研究生教育公平感及其影響因素研究——以Y高校學業獎學金政策為例

董　飛 肖　媚 歐陽倩

研究生教育公平感及其影響因素研究——以Y高校學業獎學金政策為例

董飛13肖媚2歐陽倩3

（1.湖南師范大學 黨委宣傳部，湖南 長沙 410006；2.中共邵東市委黨校，湖南 邵陽 422800；3.湖南師范大學 公共管理學院，湖南 長沙 410006）

高等教育改革與發展趨勢，要求教育公平從宏觀趨向微觀、從起點公平走向過程公平，更加關注教育客體的公平感知。以高校研究生學業獎學金評定為例，通過公平感知量表分析，表明不同學位、年級、政治面貌等背景因素對研究生個體公正體驗產生影響，研究生學業獎學金政策制定和政策執行等過程因素也是影響公平感知的主要變量。高校政策制定者要著力構建全面導向、分級分類的評獎體系，提高獎學金制度的科學性；高校政策執行者應重視政策宣傳、政策評價的功能作用，強化獎學金評定過程的合規性；高校研究生需提升自身綜合實力并加強心理建設，鞏固研究生學業獎學金以評促學的實效性。

研究生；教育公平；獎學金評定；影響因素

社會公平是小康社會的“晴雨表”，教育公平是社會公平的“測溫計”。在決勝全面建成小康社會的關鍵節點，關注教育公平不僅是民眾需求，更是國家戰略。近幾年來，國家連出組合拳，保底線、補短板，一項項政策接連落地，直指教育公平的熱點難題。在黨的十九大報告中，習近平總書記提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”[1]。2021年國務院政府工作報告提出要“發展更加公平更高質量的教育”。顯然，促進教育公平既是明確的政治任務，更是有待深入研究的現實課題。

一　問題提出

教育公平既是宏觀教育政策的價值基礎，又是制定微觀教育政策的追求目標[2]。已有文獻中，對高等教育公平問題的研究多數關注政府在這一議題上的權威性分配，即教育公平政策。

關于大學生教育公平政策的研究，在關注“機會公平”和“權利平等”等客觀層面的基礎上，進一步向受眾對教育政策的公平感知等主觀層面延伸，并針對大學本科階段教育公平政策的評判指標體系、影響因素及重要意義進行深入探討。教育公平就是要確保公平的事實基礎和客觀保障以及在客觀事實基礎上學生的主觀感受[3]。此外，結果不公平與信息不公平是引起大學生公平感不高的主要原因，群體成員對于公平的主觀感受容易影響他們的心理健康建設和價值觀的形成[4]。

關于研究生教育公平政策的研究，集中在“招生政策”和“學費與資助政策”兩大領域。“招生政策”研究內容多采用描述性分析，關注少數民族、師范生、推免生等在招生或復試環節的弱公平現狀，并提出趨向公平的價值訴求和完善路徑；“學費與資助政策”的研究分為兩個階段：第一階段是2013年之前為全面公費制、獎助并存和收費試點時期；第二階段為2014年秋季學期開始，我國研究生教育收費結束“雙軌制”，進入全面收費的新時期。已有研究多采用定性研究方法，進行回溯性或描述性分析，探討研究生獎助體系的歷史沿革、存在問題和優化策略，但對獎學金評定中各種影響因素的作用過程未加詳細探討。

獎學金的評定工作既涉及高校教育資源的平均分配問題，又是研究生思想政治教育的重要抓手，尤其是學業獎學金政策受益面廣，牽涉利益多元，對研究生學業獎學金的公平感知進行探討具有重要的理論與現實意義。

二　研究設計與研究方法

（一）基本情況介紹

Y高校學業獎學金從思想政治表現、學習成績、科學研究和社會實踐四個指標進行評定。其中，思政得分以研究生參與的政治學習、文體活動和日常管理的表現作為依據；學習成績以上一學年所修課程平均成績為依據；科研方面按照發表論文、主持課題、參編教材等數量和質量為依據；實踐方面以擔任學生干部、參加校級以上文體活動或社會實踐調研獲得的證明為依據。科學學位研究生各體系所占比重為20%、30%、30%和20%，專業學位研究生各體系所占比重分別為20%、30%、20%和30%。

