CLEPC 模式下的設計管理經驗探討

定媛，謝貴生 ，李政道，郭振超

（1.中建四局土木工程有限公司，廣東 深圳 518000；2.深圳大學，廣東 深圳 518061）

1 背景

近年來，工程項目EPC總承包模式得到了突飛猛進的發展。衛健良等剖析了設計管理在總承包中的優勢，分析其在協調、平衡工程的三大要素（質量、進度與成本）中的作用，但其研究對象是設計管理對項目開發建設的影響，未對設計管理的要素進行研究。左雷高著重分析了以限額設計為基礎的設計考核及獎勵機制，驗證了限額設計在EPC項目管理中的作用以及管理要點。崔勝利介紹了EPC總承包模式及其優點，然后闡述了EPC總承包項目設計管理的重要性，最后提出了EPC總承包項目前期投資管控設計管理的有效措施。劉龍龍等從及進度控制、質量控制、成本控制三大要素出發做好設計管理。朱琦等分析了EPC模式中設計、采購、施工任務全部由總承包單位來完成，如果總承包單位方善于控制建設過程中的風險，就能獲得較高的利潤空間。并以設計管理為重點，對EPC總承包項目管理進行總結。

2 工程概況

中山大學深圳校區人才保障性住房（一期）項目位于深圳市光明區中大校區南側，包含了圳美大道和圳美一路交匯處的三個獨立地塊。可建設用地面積工59679.33㎡，總建筑面積480173m，工程總造價16.8億元。項目規劃11棟住宅建筑，1棟幼兒園，3層地下車庫。住宅建筑高度150米。住宅產品包含人才房3650套，7種戶型。

該項目面臨以下難題：

①項目體量大。該項目包括3個地塊，其中1地塊包括2棟底層為商業的超高層住宅及2層地下室，2地塊包括3棟底層為商業的超高層住宅及3層地下室，3地塊包括4棟底層為商業的超高層住宅、1棟幼兒園及三層地下室。

1.2.3 地塊地下室通過地下通道連接，2.3地塊地面設置一個人行天橋連接。

②項目工期緊張。2019年6月底項目中標與建設單位簽訂合同并開工，2022年6月完成竣工備案。

③品質要求高。項目規劃為中山大學深圳校區及中山大學附屬醫院教職工提供舒適的居住空間，住戶群體本身對生活品質有追求，致力于打造光明區科學城片區標桿性人才住宅。項目結構復雜，為多項不規則結構形體，為超高超限裝配式建筑，目前尚未成熟案例可以參考。質量目標確定為魯班獎。

④項目設計管理難度極大。本項目方案設計及景觀設計業主單獨委托。主體施工圖單位在完成施工圖設計后由總包單位另行委托施工單位深化設計，項目設計單位數量多且深化設計能力不足，并且重要的設計節點及效果類的設計均需要上人才安居集團業務專題會。EPC總包設計協調管理難度大，需協調所有設計單位滿足業主及政府報批報建的要求。

3 CLEPC模式分析

3.1 CLEPC模式的優勢

①管理優勢。施工總承包單位由于處在產業鏈中間，與上下游的聯系密切，交流比較方便。項目以自行施工為主，自身專業齊全，體系內單位容易協調。

②資源優勢。擁有中建四局EPC總包管理手冊及EPC工作培訓機制使設計時更有利于設計與招采工作的融合，中建四局深耕大灣區建設，與光明區域政府有很好的溝通基礎，相比設計單位牽頭的EPC，施工單位具有更加豐富的社會關系資源。

③設計優化的優勢。通過EPC施工總承包牽頭，能較迅速、便捷、有效地提前解決設計文件中不便于施工、圖紙疏漏等問題。

3.2 CLEPC模式的劣勢

①設計管理的劣勢。按合同約定，總承包方的聯合體設計單位需承擔項目的設計工作并及相關的總包方連帶責任，但設計單位大多對建造、商務及其他專業知識不足、對業主需求把握不全面。自主站位不清晰一味按業主要求反復修改設計，無法將業主需求固化，造成大量迭代設計和現場返工，嚴重浪費資源和影響項目履約。

