淺談福建省生態交通建設

張丹

摘 要：隨著城市化進程的推進，城市交通在取得前所未有的發展的同時，也帶來了一系列的弊端，如交通擁堵、環境污染等生態環境問題。隨著十九大的召開，綠色發展、交通強國戰略深入人心，生態交通的發展水平評價研究越來越受到關注。生態交通是如今交通行業發展的新理念，是未來城市交通發展的新方向。本文分析并指出了福建省生態交通發展狀況和存在的問題，并對如何發展福建生態交通提出了一些建議。

關鍵詞：生態交通;福建;問題;對策

中圖分類號：U121 文獻標識碼：A

0 引言

交通的快速發展促進著城鎮化向前高速發展，不僅便利人們出行，并且作為聯系城市各分區的紐帶，更好地促進城市之間的溝通交流。但是，隨著城市化迅速發展，人們追求高質量生活的需求與城市資源的有限性之間存在著顯著矛盾，尤其是近年來隨著私家車數量上升，交通擁堵、尾氣排放污染、交通安全事故和土地短缺等問題日趨嚴重。傳統的以需求為導向的發展模式已經無法滿足嚴峻的交通問題，城市內部的無序發展使得區域協調發展困難重重，推進步伐遲緩，與綠色發展、美麗中國的建設要求背道而馳。

1 生態交通建設的必要性

交通行業的規模伴隨著經濟的快速發展不斷擴大，運輸網絡也不斷完善，但同時對環境的負面影響也越來越嚴重。近年來，交通運輸業的可持續發展和環境保護問題越來越受到重視。當前復雜多樣的交通問題表明原有的綜合交通運輸體系已無法滿足交通強國戰略和綠色發展的目標，因此人們更加傾向于尋找建設可持續交通的實現途徑。生態交通逐漸進入人們的視線，引發各界學者的熱烈討論。生態交通體系的提出，不僅對交通可持續發展的建設具有重大意義，也是新時期生態文明發展的迫切需要。十九大報告明確提出要推行“交通強國”戰略，繼續建設“交通大國”，不斷加強交通建設，增強交通運輸實力，促進綠色發展。目前我國在生態文明建設的進程中，有望構建高效一體化和可持續發展有機統一的綜合交通運輸體系，實現跳躍發展。交通強國的實現需要在推進設施建設的基礎上，結合綠色發展理念，發展真正的生態交通。與傳統交通運輸相比，生態交通更加側重的是交通、自然、社會和經濟的協調發展。因此，發展生態交通成為我國未來交通體系發展的新趨勢，這也是現代交通業的重要內容，是我國實現交通強國目標，實現綠色發展、偉大的中國夢的必經之路。

2 生態交通的內涵

國內外關于生態交通的研究已經有了一定程度的積累與推進，研究內容涉及生態交通的內涵、政策與規劃、與綠色經濟、城市文明建設的關系等。傳統的交通方式高投入、高消耗、高污染、低效率，導致眾多生態環境問題產生。相比之下，生態交通將減少污染和保護環境的理念融入交通系統，更加注重環境保護和可持續發展。生態交通一般以交通與社會、自然的關系為基礎，根據研究的側重點，常以生態交通、綠色交通、可持續交通加以解釋。國外學者大多使用綠色交通、可持續交通而不是生態交通的概念。生態交通強調生態環境的重要性，主動性較強。王如松[1]從解決北京交通布局不合理、交通堵塞問題入手，提出生態交通是一個由車、路、土地、能源、環境和人組成的復合生態系統。許云飛[2]進一步闡明，生態交通除了要完成交通的基本功能，還要克服交通負的外部性，以對周圍生態環境產生正向作用。劉文良、陳蕓[3]將生態交通內涵深化為三個目標，即環境約束、以人為本和整體效率的最大化;Van?der?Ree[4]綜述了道路交通和生態環境的關系，闡明了生態交通研究的重要意義，并將其歸為生態學的重要分支。