（二）指標體系構建

文章將研究生公正體驗的影響因素分為背景因素與過程因素：背景因素包括學位、年級、是否擔任學生干部、有無科研成果等個人因素；過程因素是指研究生學業獎學金評定的具體流程（如政策制定、執行過程、評估結果）中的影響因素，例如研究生學業獎學金政策制定階段中學生對政策決策的參與程度、知情程度、合理程度等；執行過程階段中機會獲得、資源享有、差異化評審以及對學校管理者行為和態度的滿意度等；評估結果階段是指獎學金評定結果的公開性、透明性、獎學金數額下發的準確性與及時性等。

（三）問卷設計與數據收集

本次研究共發放320份調查問卷，共回收315份，對回收的問卷進行篩選剔除，有效率為95.3%。問卷通過對研究生學業獎學金評定公平感進行重要性分析，提取項目并編制初始量表，共包含18個題目，問卷采用Likert5點計分法。由于在邏輯性核查當中常存在趨中現象，即被測試者在填寫問卷時，無論測驗的內容和情況如何，都會表現出一種比較固定的作答傾向或反應心向[5]。為確保此份文件的信度和效度，所有題目經過3－5位研究者的審定，最后構成修訂后的研究生學業獎學金評定公平感問卷。結果分析顯示該問卷的Cronbach’s α系數為0.919，研究生公平感問卷具有較高的內部一致性。

三　研究生學業獎學金評定公平感狀況及其差異分析

（一）科學學位研究生公正體驗指數高于專業學位研究生

對比科學學位研究生與專業學位研究生的公正體驗指數的相關性分析，公正體驗=-0.291，<0.01，所以研究生的學位與公正體驗存在顯著相關性，兩者之間的關系為負相關。學位與公正體驗交叉分析（表1）可以得出科學學位的公正體驗高于專業學位。其原因是兩個不同學位在評獎評優相關文件規定和獎學金指標分配上存在巨大差異。學業獎學金文件中規定了檔案不在本校的研究生原則上不得參與評選，造成科學學位的獎學金在指標分配上通常高于專業學位研究生，這種參評資格上的限制導致科學學位研究生與專業學位研究生公正體驗存在差異。

表1　學位與公正體驗交叉分析表

（二）碩士研究生公正體驗指數隨年級增加而降低，而博士研究生隨年級增加而增加

相關性檢驗分析表明，碩士研究生的公正體驗指數與年級顯著負相關(公正體驗=－0.168 ，<0.01) 。碩士研究生階段的公正體驗則隨年級增加而降低，學業獎學金是對上一年度學習情況的評比，碩士一年級學生不參加評比而直接定為三等獎，體現為絕對公平。但是隨著碩士研究生年級增加，科研成果和學習成績等方面的個體差異對評審結果的影響越來越大。此外，碩士生學業獎學金評定為差額評審，畢業、擇業或升學等競爭壓力的增加在一定程度上加深了碩士生對評獎重要性的認知，從而更加關注評審結果；博士研究生階段的公正體驗指數隨年級的提高而增強，博士研究生學業獎學金是無差額評審，符合基本參評條件的博士研究生即可實現獎學金全覆蓋，且部分博士研究生為半脫產或不脫產攻讀學位，經濟較穩定，就業壓力較小，在獎學金評定中公正體驗更高。

（三）學生干部占分比重對學業獎學金的影響程度越高，研究生的公正體驗感越弱

將學生干部占分比重對學業獎學金的影響程度作為連續變量與公正體驗指標做單因素檢驗，發現公正體驗指數呈現顯著差異（公正體驗=53.876，<0.05），說明學生干部占分比重對獎學金的影響程度大小使得學生公正體驗存在顯著差異。根據皮爾森（Pearson）相關性分析檢驗結果顯示公正體驗=-0.390，<0.01，研究生學生干部占分比重的影響程度與公正體驗存在顯著負相關。由此可知，研究生的學生干部占分比重對學業獎學金的影響程度越高時，研究生的公正體驗感越弱，這可歸因于相對剝奪感[6]。由于擔任學生干部在同等情況下評獎評優明顯占優勢，綜合加分額度較高，導致其他部分學生在心理上產生一定的消極感或不公平感。