設計服務費在項目總造價中占比很小，施工總承包單位管理人員以現場施工為主，設計管理能力相對薄弱，對項目設計要求、理念的把控不到位，導致項目在實施過程中出現影響項目進度、成本、質量的事情發生，因此需加強EPC項目管理人員對設計單位及對施工現場的管控。

②報批報建的劣勢。項目設計階段報批報建屬于總承包單位的履約范圍，業主方內部流程冗長、缺乏配合積極性，總包單位報批報建社會關系薄弱、人員經驗不足，經常交由分包以包代管，造成報批報建工作低效或推進緩慢，無法按原定計劃完成、延誤節點。

4 項目設計管理的基本思路

4.1 管理動作

①計劃。進場前需與聯合體設計院簽訂責任界面劃分，明確總包單位與設計單位的權責界面。制定項目設計質量控制計劃，滿足業主發包人技術、人才集團標準化和規范要求，保證人才用房品質，便于施工，避免出現大量的變更及返工；降低項目的現場施工拆改的成本，減少虧損項、增加項目的利潤項。

②執行。嚴格執行項目的既定計劃及要求，實施設計進度、質量及價值工程管理。

③檢查。過程中組織設計管理、項目、咨詢單位、成本對設計進行圖紙審查、核對結構限額指標與價值工程結果。

④行動。對項目成本進行目標分解，指導設計進行優化調整。調整建筑做法及節能方案，優化設備選型及設備系統方案，減少施工圖圖紙修改量，同時滿足發包人技術要求。

⑤總結。對項目管理過程中的風險點及重難點進行系統梳理，把項目成功經驗形成標準化、系統化的管理方案，為后續項目提供借鑒。

4.2 設計入圖策劃

①報建助推設計進度。組織開展業主需求分析會、設計交流會、設計專題會等，固化業主需求，保障設計進度。業主需求作為第一批設計入圖點為設計確定方向。因用地缺少土地合同，不能辦理工程規劃許可證，與規劃部門協商走方案審批的舊程序，提前介入審查方案的原則性問題，及時辦理消防行政審核，有效穩定設計條件，降低設計因規劃條件限制返工的概率，推動項目設計成果快速落地。

②優化設備選型。設計期間，采購在滿足發包人技術要求前提下確定能便于采購、縮短采購周期的設備選型。選用技術成熟、性價比高且滿足發包人技術要求的設備材料。并將采購計劃與設計計劃相匹配。

③優化限額設計。項目引進第三方咨詢單位，通過對標類似項目提供限額指標。根據預算結果動態調整設計，做好設計為價值工程服務。

④提高設計質量。在設計階段考慮建筑、結構選型、設備選型及系統時充分結合施工現場經驗選用滿足發包要求的質量要求并利于現場施工的設計。結合企業精益建造等文件，編制設計優化入圖清單，將優秀做法畫成CAD圖紙直接提供給設計，避免增加設計工作量，提高設計入圖率；同時充分運用BIM技術、精細化審圖保證設計質量。

⑤創新設計優化。設計入圖策劃先行，貫穿項目全生命周期、各分部工程、各專項設計，深入持續開展設計入圖點策劃，實現優質建造、優化設計理念，著力體現“四節一環保”，實現綠色建造，進行多方案技術經濟必選，選擇易建性強、工期短、經濟效益好、維修風險低的設計方案，實現安全、快速、低成本建造。

5 項目CLEPC模式工程設計管理實踐

5.1 項目設計進度控制

①制定進度計劃。根據項目總體計劃制定項目的設計進度。根據修改方案立即進行主體初步設計、施工圖設計、精裝設計、景觀設計、泛光設計、標識標線等設計。

②穩定超限、裝配式前置條件，推動樁基先行。設計進度結合現場情況，前置超限、裝配式預審，保證正式審查一次通過，固化上部荷載，樁基穩定后，先進行樁基圖審，單獨辦理樁基施工許可證，各專業同步完善施工圖設計，滿足項目總工期。