生態交通是根據自然生態學、人類生態學和經濟生態學原理建立和管理的。生態交通除了承載人、物、信息，支持和引導經濟發展外，還具有改善和優化周邊環境的功能。生態交通基于可持續發展的基礎上，緩解擁堵、減少污染、促進資源的合理開發，從而創造環境友好型的交通系統。生態交通以經濟活動與自然環境相結合，構建經濟、高效、可持續、環境友好、空間密集的交通體系為目標。綠色低碳交通主要側重于節約資源和減少污染，生態交通的理論基礎是類似于其他形式的可持續的交通，但含義不同。關鍵的區別在于，生態交通不僅關注環境和環保低碳的影響，但也強調回收，自發的和系統的平衡特性，以及動態特性和可持續開發的資源。

3 福建省生態交通建設的現狀

福建位于中國東南沿海，東面隔臺灣海峽與臺灣省相望，是海峽西岸經濟區的重要組成部分。福建省近年來城市化進程加快，道路建設進入快速發展時期，高速公路通車里程突破3 600公里，“兩縱四橫”主骨架網基本形成，2012年末全省公路總里程達9.47萬公里，比上年末增加233 880公里，公路密度為77.97公里/百平方公里”。截止至2015年的統計顯示，福建省居民私人汽車擁有量較2005年的42.1萬輛增加了8倍，為379.3萬輛。城市道路網絡的擴張，交通運輸業的發展，汽車保有量的上升，給城市發展與居民生活帶來越來越多的負面影響。

4 福建省生態交通建設存在的問題

4.1 交通環境污染

社會經濟的日趨發展帶來汽車保有量的上升與尾氣排放物的增加，由此引起的環境與噪聲污染成為眾多城市面臨的重要問題，不僅干擾到人們正常的生活和工作，甚至會影響到大家的身體健康。汽車尾氣中包含二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等，加劇溫室效應惡化，破壞了生態環境。交通噪音污染是城市噪音污染的重要組成部分，地鐵、高速公路帶來的噪聲使許多周邊居民區受到交通噪聲的嚴重影響。據統計，道路交通等來源的環境噪聲暴露嚴重危害身體健康，估計在西歐每年至少造成100萬健康壽命年的損失，主要原因是引發睡眠障礙、煩惱和心血管疾病等癥狀。根據統計，2010年至2015年這6年間福建省大部分城市噪聲評價結果為好或較好，對應交通噪聲等級為一級或二級;個別年份評價結果為一般，對應交通噪聲等級達三級。

4.2 道路交通擁堵

交通網絡承擔城市交通集散功能，促進各區域經濟發展，大大提高城市運作效率。近年來，福建省加大道路改造力度，大力興修快速路，一定程度上緩解了交通壓力。但是，節假日、早晚高峰帶來的交通擁堵問題仍然顯著，每天的擁堵時段主要集中在早、晚兩個高峰期，持續的時間會長達到兩小時甚至更久。主要原因在于中心城區以少量的面積承擔了大量的居住人口和就業崗位，且商圈多集中在中心區域重要路段，停車場供不應求和“一出一進”的停車方式，加劇了交通擁堵。此外，機動車違規停車、電動車占用機動車道等現象，增加事故概率，也是交通擁堵的原因之一。交通擁堵不僅影響人們的正常出行，而且對社會發展和環境造成了巨大阻力。交通擁堵引發的延誤、過度燃油消耗和更高的車輛排放是交通擁堵的深層次影響，這些負面影響給運輸系統造成了巨大的經濟損失。

4.3 公共交通落后

近年來，福建省加大公交車配置力度，使城市公交車的萬人配置達到11.14%，但仍然遠低于發達城市的配置標準。目前的公交車專用道只有115余公里，只占人均道路資源的1/20，建設明顯不足。公交車平均運行速度不足15 km/h，早晚高峰時滿載率達到120%，均在國家標準以下。統計顯示，市民采用公共交通出行比例僅為18%。導致公交吸引力不足的原因主要有：公交服務水平和吸引力不足;高峰期公交車數量不足;公交車普遍等候時間較長。部分城市的軌道交通仍處于規劃建設階段，交通供應無法滿足人們逐漸上升的需求。

4.4 慢行交通問題

共享單車是共享經濟的主要應用之一，符合可持續發展的要求，并緩解了生態問題。福建省各城市共享單車的投入豐富了人們的交通方式，符合綠色交通理念。但是近年來共享單車的發展面臨諸多挑戰，如由于缺少合法的停車位與法規約束，亂停亂放現象嚴重。其次，據統計在福建有10%的共享單車遭到破壞，每天有600輛單車被送往維修點。另一方面，福建省城市道路改造力度不斷加大，然而共享單車服務網點的改造和布點沒有和道路相結合相協調，“最后一公里的問題”仍待進一步解決。一些服務網點的規模較為固定，沒有根據實際情況調節單車數量，如在早晚高峰時期，許多市民在租借車方面都遇到不便，對出行造成困擾。然而在空閑時段，單車資源大量浪費，得不到合理利用。

