公交專用道運營評價指標體系研究

馬紅江 馬力

摘 要：公交優先是緩解城市交通擁堵的重要措施，公交專用道又是公交優先的重要手段，可有效保障公交優先的實施。目前對于公交專用道運營評價缺乏一個全面的科學的評價指標體系，導致現狀公交專用道建設難以科學評估。本文根據目前國內的公交專用道建設及相關指標體系的研究，提出一套相對全面科學的公交專用道運營評價指標體系，用以指導公交專用道的建設。

關鍵詞：公交專用道;指標體系;運行速度;運送速度;滿載率

中圖分類號：U491.17 文獻標識碼：A

0 引言

2012年12月，國務院出臺《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》，明確提出要“保障公共交通路權優先”，增加公共交通優先車道，擴大信號優先范圍，逐步形成公共交通優先通行網絡。交通運輸部組織實施了國家“公交都市”示范工程，列出了10個“公交都市”建設試點城市。目前國內多數城市都盡出了公交專用道快速建設階段。

公交優先可以緩解道路擁堵，提高城市道路服務水平，優化城市形象品質。公交專用道作為公交優先的重要手段，在公交出行保障層面，能為公交提供獨立路權，減少其與機動車流的交織沖突，是改善公交運行效率和服務水平最有效的途徑。但部分城市的公交專用道建設并未取得理想的效果，各個城市因自身特殊的交通特點，對建設公交專用道也提出了各種各樣新的要求。如何通過科學的評價公交專用道效果，從而來指導公交專用道的建設顯得尤為重要。但目前行業內尚未制訂統一的公交專用道運營評價指標體系，相關地方標準也未明確進行規定。因此，本文將根據現有國內外公交專用道的實施情況，結合現有的評價指標體系研究成果，提出適合一套新的公交專用道評價體系。

1 現狀評價指標體系分析

公交專用道的評價主要采用比較分析方法，即對公交優先措施實施前后交叉口及整條道路效益的相對變化進行定量、定性評價。目前對于公交專用道運營評價指標體系的研究并不多，主要集中在公交專用道比例、通道斷面客流、公交車運行速度等幾個方面。

交通運輸行業標準《快速公共汽車交通運營評價指標體系》（JT/T 959—2015）給出了17項指標（見表1），評價指標體系實行百分制。該評價指標體系分別從運營設施和運營服務兩個方面進行評價，其中，運營設施包括專用道比例、車外售檢票比例、交叉口優先通行比例、新能源車輛比率等9項指標;運營服務包括高峰小時平均運送舒服、高峰小時滿載率、BRT客流強度、BRT行車正點率等8項指標。由于BRT與公交專用道有較大的差異，所以JT/T 959—2015尚不能完全套用于公交專用道。

同濟大學楊曉光等（2004年）提出的公交專用車道效益評價方法主要從單點交叉口的交通效益、通道的綜合效益進行。長安大學陳紅等（2015年）從社會經濟、交通環境、舒適程度和交通功能四大方面的公交專用道綜合運行效益出發，構建了公交專用道運行綜合效益評價指標體系。但部分指標難以在實際工程中合理量化，如：交叉口空氣質量超標率、道路交通大氣污染飽和度、PM2.5濃度、CO濃度等。童文聰、繆芳等以京通快速路為例，評估公交專用車道設置前后的運能總量、時間及能源消耗成本的變化，并將其折算成貨幣指標，實現評估指標的定量化。魏明、吳嬌蓉根據上海市路側公交專用道代表性公交線路的實測跟車調查數據，采用數據統計和交通仿真方法，定量研究路段專用路權、進口道專用路權、信號優先、停站時間改善對公交運行車速程度的影響程度，分析了路側公交專用道時空運行效益，為公交專用道的規劃設計提供量化的參考依據。上海市對公交專用道使用效率的評價（2017）主要采用公交專用道上的公交車平均車速、普通車道上的公交車平均車速、普通車道上的私家車平均車速、地面公交在上海中心城區所有出行中所占比例、地面公交在上海市域所有出行中所占比例5項指標進行評價，主要側重于交通功能評價。

2 重慶市評價指標體系的建立

通過對國內相關文獻資料的研究，本著易于實施、可操作性強的原則，初步提出了適合重慶市的公交專用道運營評價指標體系。

指標體系分交通功能、社會經濟、節能減排和舒適程度4個二級指標。近期評價重點以交通功能評價為主，中遠期采取綜合評價。

（1）交通功能指標關注高峰小時公交車平均運送速度、公交日均客流量、高峰小時社會車輛平均運行速度和社會車輛交通流量。

1）高峰小時公交車平均運送速度：高峰小時公交車輛在起訖點之間的行程長度與平均行程時間的比值，單位：km/h。

式中：——高峰小時各班次平均運送速度（km/h）;

——高峰小時各班次運營里程（km）;

——高峰小時各班次運營時間（h）。

式中：——高峰小時公交車平均運送速度（km/h）;

——高峰小時班次總數（班次）。

2）高峰小時社會車輛平均運行速度：高峰小時社會車輛在起訖點之間的行程長度與平均行程時間的比值，單位：km/h。

式中：——高峰小時各社會車輛平均運行速度（km/h）;

——高峰小時各社會車輛運行里程（km）;

——高峰小時各社會車輛運行時間（h）。

式中：——高峰小時社會車輛平均運行速度（km/h）;

——高峰小時社會車輛總數（輛）。

（2）社會經濟指標關注公交企業運營成本、出行時間節約效益。

1）公交企業運營成本為固定資產投資（車輛）、公交車燃油費用與日常運維費用之和，單位：萬元。

2）出行時間節約效益為個人單位時間創造的社會價值量總和，單位：萬元。

（3）節能減排指標關注能源節約、碳排放量。

1）能源節約包括公交車能源節約總和社會車輛能源節約總和，單位：噸。

2）碳排放量為公交車和社會車輛減少排放的CO2總和，單位：噸。

（4）舒適程度指標關注高峰小時滿載率、乘客滿意度。

1）高峰小時滿載率：高峰小時內，在公交專用道上，最大客流斷面的客運量與斷面額定載客量之比，單位：%。

——高峰小時滿載率;——高峰小時通過斷面的各車輛乘客之和，單位：萬人次。——高峰小時通過斷面的各車輛額定載客量之和，單位：萬人次。

2）乘客滿意度：在一定調查樣本范圍內，總體滿意的乘客數量與所調查乘客數量之比，單位：%。

3 結論

本文通過對《快速公共汽車交通運營評價指標體系》以及目前國內對于公交專用道評價指標體系研究成果的分析，結合目前國內公交專用道的建設情況，提出了一套相對完善的公交專用道運營評價指標體系。該體系的研究對于公交專用道建設具有重要的指導意義。

參考文獻：

[1]魏明，吳嬌蓉.路側公交專用道時空運行效益研究[J].交通與運輸（學術版），2016（1）：176-181.

[2]楊競，陳紅.公交專用道綜合運行效益評價指標與方法[J].長安大學學報（自然科學版），2015（S1）：230-234.

[3]童文聰，繆芳.公交專用車道設置綜合效益評估——以京通快速路為例[J].城市交通，2014（6）：63-69.

[4]鐘永艷.設置公交專用道的交通效益評價[J].交通科技與經濟，2007（4）：114-116.

[5]白玉，薛昆，楊曉光.公交專用車道效益評價方法探討[J].公路交通科技，2004（1）：102-105.