河南省長垣市制造業集群對其區域經濟增長的影響研究

重慶科技學院 惠敏

一、引言

隨著中國制造“2025”戰略的逐步推進，河南省長垣市的起重裝備、衛生醫療器材、防腐材料等制造業的產業集群發展已經形成完整的產業鏈并占有較大的市場份額。長垣市的起重裝備工業聚集度較高，以起重裝備工業園為基礎，已形成了國家級長垣市工業集聚區，共吸引及入住起重裝備工業上下游的關聯公司300余家，其中整機生產企業130多家，配套設備制造企業1200余家，從業人口7萬人左右；衛生醫療器材制造業集聚區達到了相當的規模，共有各級以上衛生醫療器材生產企業70余家，及其上下游的關聯公司和經營性企業3000余家，從業人員約6萬余人，產品占有國內市場銷量50%以上，在國內各大醫院覆蓋率達到了75%；防腐材料制造業集聚初步形成，防腐制造業截至2020年總產值440億元以上，相關生產企業及上下游企業240家以上，從業人數7.7萬多人。雖然長垣市制造業集聚達到了一定的規模，但目前面臨著發展不平衡、資源利用不充分、技術創新能力低，甚至存在惡性競爭、產業急需升級等問題。長垣市經濟發展必須要尋找新的經濟增長點，賦予經濟發展新動能。因此必須打破長垣市經濟發展的傳統模式，重塑長垣市起重、防腐、衛材等制造業的優勢，增強對長垣地區及周邊縣市的輻射帶動能力。本文擬通過長垣市三大產業集群對其經濟發展的貢獻率、集群程度、集群企業配套合理性、集群創新驅動力、集群人力資源和服務體系完備性等指標分析產業集群對區域經濟增長的影響，整合現有資源和現有產業集群的發展優勢，制定適合長垣市經濟發展的產業政策，把劣勢轉為優勢，優化產業結構，促使產業升級。

二、國內外研究現狀

（一）國外研究現狀

“產業集群”的定義最早由邁克爾·波特在《國家競爭優勢》中提出[1]，后來邁克爾波特在《產業集群與新市場競爭力經濟學》一文中給出了產品群體的詳細定義并進行解釋，指出“產業集群”是處于特定的空間和區域之中，是由各企業和組織在一個特定領域內所組成的互相聯系的集合，而產品群體正是一個有益于國際競爭的、彼此密切聯系的產品和其他實體的集合。并把生物群體生命周期分成了出現、發展和死亡三個階段[2]。

Krugman(1991)衡量工業的地區集聚水平，是用全美各州共106個二位數工業的區位基尼系數指標體現的[3]。Yoguel,Novick&Marin研究了阿根廷大眾公司企業的研究，分析了集群內企業之間的相互關聯程度，創新能力和管理技能等。Ellison、Glaeser(1997)利用集聚水平統計指標體系，對美國1972-1992年間制造業的集聚水平進行了比較系統的分析[4]。Brulhart(2001)利用職工就業人數的統計，并通過統計和分析趣味基尼系數的變化趨勢，系統分析了歐洲發達國家的工業發展和在18個兩位數行業生產中的專業化趨勢[5]。

Baptista&Swann(1998)研究了工業集群發展對企業創新能力的影響，研究了1975-1982年英國248家主要制造企業的數據，發現處于同一行業的企業之間的集聚有利于提高各家企業的創新能力，從而提高經濟發展水平[6]。Britton(2003)指出，雖然大多數觀點認為先進技術產業的創新主要來源于區域之間各種知識信息的輸入輸出，但是通過對加拿大最大的制造中心—多倫多地區電子產業集聚的實證研究發現，產業集群所帶來的企業內部之間的學習交流對于企業創新的影響要大于區域之間的信息交流的影響，驗證了產業集群對于創新的顯著促進作用[7]。Ye等(2003)分析了OECD國家實施產業集群政策的經驗，指出產業集群有利于提高企業績，并以其持續的創新能力吸引了許多國家政府的關注[8]。Ezequiel&Paola(2018)通過構建內生增長模型，分析空間集聚對于文化產業增長的影響，實證分析加拿大多倫多中心城區的建筑業集群，研究表明文化的產業集群對于文化價值增值和經濟發展具有重要的影響，專業化、人力資本集聚以及企業之間的互補性提高了區域的競爭力，從而提供了區域的內生動力，帶動區域經濟實現增長[9]。Nebojsa等(2019)指出目前歐盟已經將集群政策作為促進產業轉型、提高企業競爭力和績效的重要工具，并以2013-2016年后危機時代的木材加工和家具制造企業為研究對象，實證檢驗了制造業集群的影響。研究結果表明，制造業集群有利于提高企業的生產率，對于提高生產規模和增加銷售收入都有著正面的影響，這意味著制造業集群是企業進步和經濟增長的重要驅動力[10]。

