企業實施全面預算管理存在的困境及提升策略

作者簡介：馬素霞（1980— ），女，漢族，廣東深圳人。主要研究方向：財務管理。

摘 要：通過整理目前企業在實行全面預算管理過程中面臨的諸多問題，并根據問題的類型對問題成因進行梳理。例如，公司在此方面投入的資金和精力不足，以往的預算管理辦法、管理理念陳舊，預算的價值得不到體現，組織架構體系不夠健全，預算編制方法不合理，缺乏績效考核體制，數據分析方式落后導致的數據分析不準確，這些都阻礙著企業的進一步發展。文章討論了問題發生的情境從實際情況出發，從提高企業員工對全面預算的認識入手，提出了不斷完善考核體制、建立健全企業全面預算架構體系等措施，以加強對全面預算管理的執行，這將對實現企業長期發展戰略目標產生重大的積極影響。

關鍵詞：全面預算管理;預算編制;預測

隨著全球經濟的迅速發展，在市場機制的作用下，我國企業之間的競爭也變得日愈激烈。科學、有效地建立一套全面預算管理體系，成為了實現企業可持續發展的重要管理工具之一。目前全面預算管理在我國企業的管理過程中有著較為廣泛的應用，發揮著優化資源配置、提升管理水平和提高經濟效益等的作用，有助于提升企業在市場中的競爭力，增強公司凝聚力，完善企業內控體系，因此全面預算管理體系是影響企業軟實力的重要因素之一。

一、全面預算管理的概念及應用

“預”顧名思義即是預測，指對未來情況進行預測，“算”是計算、核算，全面預算管理實際上就是運用一種系統的方法，將企業的內部資源進行合理的分配，以實現企業自身的戰略目標為目的，通過全面預算的管理來監控企業戰略目標的實施進度，控制開支，預測企業在未來一段期間內的各項指標及經營成果。

隨著國內經濟的快速發展，傳統的老舊企業管理理念已經越來越不適合激烈的市場環境，企業若想在日益激烈的市場環境中實現可持續發展目標，提升自己的市場核心競爭力，就需要依賴建立一套科學的全面預算管理體系。從而避免企業產能過剩，資源整合力度不足等問題。

二、全面預算管理的重要性

全面預算管理工作的專業及系統性可以對企業各個部門的業務流程、財務數據等進行籌劃預測，從業財融合的角度出發，使企業構建的全面預算體系能夠更適應時代經濟發展的需求，促進企業資源得到最大化的利用，這也對企業實現穩定發展有著不容忽視的作用。

（一）有助于實現企業的戰略目標

企業的長期發展戰略目標實際上就是以企業的宏觀發展為方向，結合著未來的經濟形勢對企業的資源進行統籌規劃，實現其價值最大化，而全面預算管理體系的建立就是以優化企業在日常經營活動中的資源為基礎，實施監督考核機制，不但幫助企業在完成其既定目標的同時，也能夠促進企業長期發展戰略目標的實現。

（二）有助于優化公司資源配置

資源的分配會直接影響到企業的勞動生產率，決定了企業的未來發展。由于企業擁有的資源是有限的，因此，管理者應當利用全面預算的管理計劃，對公司資源進行合理的分配，才能夠使企業資源發揮最大的價值。

企業提前制定預算計劃不僅能夠加強對業務活動的監控，而且能夠保障業務部門在經營活動中資金的使用。全面預算管理體系的實施，不但可以促進公司各項資源能夠得到合理的分配使用，還可以提高公司整體運行的效率。

（三）有助于增強公司凝聚力，提高團隊協作能力

預算之所以稱之為“全面”是因為它的編制與實施需要涉及到公司所有的部門及人員，包含業務及財務部門。簡單來說就是對企業未來一定時期的生產和經營活動的預測，主要以實現企業目標利潤為目的，對企業各個方面進行科學預測。新型的企業管理模式要與過去的老舊模式區別開來，一個成功的企業全面預算管理體系的執行離不開公司間各個部門，各個崗位人員的配合，企業應做到人人肩上有指標，有責任，實現全面預算管理的“系統化”。

全面預算是需要企業全員參與的一項工作，通過這樣由下而上的管理也有助于提高企業團隊間的協作能力，增強公司凝聚力，提高工作效率。

（四）有助于企業內控體系的完善

內部控制的目標是保證企業的規則和制度能夠得以執行和遵守，全面預算有事前控制的特征，兩者均為企業實現發展戰略目標的有效方法和工具。內控體系與全面預算管理體系是相輔相成的存在，促使企業內部形成有效的自我監督與互相監督。

因此，全面預算管理體系的建立有利于完善企業的內部組織架構體系，不斷對預算執行過程中遇到的問題進行分析解決，使全面預算管理得以有效地實施，進而促使預算控制工作可以充分地發揮其真正的價值和作用，也能夠使企業內控體系變得越來越完善。

三、目前全面預算管理中存在的主要問題

（一）對全面預算管理缺乏認識

在以往老舊的管理觀念中，提到全面預算管理只會想到財務部門，認為財務預算與全面預算是一回事。實際上，這種觀念不僅會導致數據采集的不準確，還使得全面預算管理工作流于形式，預算目標脫離實際，最終導致制定的預算方案與公司的經營活動相偏離。

由于缺乏對全面預算管理的認知，企業在實際實施全面預算管理時，只重點關注利潤指標，預算只是簡單的列出支出計劃方面，未涉及到各個業務預算的實質，在這樣錯誤思想的引導下，只會導致預算管理不夠全面，使全面預算管理工作不能在企業中得到有效的普及和響應。

（二）全面預算組織體系不夠健全

由于企業對全面預算管理認知的薄弱，體系也不夠健全，大部分企業在預算管理工作時還是主要讓財務部門來編制，而其他部門也沒有與財務部門進行良好地的溝通，這會使得全面預算管理制定過于形式化，它本應該是一個動態的管理過程，如果企業間各個部門之間不夠配合，這都將會成為全面預算管理工作在實施過程中的阻礙。

企業沒有針對全面預算管理建立一套健全的組織架構體系，就難以結合市場經濟形勢，行業發展情況等多個方面從自身分析預測數據。要想使全面預算管理工作能夠落實到位，并實現其真正的價值，企業必須建立完善的全面預算管理體系。