三元一體式的公園城市建設與發展模式研究

溫 瑀

(燕山大學 藝術與設計學院,河北 秦皇島 066004)

1 引言

公園城市是現階段我國城市建設的美好目標和現實路徑[1，2]。公園城市理念的提出，基于我國人民對美好城市生活的向往，隨著我國城市化進程的不斷加速，城市與自然環境嚴重割裂，鋼鐵叢林中的自然生態環境正在逐步喪失，居民的生活空間雖然增大了，但是生活環境卻變差了，甚至有了逃離城市的想法[3]。正是源自于這些需求，公園城市的概念應運而生[4]。頂層設計已經有了，如何具體建設與發展公園城市就成了現階段的當務之急。

2 人居環境發展進程的三個階段

公園城市的建設與發展不能一味地學習和模仿國外，我國的城市發展與國外有著巨大的區別，人口、發展、生態環境均不相同，一味地照搬照抄只會適得其反[5]。因此公園城市的建設要結合我國傳統的人居歷史與現代的人居環境科學理論，要因地制宜的走出一條我國獨有的城市發展路徑[6，7]。我國自古便有“天、地、人”一體的人居環境觀，這代表了我國數千年來勞動人民一直以來的樸素人居環境價值觀。現階段，隨著科學人居環境思想的不斷發展，這一樸素的人居環境觀正重新煥發出新的生機與活力[8]。可以將人居環境的發展進程細化為3個階段，如表1所示。

表1 人居環境的發展進程

從中可以看出，在農業文明時代，雖然發展極為緩慢，但是在樸素的“天、地、人”以及“人與天調”思想的影響下，生態文明、精神文明與人居文明(即人居背景、人居活動與人居建設)相互協調、良性發展[9，10]。隨后隨著工業文明時代的來臨，污染嚴重、資源消耗巨大，雖然物質生活有了極大的豐富，但是“人與天調” 的思想不復存在，更多的是“人定勝天”的思想，人類與自然站到了對立面上，生態文明、精神文明與人居文明發展不平衡，出現惡性循環[11]。現階段，人居背景重新回歸生態文明，人居活動以“三產”為主，人居建設則邁向了公園城市，將城市、鄉村與曠野有機融合，繼承發展“人與天調”的思想，結合人居環境科學，將人居背景、人居活動與人居建設進行重建，良性發展[12]。

3 三元一體化的公園城市

無論處于歷史的哪一階段，人居環境都是一種廣義上的說法，其實際則由人居背景、人居活動、人居建設具象定義，三者(下稱三元)互相融合密不可分，兩元之間相互融合相互影響，三元之間互相耦合，最終構成了完整的人居環境，即背景、活動、建設綜合發展，三者之間的關系如圖1所示。因此公園城市的發展規劃要依從“三元一體”綜合發展，才能穩步推進，而不能單純的追求單一元素的發展，忽視其他因素的發展，造成“三元”的不平衡，進而影響“一體”發展。

圖1 人居環境背景、活動、建設三元結構示意

公園城市的發展不是某一個或者某兩個部門牽頭，進行某一項或者某兩項規劃設計就能完成的任務[13～15]。其需要三元一體式的綜合發展，何謂綜合發展，其應該是多部門的協同配合，如圖2所示。考慮構建一個綜合多部門協作平臺參與公園城市的構建與規劃，將各個部門劃分為三個大類，其中的文化平臺對應著生活，即三元中的人居活動，而產業平臺則對應著生產，即三元中的人居建設，最后生態平臺則對應著三元中的生態，即人居背景。最終各部門相互配合，其共同構成空間用地平臺，即人居環境。

圖2 綜合多部門協作平臺

有了各部門協作平臺，公園城市的建設就有了執行部門，但仍需在三元一體的基礎之上進行統籌規劃，在此，考慮到了9點規劃方向，其具體分類如圖3所示。這些規劃方向，為各個部門指明了規劃工作方向，以背景范圍為例，背景范圍在三元中屬于人居背景，對應的部門大類為生態平臺，生態平臺下轄部門為國土、農牧林等細分部門，其在建設公園城市時，應統籌規劃好所在城市的生態、環境、資源，因地制宜的發展。以秦皇島市區為例，其在進行公園城市統籌規劃時，應著重注意其自身豐富的海洋漁業資源，國土資源局規劃出生態廊道，提供更多的休閑、文化和商業空間，建造一座以渤海灣為發展中心的海洋公園之城。

圖3 公園城市三元一體9點規劃設計內容

有了執行部門與規劃設計，即可以考慮如何落實公園城市三元一體建設，雖然三元一體講的是三元之間互相影響，相互耦合，最終綜合為一體。理論上講，我國公園城市的建設應當三元一體式的全面發展，但在實際建設中，也要考慮到實際情況，可以考慮因地制宜發展，在三元中優先找到該城市的最大優勢，優先發展，進而影響帶動另外兩元的發展。考慮到三元一體一共有4種元素，因此公園城市的建設可以有4條路線。

(1)以人居活動為主線，即以文化平臺作為發展主線，例如，山東曲阜作為我國孔孟之鄉，完全可以以此為發展主線，進而帶動產業平臺與生態平臺的發展。

(2)以人居建設為主線，即以產業平臺為發展主線，例如，杭州作為擁有“上有天堂，下有蘇杭”美譽的城市，其完全可以依托西湖及其風景園林為發展主線，進而帶動文化平臺與生態平臺的發展。

(3)以人居背景為主線，即以生態平臺為發展主線，例如，秦皇島坐落于美麗的渤海灣側，環境優美，氣候宜居，完全可以依托其豐富的海洋資源作為發展主線，進而帶動文化平臺與產業平臺發展。

(4)以人居環境為主線，以空間用地平臺為主線，即以公園城市的建設為發展主線，這條發展途徑適用于我國大多數城市，在我國城市化的進程中，大多數城市逐漸喪失了其自身特色，亟需進行公園城市建設，需要做好頂層規劃設計后，通過公園城市的建設，推動文化平臺、產業平臺與生態平臺同步發展。

4 公園城市的評價體系

現階段，城市發展的目標被總結為三類，即生態、文化、健康，被統稱為ECH，將其與三元一體的思想進行結合，并對其進行擴充，以期能夠對公園城市的建設進行全方位多角度的評價。生態E給予城市居民生存需求，其代表了公園城市的生命力，如果生態E的評價很高，將會極大地提升該城市的活力，提升其輻射力；文化C則代表了公園城市的承載力，如果文化C評價較高，說明該城市的文化底蘊強，可以極大地提升居民的幸福感，提升其持續力；健康H則代表了公園城市的吸引力，如果健康H的評價較高，說明該城市的公共衛生環境較強，可以使城市保持較強的競爭力。其具體評價標準如表2所示。

表2 公園城市綜合目標與價值評價標準

5 結論

公園城市的建設與發展代表了廣大人民群眾對美好城市生活的向往，在分析我國人居發展歷史進程的過程中，發現人居環境構成的三元素，即人居背景、人居活動、人居建設，三元素兩兩之間互相融合、密不可分，三元之間互相耦合，最終構成了完整一體的人居環境，確立了公園城市的“三元一體”化的建設與發展方向。以此為基礎，構想出了公園城市發展的綜合多部門協作平臺舉措，并提出了公園城市三元一體9點規劃設計內容，為公園城市的建設指出了4條發展路徑。最后，明確了公園城市的綜合目標與價值評價標準。可為公園城市的建設與發展提供一定的借鑒與參考。