便攜式測試系統在廁所革命涉水潔具監管評定的應用探索*

李業成 區卓琨 張漢斌

(佛山市質量計量監督檢測中心 廣東 佛山 528000)

1 廁所革命農村廁所建設現狀

1.1 廁所革命推進時間表

2015年4月1日，習近平總書記作出重要指示：國家旅游局抓“廁所革命”，從小處著眼、從實處入手，是提升旅游品質的務實之舉。冰凍三尺，非一日之寒。要像反對“四風”一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習。要發揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動我國旅游業發展邁上新臺階。中國“廁所革命”以此為始。

2015年4月6日，國家旅游局辦公室發布“全國旅游廁所建設管理三年行動計劃”，從此在全國范圍內啟動了三年的旅游廁所建設管理行動。據統計，截至2017年底,全國共新建改擴建旅游廁所7萬座,超額完成三年行動計劃5.7萬座的22.8%。

2015年7月，習近平總書記在視察吉林延邊時指出，農村也要來一場“廁所革命”。自此，“廁所革命”逐步從旅游景點擴展到全國各地，從城市擴展到農村，從數量拓展到質量。

2017年11月21日，習近平總書記就目前我國“廁所革命”階段工作作出重要指示：兩年多來，旅游系統堅持不懈推進“廁所革命”，體現了真抓實干、努力解決實際問題的工作態度和作風。旅游業是新興產業，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業大發展。廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把它作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

2017年11月28日，國家旅游局發布了“全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020)”，旅游廁所建設管理工作邁入新臺階。

2018年1月2月，中共中央國務院發布了2018年一號文件“關于實施鄉村振興戰略的意見”,提到農業農村農民問題是關乎國計民生的根本性問題,鄉村振興,生活富裕是根本。應持續改善農村人居環境,堅持不懈推進農村“廁所革命”,大力開展農村用戶衛生廁所建設和改造,同步實施糞污處理。

2018年2月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了“農村人居環境整治三年行動方案”,將開展廁所糞污治理作為其重點任務之一,并且鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

2018年12月25日，中央農辦、農業農村部、國家衛生健康委、住房城鄉建設部、文化和旅游部 國家發展改革委、財政部、生態環境部聯合發布了“關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見”，各地根據指導意見制定了實施方案，農村“廁所革命”從此向更深更廣方向推進。

2021年1月4日，中共中央國務院發布了2021年一號文件“中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見”，意見提出：實施農村人居環境整治提升五年行動，分類有序推進農村廁所革命，健全農村人居環境設施管護機制。農村“廁所革命”下一個五年行動自此開始。

1.2 農村廁所標準建設情況

1.2.1 標委會建設情況

農業農村部于2020年7月23日發布了[2020]6號文件，正式成立“農業農村部農村廁所建設與管護標準化技術委員會”，農村廁所建設與管護自此有了專業技術委員會。

1.2.2 標準應用情況

以往，我國針對農村廁所建設的標準一直缺失，直至2020年發布了三份國家標準，填補了我國農村廁所建設標準的空白：

GB/T 38836-2020《農村三格式戶廁建設技術規范》，2020年4月28日發布，適用于農村三格式戶廁的新建或改建。

GB/T 38837-2020《農村三格式戶廁運行維護規范》，2020年4月28日發布，適用于農村三格式戶廁的運行維護。

GB/T 38838-2020《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》，2020年4月28日發布，適用于已建和擬建污水收集管網和集中處理設施的農村地區的農村戶廁建設。

另外，有兩份現行有效的城市廁所、旅游廁所標準可供農村廁所建設借鑒：CJJ 14-2016《城市公共廁所設計標準》，2016年9月5日發布，適用于城市公共廁所的設計、建設和管理。GB/T 18973-2016《旅游廁所質量等級的劃分與評定》，2016年8月29日發布，適用于旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、鄉村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、旅游街區等旅游活動場所的主要為旅游者服務的公共廁所。

1.3 農村廁所建設技術路線狀況

“關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見”明確提出，農村廁改需要立足本地經濟發展水平和基礎條件，合理制定改廁目標任務和推進方案。選擇適宜的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。另外，原國家旅游局發布了技術支持文件“廁所革命：技術與設備指南”，該指南介紹了高科技含量的生物化解馬桶、無水馬桶等設備的技術與應用。目前，尚未發布相關技術文件，對農村廁改用到的涉水潔具、管道管件等部件的選型進行規定，亦尚未發布技術文件對新建/改建農村廁所的核心功能驗收進行規定，農村廁所性能評定驗收機制尚未建立。

