湖南全域旅游現狀分析

王春麗

摘 要：在省委、省政府的大力推動下，湖南省全域旅游發展態勢良好、成績顯著，但是也存在一些問題，比較突出的是區域發展不平衡。基于此，為持續推進全域旅游發展戰略，提出高質量推進全域旅游示范區建設的建議：深化全域旅游發展理念，增強大局意識和全局觀念;完善道路交通規劃，加強服務體系建設;重視網絡輿情，善于借勢營銷;力促產業深度融合發展，提升經濟綜合效益。

關鍵詞：湖南;全域旅游;示范區;鄉村振興

中圖分類號：F592? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）30-0138-03

在省委、省政府的大力推動下，湖南省全域旅游發展態勢良好、成績顯著，入境游客數量和入境旅游收入均提前一年實現湖南省旅游業“十三五”發展規劃制定的目標。2018年，《孤獨星球》發布的“世界十大最物超所值的旅行目的地”，湖南作為中國唯一省份入選，“錦繡瀟湘”文旅品牌知名度、美譽度、影響力進一步擴大。

一、全域旅游現狀

《湖南省建設全域旅游基地三年行動計劃（2018—2020年）》目標已基本實現。長株潭、環洞庭湖、大湘西、雪峰山、大湘南等五大旅游板塊成功打造了本區域的區域旅游品牌，五大板塊的區域空間得到優化，區域合作得到加強。

（一）旅游產業收入穩步增長

湖南省統計局2020年6月24日數據顯示，2019年湖南省旅游及相關產業增加值為2 457.65億元，按現價計算較上年同期增長10.17%;占GDP的比重為6.18%，較上年提高0.06個百分點。從總量看，長沙市、岳陽市、常德市、張家界市、衡陽市、郴州市、株洲市、湘潭市、湘西自治州、邵陽市、永州市等11市州的旅游及相關產業增加值均破百億元，共實現旅游及相關產業增加值2 187.84億元，占全省總量的89.02%。旅游業已經充分凸顯了它作為戰略性支柱產業對經濟發展的巨大拉動作用。

來勢洶洶的新冠疫情雖然打亂了旅游業助推經濟社會發展的快節奏，但是隨著疫情防控進入常態化，復工、復產、復學工作的有序鋪開，旅游業也逐漸復蘇。2020年1—10月全省接待游客和旅游總收入恢復到了去年同期的74%和73%，“五一”、端午節、“十一”假期的旅游收入居全國前三位。

（二）國家全域旅游示范區建設成效顯著

繼2019年9月4日被正式認定并公布的衡陽市南岳區、湘潭市韶山市、張家界市武陵源區三地外，截至2020年底，湖南省又有張家界市永定區、長沙市望城區、湘西土家族苗族自治州鳳凰縣、郴州市資興市等四地被文化和旅游部列入第二批國家全域旅游示范區名單。

（三）“偉人故里”紅色旅游品牌深入人心

湖南把紅色旅游景區改造升級作為全省旅游項目建設的重要內容，致力于打造“偉人故里”紅色旅游品牌。紅色旅游綜合收入連續多年保持增長20%以上。2020年前三季度，全省紅色旅游接待游客近1.3億人次，實現紅色旅游綜合收入超1 210億元。

國家發改委、文化和旅游部2020年10月份公布了60個全國“紅色旅游發展典型案例”。湖南有“湘潭市韶山紅色旅游發展”“沙洲紅色旅游景區紅色旅游發展”“劉少奇同志紀念館紅色旅游發展”三處入選。其中，湘潭市通過深度挖掘紅色文化、湖湘文化、民俗文化內涵，突出紅色文化主基調，在與工業、農業融合發展方面充分發揮了示范引領作用。2020年1—11月韶山共接待游客2 364萬人次，實現旅游總收入70億元，同比分別增長7.65%、8.01%，成為全國紅色旅游融合發展示范區。紅色旅游快速發展為湖南經濟社會高質量發展、打贏脫貧攻堅戰役、加快實現全面小康發揮了重要作用。

取得的成績固然令人矚目，但是我們也要清醒地看到，在全域旅游發展過程中還存在著諸多問題，其中最為典型的就是區域發展不平衡。張家界市、湘西州、長沙等是游客追捧的熱點城市。從規劃建設的五大板塊來看，大湘西旅游板塊、長株潭板塊的全域旅游發展走在全省前列。雖然疫情打亂了經濟社會穩步發展的節奏，但是這個不平衡狀態依然如故，而且這些在全域旅游發展過程中表現亮眼的城市或者板塊依然是復蘇的排頭兵。

總結成功經驗，吸取失敗教訓，方能為后期高質量推進湖南省的全域旅游建設提供一些建議和參考。

二、成功的經驗和問題的教訓

（一）成功的經驗

1.出臺一系列地方政策法規，規范旅游行業發展。湖南研究制定了《湖南省省級紅色旅游區（點）評定規范》及評分細則，對景區的建設管理、講解服務、智慧文旅等提出明確要求，引導省內各紅色旅游景區健康、規范發展。出臺了《湖南智慧文旅發展指導意見》和《湖南智慧文旅頂層設計方案》，不斷擴大數字內容生產、完善智慧文旅服務體系、優化數字文旅發展環境、積極培育數字文旅發展生態，形成了智慧文旅“1249”發展體系暨“一中心、兩體系、四平臺和九工程”的發展舉措，為文旅高質量發展提供了強大動力。

2.立足資源特色，走文旅融合之路。大湘西板塊憑借獨特的旅游資源，融入神秘湘西的文化元素，并通過一系列轟動性的大事件策劃，讓轟動效應轉化為經濟效應和社會效應，既擦亮了大湘西特色旅游品牌，又發展了湘西民族文化，神秘大湘西開始走向全世界。從收集、整理和挖掘出的17大類780多項非物質文化遺產，到“中國山歌節”“桑植民歌節”，再到旅游演藝節目《張家界·魅力湘西》《天門狐仙·新劉海砍樵》《梯馬神歌》等的相繼推出，既傳播了湘西文化，也拉長了文化產業鏈。從“棋行大地天下鳳凰”世界圍棋巔峰對決賽到中國國際文化旅游節;從世界特技飛行大師駕機穿越天門洞，到世界頂尖極限運動家杰布翼裝飛行穿越天門;從世界第一臺大型山水實景音樂劇的上演，到28個國家和地區40多支音樂團隊云集的張家界國際鄉村音樂盛典;從“張家界卡通市長”的國際營銷，到“阿凡達很遠，張家界很近”的世界影響。創新不斷的大湘西，像磁石一樣吸引了國際社會的目光，向世界遞出了亮麗的名片，大湘西也因此成為湖南旅游的龍頭。