（二）國內研究現狀

國內學者芮明杰（2003）認為，產業集群是通過企業之間共享的信息和員工的經常性交流而構成的結合體，與以往的產業和企業組織形態完全不同。集群內的企業之間在產業鏈上形成上下級專業化的關系[11]。吳思華（1997）認為，產業集群是許多企業長期結合形成的，在專業分工和優勢互補條件下保持著相互依存合作的關系。在其他情況下，彼此保持著獨立的關系[12]。仇保興（1999）將中小企業集群的定義總結為六種。一個是由維持與特定的依存關系相似的獨立性的小企業體形成的。第二，集群內存在專業合作和分工，這種合作和分工是集群內企業相互作用的結果，產生了經濟學上“外部經濟性”的良好結果。第三，企業在集群內的相互作用伴隨著企業之間的物質交換、信息交流和相互摩擦。第四，獲得了企業間需要交換物質的原料、半成品、成品。信息的交流有助于加速相互技術和知識的更新。第五，競爭與合作的關系伴隨著企業集群發展。六是“誠實與信用”等文化因素維持著中小企業內的長期關系。這種關系使中小企業獲得了在其他情況下無法獲得的競爭優勢[13]。譙薇(2002)則指出，在國內，中小企業的群體是指聚集在區域位置上的，在一定的產業領域內存在相互關聯的附屬組織形態和中小企業的群體，這些群體與其他產業和企業組織形態相比具有無可比擬的優勢[14]。

張建華等(2006)認為識別產業集群應以集群辨認標準、集群分類標準和集群邊界確定標準等三個子標準為依據[15]。王輯慈(2007)認為，創新性集群需要高度創造力和較好的創新環境[16]。黎文飛等(2016)通過對A股制造業上市公司的數據研究發現，制造業集群內的公司較集群外的公司在兼并時承受的風險更小，且兼并成本也更低，產業集群有利于企業間信息與資源共享[17]。查志剛(2019)通過對產業集群發展的周期性發現，成長期是產業集群發展周期中可塑性最強的階段，但是成長期存在發展與動能與服務性支撐不足等問題，政府可以選擇在成長期對產業集群施加作用力[18]。

王章豹等(2011)實證分析了裝備制造業在全國范圍內的產業集聚水平，得出東部地區具有明顯的區位優勢，西部地區集聚程度較低[19]。姜東等(2019)經過對江蘇制造業群體競爭力狀況的分析，把江蘇制造業群體分成了引導型、突圍型和趕超型三種類別，江蘇省應該增強關鍵技術控制力、提升綜合服務支撐力以提高集群競爭力[20]。王婷婷(2016)分析了遼寧省裝備制造業存在的問題，認為遼寧省必須加大人才培養、提高技術創新能力[21]。王俊、朱九龍(2017)認為制造業集群是具有復雜關系鏈的一種區域化的經濟組織形態，大力發展制造業集群可以提高區域經濟的競爭力[22]。劉志彪(2018)提供了“體制—科技—市場經濟”的理論分析架構，從體制型公務供應、技術型公務供應、市場經濟型公務供應三方向出發推動制造業產業升級，以增強制造業服務集群效應[23]。

