城鄉空間視角下的生態規劃發展研究
——概念演化、特征與趨勢

韓 挺 ，徐 娉 ，丁禹元

（1.陜西省城鄉規劃設計研究院，陜西 西安 710021；2.西安建筑科技大學建筑學院，陜西 西安 710055）

0 引言

生態規劃作為協調人地關系的核心手段，其發展對人類未來起到決定性作用。梳理掌握生態規劃發展的趨勢特征，可在生態文明建設背景下為我國城市生態規劃和建設提供理論指引，輔助城鄉規劃學科進行理論融合創新，對我國現階段的城市發展方向、生態環境保護等方面研究具有重要指導意義。

1 概念界定

1.1 生態規劃概念演化及界定

生態規劃及相關概念理論的研究至今已有100多年歷史，在漫長的發展過程中，大量學者、機構從不同角度對其概念進行研究及闡述。通過梳理以往生態規劃概念，生態規劃應是在生態學原理指導下對空間資源的安排及合理利用，而其規劃活動本身是以人類為主觀操作者，以處理人類發展與自然生態發展之間的矛盾為主要目的。隨著人類科學技術水平發展，人類對自然系統的影響日益擴大，其中，城鄉空間成為人地矛盾最為集中的區域，也毋庸置疑地成為生態規劃研究的重點關注區域。

1.2 城鄉空間概念辨析

城鄉空間是人類聚居生存的主體空間，也是人類改造作用于自然空間最主要的場所。眾多研究和實踐表明，城鄉空間的概念涵蓋了城市和鄉村行政、建設實體范圍等多維度多層面的含義。從實體空間層面，城鄉空間包括城市和其周邊鄉村聚落，以及與其生活生產活動關聯緊密、有物質連接關系的空間地域。相比城鄉空間注重空間實體的改造及建設，人居環境概念包含更為廣域的環境范圍——涉及居住其中的人類生活起居及發展的間接與直接的空間環境。最關鍵的是，城鄉空間內部的生態系統是以人類活動為核心影響要素的特殊類型的生態系統，有別于其他地域空間內的生態關系。由此，城鄉空間應是城市與鄉村地域所直接涉及的人類主要的聚居場所，是城鄉各種生態流向互動場所的總體概念表述[1]。

1.3 生態規劃與城市生態規劃、生態城市規劃的關系

城鄉空間視角下的生態規劃與城市生態規劃都是以城市規劃原理作為主要的理論基礎，以城鄉地域作為主要空間載體，在技術方法應用上以生態學理論為指導，以追求人地關系和諧為終極目標的規劃類型。

城市生態規劃則更多地從人為主體的城市發展的角度出發，以城市空間的建設規劃作為基本途徑，整合生態學原理及技術，用以協調和管理城市空間地域中的各種生態關系，包括城市內的生態代謝、園林景觀及綠地系統運轉生長、環境保護與污染的防治等，是涉及城市內部多元生態要素的復雜的“系統規劃”，而城鄉空間生態規劃則是屬于城市規劃領域的專業性“專項規劃”[2]。

生態城市是生態規劃作用于城鄉空間后所得的理想結果，也是生態文明新時期城市發展建設的終極愿景。城鄉空間視角下的生態規劃，未來的核心工作將是城市生態規劃，而生態城市建設是未來城鄉空間建設的主要趨勢。

2 我國城鄉空間視角下的生態規劃發展趨勢分析

2.1 我國生態規劃研究歷程與特征

生態規劃理論可分為2個發展階段。

1）我國古代以自然風水作為樸素的生態理論進行城市營造建設的階段。

2）西方生態規劃概念于20世紀80年代后期傳入我國后，從延續西方生態規劃及相關學科研究到探索適合于我國的生態規劃理論、技術途徑，其研究歷程大致可分為3個時期，即研究探索期、融合發展期和繁榮發展期（見圖1和表1）。