完善行人過街設施也是慢行交通的重要內容。福建省部分城市過街天橋和地下通道等道路平面及立體過街設施數量不足，行人橫穿馬路現象比較常見，這對居民出行帶來很大的安全隱患。

5 福建省生態交通系統發展對策

5.1 出行方式層面

生態交通強調出行方式的低碳、生態和綠色環保，需要滿足自然、經濟、社會的和諧發展。因此，城市交通建設必須圍繞綠色發展，秉持可持續理念，要在滿足人們的出行需求基礎上減少對環境的負面影響，如尾氣排放、噪音污染等。同時，在進行交通規劃與建設時，必須意識到土地資源是有限的，合理規劃城市用地，因地制宜。生態城交通需積極發展和使用新能源交通工具，如電車出租車、電動公交車等，鼓勵和引導人們對新能源交通工具的使用，同時完善充電樁等設施。采用新能源車為主體替代機動化出行方式有利于減少大氣污染、節約資源，促進可持續交通的發展。

5.2 公共交通層面

構筑以公交為主體的交通體系，建立完善的公交系統，應致力于形成以公共交通為骨架、常規公交為基礎、多種方式為補充的功能層次完善的城市公共交通結構體系，完善公交服務設施系統。另一方面，公共交通站點要做好慢行接駁通道，最大限度的解決換乘問題，提升公交服務水平和吸引力，減少居民出行距離。最后，需根據不同時段不同地區交通出行需求，適當增加或減少公交車發車頻次和數量，并設置公交專用道與專用信號相位，確保公交優先通行，提高公共交通運輸效率。

5.3 慢行交通層面

慢行交通是對“節能減排”觀念的重視，是綠色出行的一種環保方式，這種出行方式為生態交通系統提供保障，為改善環境污染做出一份貢獻。完善慢行設施系統建設，不僅有效保障出行安全，體現“以人為本”理念，同時也是踐行生態交通系統建設的有效途徑。在設施管理方面，政府可結合區域特點，根據區域需求投放適量的共享單車。通過政策鼓勵引導居民采用共享出行方式，形成家庭自有、城市公有、企業投入共享單車等多種單車共享模式。加強單車的服務管理，擴大停車空間并規范停車行為，積極推進共享單車停車場所的建設。

同時，保障慢行交通安全服務工作的設施建設，在部分交通流量較大的城市道路節點，適當增設平面及立體過街設施。

5.4 空間布局層面

在城市生態交通的規劃建設過程中，還應該做好空間布局層面立體化、全局化、綜合化的統籌布局，全面提升城市交通的服務能力以及生態環保效益。加強各區域間交通聯系與銜接，形成區域性的高效良性互動，發揮好交通的紐帶作用，提升城市對外開放程度，實現經濟合作，文化共享。生態交通的建設理念要求城市要注重生態交通技術的應用，實現多專業多領域協同合作。如可在城市周邊開展生態綠地的建設，構筑一個符合區域發展的生態城，以此來促進復合型的生態城市網絡，推進生態交通體系的完善。

6 結語

城市的建設與發展應秉持生態交通理念，充分把握好交通、生態和經濟的動態平衡，考慮交通、社會、經濟等多個維度，構建生態交通體系。生態交通涉及領域廣闊，并且需要一定的技術基礎與法律約束，因此，基于生態效益的交通系統需要政府的支持與居民的普及。城市交通是城市經濟發展的主要動脈，與人們的生產生活息息相關，加強生態交通的建設，不僅能夠推動城市經濟的可持續發展，同時也是現代城市交通發展的必然趨勢。

參考文獻：

[1]王如松.以五個統籌力度綜合規劃首都生態交通[J].中國特色社會主義研究，2004（4）：32+34.

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[4]Rodney Van der Ree，Effects of Roads and Traffic on Wildlife Populations and Landscape Function：Road Ecology is Moving toward Larger Scales[J].Ecology and Society，2011（16）：48+57.