綜上所述，國內外學者對制造業集群化的概念、集群產業之間的關系進行了研究，并取得了豐碩的成果，但是這些研究多數是不系統的、零散的，但系統研究制造業集群方面的學者較少，本文利用因子分析從集群程度、配套合理性、創新驅動力、人力資源、品牌效應五個維度研究河南省長垣市制造業集群之間的關系，為地方經濟發展提供合理的政策建議。

三、因子分析法對河南省長垣市制造業集群的實證分析

（一）因子分析評價指標的選擇及評價方法

一般情況下，產業集群形成后，會通過多種方式提升其區域競爭力。考慮指標體系構建的系統性、科學性及數據資料的可獲得性原則，我們將長垣市制造業集群對經濟影響分解成集群程度、配套合理性、創新驅動力、人力資源、品牌效應等五個維度構建評價指標體系。

1.集群程度

河南省長垣市的起重裝備、衛生醫療器材、防腐材料等制造業的集群發展已擁有了一定的規模。長垣市的起重裝備行業聚集度較高，以起重裝備工業園為基礎，已形成了國家級長垣市工業集聚區，共吸引或入住起重裝備的上下游關聯公司300余家，其中整機生產企業130多家，配套設備制造企業1200余家，從業人員7萬人左右，其中50噸以下起重機占整個行業65%以上，50噸以上設備占整個行業的30%以上；衛生醫療器械制造業集聚區達到了相當的規模，共有各級以上衛生醫療器械生產企業70余家，及其上下游的關聯公司和經營性企業3000余家，從業人員約6萬余人，產品占有國內市場銷量50%以上，在國內各大醫院覆蓋率達到了75%；防腐材料制造業集聚初步形成，防腐制造業截至2020年總產值440億元以上，相關生產企業及上下游企業240家以上，從業人數7.7萬多人。從上述可以看出長垣市以起重裝備、衛生醫療耗材、防腐材料等為主的制造業集群已經形成了一定的規模，集群程度大。集群程度計算公式為：長垣市各制造業銷售額/長垣市制造業銷售總額。

2.配套合理性

一個產業集群程度與集群配套的合理性是密不可分的，從上述可以看出，起重裝備整機生產企業130家左右，相關配套產業300家；衛材醫療器材制造企業70多家，相關配套企業3000多家；防腐制造40多家，上下游配套企業240多家。可以看出，起重裝備產業集群相對合理，規模也最大；而衛生醫療制造業配套相對過剩，容易產生惡意競爭等現象；相對而言防腐制造業配套相對不夠完善，規模程度也最小，集群程度最低。

3.創新驅動力

產業集群的建立會增強整個地區創新能力，而產業集群中的企業在彼此間密切合作的同時又存在著相互競爭關系，這就促使企業要進一步加強創新，通過研發制造出性價比和市場契合度較高的新產品增強核心競爭力，進而使整個地區的創新能力進一步增強。本文將選取長垣市制造業專利申請的最大數量，長垣市各制造業研發經費的投入，以及長垣市各制造業研發人員數量等三個方面指標反映出其創新驅動力強弱的指標。因此選取長垣市各制造行業研發投入費用所占銷售額比例來衡量創新驅動力強弱(創新驅動力計算公式：長垣市各制造行業研發投入費用/銷售額)。

4.人力資源

產業集群內，由于技術不斷更新與市場需求的不斷變化，企業對于員工的要求也越來越高，為了適應市場的需求，員工必須不斷地學習新技能提高自己的競爭力，勞動力整體素質的提高一定程度上促進了勞動生產率的提升。另外，集群的外部規模經濟效應不斷增大集群規模的同時也提供了大量就業崗位。集群使得大量企業聚集，從而提供更多的就業崗位，促進人才聚集，因此選取長垣市制造行業從業人員年平均數占比來衡量人力資源效應（從業人員年平均占比計算公式為：長垣市各制造業從業人數/長垣市制造業從業人數）。

