常是以物質文化作為基礎，因此制度文化中包含有許多成文的習慣模式和成文的行為規范。因此，制度文化是在經年累月中所積累出來的完善價值理念。在黨建與家文化建設的過程之中，農村黨組織需要夯實黨建制度文化，用黨建制度文化承載鄉村家文化，用制度規范鄉村家文化的發展，將為人民服務的核心價值理念融入到家文化之中，以打造合適的農村居住環境，不斷提高農村治理質量。

注釋

(1)牛紹娜.家文化為鄉村振興鑄魂芻議[J].中國礦業大學學報(社會科學版),中國知網網絡首發;2021-04-23.

(2)中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見.人民日報,2018 年 2月5日,01 版.

(3)郭魯江.黨建領航鄉村治理現代化[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1643520668805392490&wfr=spider&for=pc.