（四）科研項目數量與研究生公平體驗成正相關

單因素檢驗（表2）發現科研項目的有無與研究生公正體驗指數上存在較顯著差異（公正體驗=66.326，<0.05），相關性檢驗(公正體驗=0.694，<0.01)發現研究生的科研項目影響程度與公正體驗存在顯著正相關性，且隨著科研項目影響程度的增強，研究生公正體驗的均值也隨之提高。綜合來看，有科研項目的研究生公平感比沒有科研項目的研究生強。原因在于高校研究生獎學金政策在一定程度上強調科研成果，在獎學金細則中突出科研項目的硬性分值，主持過課題項目或發表過科研文章的研究生往往更易獲得獎學金，具有高顯示度科研成果的研究生更易獲得獎學金一等獎。

表2　有無科研項目的影響程度對研究生公平指數的影響

四　政策執行過程對研究生學業獎學金評定公平感的影響

（一）政策執行過程因素是影響研究生公正體驗的重要因素

通過表3過程因素與公正體驗的相關性分析，可以發現執行過程(公正體驗= 0.878，<0.01) 與研究生公正體驗之間極強相關，說明在學校學業獎學金評定的執行過程中，機會獲得、資源享有、差異化評審以及對學校管理者行為和態度的滿意度等因素會顯著影響研究生的公正體驗。根據調查發現公正體驗較好的研究生個人，通常在獎學金評選時能更好、更快地獲悉評獎政策細則，通過有計劃地開展學習研究，使得各項成果較高程度地吻合評獎細則的各類加分項目。其次學院是否能夠依據研究生的能力實施分類評審，較好地權衡研究生學業成績、科研成果、思政教育、社會實踐等不同維度的比重，對提升研究生學業獎學金評定的公平感起到重要作用。

表3　過程因素與公正體驗的相關性分析

（二）政策制定是影響研究生公正體驗的一般因素

在影響公正體驗的所有過程因素中，政策制定（公正體驗=0.746，<0.01）與研究生公正體驗強相關。在學業獎學金政策的議程和規劃階段，研究生對學校相關政策決策的參與權與知情權、獎學金政策制定內容的針對性和全面性、獎學金指標設計的合理性等因素會影響研究生的公正體驗。其一是高校管理者對獎學金政策制定的方案較少要求研究生代表出席或采納學生建議，研究生的訴求得不到重視，在獎學金評定時處于被動地位；其二是獎學金政策內容未與學科特色結合，評審指標與權重設置缺乏針對性且碩士研究生的評獎覆蓋范圍相對較窄，受限條件多；其三是不同研究生分別在科研成果、實踐成果、學習成績等發展方面會有側重，現有的獎學金政策未對研究生能力發展綜合權衡，獎學金評分占比合理性還有進一步提升空間。以上原因在一定程度上影響了研究生公正體驗，因此合理的學業獎學金政策應是在充分考慮到學生類別與學科特色的基礎上制定。

（三）評獎結果有限影響獎學金評定的公正體驗

學習能力等方面的個體差異導致教育的結果很難實現絕對平等，評估結果（公正體驗=0.523，<0.01）與研究生公正體驗存在中等程度相關，說明研究生學業獎學金結果的透明性、公開性、獎學金金額下發的準確性與及時性等對研究生的公正體驗影響較低。原因在于：首先，樣本選取的高校數額有限，選取的高校在獎學金結果公示方面工作效率高，學院輔導員能及時在學院官網、微信公眾號及各年級交流群等平臺公布評獎結果的相關信息，并對落選學生進行恰當的解釋與心理輔導。其次，高校對于學業獎學金的發放能做到按時且準確。最后，由于結果公示之前總分排名的既定性與客觀性，研究生通常不會對最終結果產生較大的關注，總體的公平感較強且差異小。