5.品牌效應

產業集群的發展壯大進程中，將采取規范產品、推廣地域品牌等方法，形成共享于產業集群內所有企業的品牌競爭優勢。品牌效應對產業集群的市場競爭力有著強力的推動作用，消費者的品牌忠誠度高。例如以長垣市起重裝備制造業為例，在長垣市起重制造業發展的高峰時期，僅僅取得起重機生產制造許可的企業就高達300多家，同質競爭十分嚴重。經過一段時期調整，兩家龍頭企業脫穎而出，成為當地起重機械行業發展的龍頭企業，樹立了品牌，贏得了非常好的口碑，引領了行業的整體發展。因此選取長垣市各制造行業規模企業數量占本地區制造業行業規模總數量比例來反映品牌效應的大小(品牌效應計算公式=長垣市各制造行業規模企業數量/長垣市制造行業規模總數量)。

（二）樣本數據的選擇及實證分析結論

1.樣本數據的選擇

通過河南省長垣市統計局，獲得2017-2020年長垣市起重裝備、衛材醫療器械、防腐制造業三個行業的從業人數、上下游企業數量、研發投入費用、銷售額，納稅額等數據資料，如表1、表2、表3所示。

表1 2017-2020年長垣市起重裝備制造業集群相關數據

表2 2017-2020年長垣市衛材醫療器械制造業集群相關數據

表3 2017-2020年長垣市防腐制造業集群相關數據

2.因子分析法結論

經濟貢獻率是衡量一個行業對其區域經濟的貢獻率的重要依據。利用因子分析法得到起重裝備、衛材醫療器械、防腐制造集群的集群程度、人力資源、創新驅動力、品牌效應、經濟貢獻率及納稅增長率指標，如表1-4所示。

表4 長垣市制造業集群對其區域經濟影響因子評價體系

四、政策建議

基于以上分析，長垣市制造業集群對其區域經濟的影響總體上是促進作用，但長垣市制造業集群發展的過程中存在集群規模有待提高、龍頭企業引領效應待進一步加強、驅動創新力不足等問題，長垣市需要采取有效的措施加快培育以起重裝備制造業、衛材醫療器械、防腐制造為主的先進制造業集群從而促進經濟的增長。對此提出以下建議：

（一）拓寬產業鏈，擴大集群規模

長垣市制造業集群對其地方經濟的影響具有明顯的正面意義，盡管長垣市制造業集群已具備了相當的經濟規模，但制造業企業大多數商品增加值不高，科技含量水平也不高，仍處在中低端生產鏈條上，應帶動資本向高附加值商品的生產轉化，并繼續推動產業鏈向下游延伸，從而繼續擴大集群規模，在產業鏈條件不斷完善的基礎上，進一步發展以機械起重裝置制造業、衛材及醫療器械制造業、防腐工業為主的地方特色工業，從而形成富有影響力的先進制造業集群。

（二）積極培育龍頭企業

積極培養具備較強實力的大公司與企業集團，并指導中小企業以各領域的龍頭企業作為成功模式樣板，以產業創新帶動社會技術創新，提高服務質量、優化企業服務、做大中小企業品牌。

（三）提升研發和創新能力

目前長垣市制造業中的起重裝備制造業提出了產業以高端化、技術頂尖化、質量頂端化為發展目標，為了達到這一目標，以目前長垣市各起重裝備企業的技術水平和基礎尚存在一定的差距。不僅長垣市起重裝備制造業如此，衛材醫療器械和防腐制造業也是如此。尤其是在基礎研究與技術創新體系構建與服務能力建設等方面尚有較大的上升空間，而長垣市以起重裝置、衛材醫用儀表、化學防腐制造等為主的制造業盡管歷經了數十年的快速發展，但其在基礎研發能力與支撐方面卻還存在著很多不足，高端產業發展需要更多的技術基礎積累與多學科協同合作，并非隨隨便便就可以做得起來的，所以需要通過逐漸引導企業增加基礎研究投入、加大引進科技人才，積極打造更符合企業環境的基礎研究系統與平臺，把市場運營與研發緊密結合在一起，走符合長垣市工業特點的技術創新之路，從而壯大長垣市制造業集群，促進長垣市經濟的健康發展。