③監管前置。施工圖完成后，先進行施工圖審查，在樁基施工完成之前，項目順利完成了施工圖審查，但因場地缺用地合同無法辦理工程規劃許可證，后續相關手續均無法辦理，為確保下一步施工的順利進行，提前進行工規的線下預審，將項目的規劃的原則問題提前解決，確保項目的合法合規，為后續辦理工規手續掃清障礙。為保證項目質量及項目順利的驗收，在不能辦理施工許可證的情況下，提前介入監督證明。

5.2 項目設計質量控制

①進行設計能力審查。中山大學深圳校區人才保障性住房（一期）項目作為中山大學定向使用人才保障性用房，為超高層建筑且結構多項不規則程度超限，設計單位需要有類似項目的設計經驗。

②組織項目設計啟動會。討論項目合同界面、設計進度、質量、成本、接口管理以及其他注意事項，進行項目現場情況交底，包括規劃、消防、人防、超限、裝配式、綠建海綿城市、道路開口、燃氣、水務、高低壓變配電等的報批報建工作開展流程的區域要求調查。

③編制設計任務書。設計單位深入解讀發包人技術要求并結合發包合同節點編制設計任務書。總包根據質量、進度、成本控制要求進行補充完善。

④組織設計過程審圖及施工圖內審。檢查各階段設計完成內容，組織項目部、咨詢單位以及其他專家對施工圖進行圖紙審查，并提出合理建議。

⑤BIM輔助設計審查。利用BIM平臺指導現場施工，將施工方案進行三維可視化展示，利用方案模型進行更加直觀、高效的方案交底。輕量化方案模型可在移動端隨時查看，輔助現場技術復查。利用BIM模擬施工方案進行方案比選，找出最優方案。優化管綜排布，使機電管線施工更加高效。

⑥術業有專攻，讓專業團隊做專業的事。項目初期繼續沿用傳統總包思路，將智能化、標識標線、門窗幕墻等專業深化設計直接發包給專業施工分包做施工深化設計，往往施工分包深化設計能力偏弱且耗時過長，深化設計不能滿足業主發包要求，要求重新發包給專業深化設計資質的深化單位。需要轉變思路在發包前需考察專業設計的能力，單獨發包給專業性強的設計團隊進行深化設計，同時積極探索聯合體設計單位做設計總包的思路。

5.3 項目設計成本控制

①成本估算。投標初期深入解讀商務合同條款，明確商務各工序的計價方式。項目中標確定后，需立即聯合設計院根據本項目特點提出項目發包人技術要求及發包方案疑問梳理，明確業主需補充資料，梳理對項目整體進度及造價有影響的前置條件，參考類似項目成本分析，確定限額設計、結構指標，明確分包的目標限額，為后續深化設計目標成本利潤率。

②重難點解決方案，成本傾斜。原有發包文件商業背立面景觀遮擋處采用干掛石材，架空層采用真石漆，考慮到使用后歸家流線觀感品質低，不能體現高端人才住房特色。為保證項目的整體品質，經過反復的方案比對及會議討論，確定將商業背立面觀感不重要立面處干掛石材取消改為真石漆，架空層及歸家流線觀感重要立面改為仿石磚，提高項目整體觀感品質。

③限額設計、動態調整。根據公司已有的限額設計標準結合項目特點選擇合適限額設計標準控制設計，保證各分項工程與原投資估算偏差在合理范圍內，并保證在總投資估算范圍內。

④設計與施工融合。傳統項目設計單位在設計階段對項目的成本不關心，更多的考慮是安全性，造成很多設計超標、投資浪費的情況。工程總承包項目需要重點把控設計源頭，根據自身長期積累的大量施工經驗進行設計與施工優化，控制項目目標成本。

6 結語

圍繞設計管理進度、質量、成本三要素，在項目初步設計、施工圖設計、深化設計3個階段均按計劃完成相關設計目標控制，為項目后期順利交付奠定了堅實的基礎。本文通過中山大學深圳校區人才保障性住房（一期）項目的實踐，摸索總結出一條適合CLEPC模式下的設計管理之路，可為類似項目提供參考。