表1 生態規劃不同時期代表人物、主要內容及觀點

圖1 生態規劃學術關注度

2.2 我國城鄉空間生態規劃的發展特征分析

2.2.1 從理論基礎研究到實踐應用研究的熱點轉化

縱觀西方生態規劃研究發展歷程，生態規劃理論的研究進展與人類工業技術與城鎮化的變革發展緊密相關，而我國的城鎮化發展較西方少了自然發展的“摸索”期，更多是政策支持下跨越式的飛速發展，也由此引發了更為集中、嚴峻的環境問題和更為緊迫的生態協調建設訴求。與此對應，我國生態規劃研究在經過短暫的基礎探索期后，快速地進入到與現實問題結合的實踐應用研究熱潮中。從近年來的生態規劃相關關鍵詞的檢索中可看出，“生態規劃”與“城市規劃”的關鍵詞數量在“生態規劃”相關關鍵詞檢索中逐漸持平，排名前五位的相關關鍵詞中，“可持續發展”“生態城市”兩者都與我國的城市建設活動緊密相關（見圖2）。

圖2 生態規劃學科分布

2.2.2 從“以人為本”到以“自然為基”的視角轉變

近年來，隨著“可持續發展”理念的推廣及“生態文明”寫入我國基本國策，“尊重自然、順應自然”的發展理念逐漸成為我國城市健康建設發展的主流共識。在此背景下，一方面以“自然地域綜合體”作為研究對象的景觀生態學日漸成為生態規劃研究的主要力量[3]，其站在整體生態空間視角將人類活動地域作為自然景觀的構成部分予以平等考慮，研究景觀（自然）過程和空間格局變化的關系——打破了一直以來“以人為本”協調自然資源的做法，也將生態規劃的研究熱點引入關注自然生態和生態規律等方向。另一方面，我國城鄉規劃體系也處于動態發展變革的關鍵時期，其中在自然資源部引領之下的國土空間規劃體系內的資源評估、“三區三線”劃定等涉及生態資源評估、自然環境本底及保護與合理利用的規劃管控及協調工作，以“自然為基”的工作視角也將徹底統籌未來城市的規劃與建設活動，引領新時期規劃學科走向更為廣闊的天地。

2.2.3 從被動修復到主動協調的思路轉變

隨著我國城鎮化進入發展新階段，對城市環境發展思路從“先污染、后治理”到“協調可持續發展”，生態規劃作為協調人地關系的主要技術途徑，其研究側重也從以問題為導向向問題和目標結合的體系建設轉變。我國生態規劃相關研究最早見于環境學研究刊物，主題多探討城市環境問題的解決對策；2000年后，生態規劃研究更多地探討與城市規劃的結合，2005—2010年，我國出現的生態城市建設與研究熱潮[4]，也標志著我國開始尋求系統的城鄉空間生態規劃技術途徑。

2.2.4 新技術介入帶來的研究變革

科學技術發展引起的研究手段變革是推進生態規劃學科發展的重要因素，信息技術和生態技術的進步，不僅讓生態規劃決策有了更多定量化分析的支撐，同時還為生態規劃的動態、長效研究提供了技術支撐。其中，以3S技術為代表的信息技術從根本上提高了生態規劃研究的信息處理效率，使其規劃成果不再停留于刻板的平面空間方案，而是朝著協調生態系統的動態變化、長效的生態管控方向發展。

3 結語

結合近年來學界研究的趨勢熱點，生態規劃與城鄉規劃的融合已是不容置疑的趨勢，國土空間規劃的落定與體系完善也許是其融合的承載主體；對比全球的城市發展現狀，我國正處于特殊的轉型發展階段，在此背景下，城鄉空間生態規劃研究不能僅拘泥于國內的需求與問題延伸，應保持與國際學科發展的動態一致性，在研究對象、方法等各方面銜接國際發展趨勢，在保證學科研究的科學性與前沿性的同時，為我國的生態建設事業提出更高的理論目標。