五　建　議

研究生學業獎學金評審是一項重要、嚴肅且復雜的工作。研究生學業獎學金評審公平與否，直接關系著研究生成長積極性的激發，研究生學業獎學金評審過程的公平感知體驗，其正效應在很大程度上如同一堂思政課所能達到的效果。結合調查分析，本研究針對高校學業獎學金制度中的各類政策主體，提出如下建議：

（一）高校的政策制定者要著力構建全面導向、分級分類的評價體系，提高研究生學業獎學金制度的科學性

在獎學金制定的過程中，要堅持全面導向原則，盡可能將彰顯研究生人才培養質量的、已有獎學金申報條件中尚未涵蓋的各項標志性條件全部列入評審細則中，特別是學科、學位點評審所要求填報的研究生思想政治、課程學習、科學研究、社會實踐各方面的評審指標納入評審要素范圍，發揮學業獎學金評估對人才培養的正導向功能，體現前瞻性；要堅持分類評審原則，在學業獎學金評審指標與權重的設置上充分照顧不同學科、年級、類型、層次研究生的特點，評分標準要充分結合學科特色設定，再根據參評的具體成果內容來確定不同學科的占比，提高針對性。

（二）高校的政策執行者應重視政策宣傳、政策評價的功能作用，強化研究生學業獎學金過程的合規性

評審前，管理者應通過多渠道立體式宣傳，幫助研究生知悉評審細則和整個評選流程，評審中要吸收學生代表參加評審會議，做到信息公開，公正透明，評審后要及時將評定結果公示，并設置意見反饋渠道。例如在每年開學時集中征求研究生意見，可派代表出席學業獎學金評分細則征詢會，或以班級、導師為單位逐層匯總至研究生辦，讓研究生真正參與到評定標準的制定中；此外管理者要加強對重點個體的心理輔導，部分研究生在評獎失利后存在錯誤的認知——認為是學業獎學金評定過程不合理、不公平或運氣欠佳等，研究生管理者和導師應及時輔助學生進行原因分析和價值引導，通過思想教育工作減少研究生的消極情緒。

（三）高校研究生需進一步提升自身綜合實力并加強心理建設，鞏固研究生學業獎學金以評促學的實效性

政策對象應進一步增強自身綜合素質和核心競爭力，積極參與本專業高水平的論壇講座、學術研討、學術沙龍等學術活動，提高專業知識掌握與運用能力；積極參與導師相關課題、發表高質量刊物，增強科研創新能力；積極參與黨建與研究生日常管理工作、相關活動競賽及調研實踐，提升思想素質與社會實踐能力。此外，政策對象要加強自身心理健康建設，對學業獎學金評審結果進行合理歸因。學業獎學金評定中的過程因素和背景因素都會對研究生的情感體悟與行為選擇產生影響，研究生應正視自身條件與所處客觀環境，提高心理調試能力與分析問題的能力，對評獎結果進行理性歸因，減少主觀因素對評獎評優的公正體驗的影響程度。

[1]孫在麗.新時代我國普通高等學校思想政治理論課教師隊伍建設研究[D].中共中央黨校,2019.

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2020-08-20

湖南省教育廳科學研究項目“湖南省研究生思政教育工作內涵式提升的理路探析”（項目編號18C0024）的階段性研究成果。

董飛（1990－），男，河南鶴壁人，碩士，湖南師范大學黨委宣傳部新媒體中心負責人，研究方向為思想政治教育與公共政策。肖媚（1995－），女，湖南湘鄉人，湖南師范大學公共管理學院碩士研究生，研究方向為行政管理。歐陽倩（1997－），女，湖南湘潭人，湖南師范大學公共管理學院碩士研究生，研究方向為行政管理。

G643

A

1673-2219（2021）04-0088-04

（責任編校：咼艷妮）