2 便攜式測試系統介紹

針對上述農村廁改工作中缺少新建或改建農村廁所核心功能驗收機制與方法的情況，筆者單位研制了一套基于物聯網平臺的便器產品關鍵性能便攜式檢測系統，打破了傳統實驗室檢測方式，突破衛生潔具安裝狀態檢測的技術瓶頸，對整個測試過程進行自動化控制，可進行遠程監控，可用于農村廁所性能驗收與評定工作。

2.1 測試系統原理

本項目核心技術主要由三部分組成：物聯網便攜式測試終端、云平臺、移動終端(APP或公眾號)。物聯網便攜式測試終端主要對安裝后便器相關性能參數進行采集，通過物聯網技術把參數傳輸到云技術平臺；云技術平臺主要是對測試終端采集到的數據進行分析，并把相關結果數據發送到移動終端；移動終端把相關信息反饋給農村廁所管護相關負責人，相關負責人根據移動終端數據決定是否調整水壓或沖水部件。

2.2 測試系統功能

2.2.1 研發云技術平臺與移動終端實現產品質量安全監測與風險預警

通過質量安全監測小程序(APP或公眾號)及便攜式檢測設備的組網，實現對安裝使用狀態、生產線末端的涉水潔具產品質量的智能監管，進一步保障產品質量安全。

2.2.2 搭建涉水便器全生命周期質量安全監管系統及安全監測平臺實現涉水潔具產品在線監測

運用云后臺強大計算能力掌握企業各型號產品的水效情況，為企業調整綠色環保指標提供有力依據。

2.3 測試系統應用展望

2.3.1 農村廁所革命及建設美麗鄉村應用

測試系統為農村廁所革命、建設美麗鄉村工作提供技術支持，通過智能聯網監測系統，有效對相關市政項目采購品實施監管，杜絕不合格產品流入鄉村市場；通過對建成廁所的現場檢測，對便器核心功能進行評定分級，建立農村廁所性能驗收機制，為建立長效管護機制奠定質量基礎。

2.3.2 生產企業生產線末端應用

高效完成產品用水量、水封深度、洗凈功能三大關鍵性能的檢測，節約了企業廠檢成本，加大廠檢批次，有力幫助企業找出問題產品，攻關出廠產品質量問題。

2.3.3 檢驗檢測機構應用

提高檢驗檢測機構檢測效率，為大范圍現場檢測提供有力保障。將為在大產區范圍高效開展質量大排查提供解決方案。我國衛生潔具企業多而小，產品不合格率較高，要全面開展質量問題清零工作，需要一套高效的測試系統，才能大范圍開展監管，基于物聯網平臺的便攜式檢測系統技術能有效解決該難題。

2.3.4 水務管理公司應用

水務公司通過在不同區域、不同人群安裝本系統，及時掌握管網的用水數據，對飲用水管網、市政排污管網進行風險預警管理，向水務公司、市政單位發送預警信息，能有效提升飲用水管網、市政排污管網風險管理能力。

3 基于便攜式測試系統的農村廁所涉水潔具核心性能的評定分級探討

3.1 涉水潔具的性能評定分級

“節水節能綠色環保可持續發展”是國家的大口號大戰略大目標，在考核驗收農村廁所的過程中應充分考慮該因素；結合目前便攜式測試系統的檢測能力，選取用水量(流量)、水封深度、洗凈功能三項作為農村廁所用涉水潔具現場考核驗收的核心性能，將涉水潔具性能等級分為1級、2級、3級，涉水潔具包括陶瓷蹲便器、陶瓷坐便器、陶瓷小便器、陶瓷片密封水嘴、感應水嘴、大便沖洗閥、小便沖洗閥。各涉水潔具分級技術要求見表1。

表1 各涉水潔具性能分級技術要求

3.2 農村廁所性能的評定分級

農村廁所性能評定分級依據廁所用到的全部涉水潔具性能等級分為1級、2級、3級。

分級規則為：全部涉水潔具性能均為1級評定為1級性能廁所；有一種涉水潔具性能為2級評定為2級性能廁所；有一種涉水潔具性能為3級評定為3級性能廁所。