尋找縣域最佳“養老地”“2021中國康養百佳縣市”榜單新鮮出爐

劉建華 陳娟華

老有所養是事關民生福祉、社會問題的國之大事。滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發展全局，事關百姓福祉，需要全社會下大氣力來應對，要讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。

近日，“2021中國康養百佳縣市”榜單新鮮出爐，客觀反映了縣域康養的發展狀況。在這份名單中，榜單前十名分別為江蘇省蘇州市太倉市、福建省南平市武夷山市、廣西壯族自治區河池市巴馬瑤族自治縣、廣東省梅州市蕉嶺縣、海南省直轄縣澄邁縣、湖南省懷化市麻陽苗族自治縣、浙江省湖州市安吉縣、江蘇省南通市如皋市、山東省臨沂市蒙陰縣、廣東省佛山市三水區。

康養城市各展風采

康養是健康養生的簡稱。康養產業是集醫藥醫療、養老、旅游、文化、綠色農業等于一體的多產業集合。康養城市，則是指以“健康”為城市開發的出發點和歸宿點，以健康產業為核心，將健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能融為一體而形成的生態環境較好的特色城市。一座城市是否康養，與它的生態環境、醫療資源、民生幸福、產業融合以及康養政策息息相關。

江蘇省蘇州市太倉市榮登“2021年中國康養百佳縣市”榜單榜首。太倉市是“長三角”首個富裕型“長壽之鄉”，也是全國“文化養老示范基地”，此次榮登榜首可謂實至名歸。

太倉市通過實施居家養老拓面增能、社區養老星級示范、機構養老質量提升、老年關愛夯基工程四大改革行動，創新將農村留守、重點空巢獨居老年人、“分散特困供養”及“困難二無老人”等納入居家養老政府補助范圍，同時搭建了人才組織“三位一體”孵化增能網、“三獎勵三補貼”激勵體系，多主體、多方位、系統性推動養老服務專業化、市場化、品牌化轉型，逐漸形成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、文化養老為特色、智慧養老為輔助，醫養相結合、銀齡互助發展的多元特色養老服務體系，讓全市15萬多老年人過上了安樂幸福的晚年生活。

面對高質量發展的新要求、群眾對美好生活的新期盼，太倉市自覺踐行以人民為中心的發展思想，把完善養老服務體系作為保障民生、改善民生的重要內容，擺上突出位置，著力深化改革，不斷提升全市養老服務水平。尤其是黨的十九大以來，太倉市加快養老機構公建民營步伐，推動6家機構完成社會化改革，進一步加快養老服務高質量轉型進程，推動太倉養老服務向“頤養金倉”高品質養老邁進。

福建省南平市武夷山市是全國首批10個國家公園體制試點城市之一、第二批國家生態文明建設示范市，生態環境優越、歷史文化厚重。在這個宜居城市中，60歲及以上人口為42098人，占總人口比例的16.21%，其中65歲及以上人口為29294人，占11.28%。為滿足居民養老需求，武夷山市民政局定下目標，2022年底，把鄉鎮敬老院轉型升級為農村區域性養老服務中心，使其兼具“特困供養+農村機構養老+農村居家社區照料”功能，將服務延伸至幸福院和居家老人。為照顧留守、空巢、高齡老人，武夷山市依托農村幸福院，每個鄉（鎮）、街道打造一個“愛心食堂”示范點，為老人提供就餐服務。

武夷山市依托當地歷史文化和生態資源優勢，大力發展康養產業建設。康養產業具有覆蓋面廣、融合性強的特點。發展康養產業，能夠有效促進縣域產業結構的調整，帶動與其相關的旅游業、住宿餐飲業、交通運輸業、文化產業等第三產業的發展，為縣域產業結構的優化升級發揮積極作用。大力發展康養旅游已逐漸成為新常態下旅游經濟的新亮點，縣域旅游業也迎來了新的發展機遇，康養產業備受各地游客的青睞。緊跟風向標，大力推廣康養項目，引進武夷順緣康養園項目—生命文化中心、武夷順緣康養園項目—樂活公社、武夷星總部綜合大樓等項目，為居民提供優質康養服務。

華東地區遙遙領先

隨著人口老齡化社會壓力的加劇、亞健康問題的日趨突出及人們對健康問題的日益重視，民眾健康與養老服務需求將加速釋放。康養產業已經成為當前引導全球經濟發展和社會進步的重要產業，對穩增長、調結構、促就業、惠民生等具有重大的現實意義，也是積極應對人口老齡化、提升全民健康水平的長久之計。康養產業具有廣闊的市場發展前景，目前我國康養產業蓬勃發展，縣域康養發展大有可為。

“2021中國康養百佳縣市”榜單全面呈現中國縣域康養建設發展水平，也深度揭示了中國縣域康養的未來發展態勢。榜單實行全網數據解析：設立自2020年8月16日至2021年8月15日的信源區間，設定多個網絡數據評榜維度，設立120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。

在2757個縣市的康養綜合測評角逐中，縣級單位53個、縣級市27個、省會及地區級城市所轄區20個，縣級單位所占比例最高，遠遠領先于縣級市、省會及地區級城市所轄區之和。

從省份份額分析，百佳榜中共有23個省份的縣域榜上有名：廣東省11個，福建省10個，山東省9個，這3個省份成為中國康養百佳縣市優佳省份;安徽省、云南省各8個，浙江省7個，江西省6個，江蘇省、四川省、海南省、湖北省各5個，河南省4個，這9個省份構成中國康養百佳縣市第二梯隊;新疆維吾爾自治區3個，廣西壯族自治區、河北省、湖南省、山西省各2個，貴州省、西藏自治區、甘肅省、黑龍江省、吉林省、遼寧省各1個，這11個省份構成中國康養百佳縣市第三梯隊。

從地理位置分析，百佳榜中，華東地區45個，而華東地區又以福建省、山東省為主;華南地區18個，西南地區15個，緊跟其后;余下的分別是華中地區11個、西北、華北地區各4個、東北地區3個。

從區域分布來看，華東地區遙遙領先，華南地區、西南地區稍遜一籌，華中地區、西北地區、華北地區及東北地區遠遠滯后。

“2021中國康養百佳縣市”榜單實行全頻視界測評，設置四項加權指標：網絡數據分析、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審意見。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。隨著我國老齡化進程不斷加快，老年人的幸福指數、生活狀態已成為社會發展中的重要命題。養老，已不僅僅是單一地滿足老年人基本的衣食住行，更需要考慮如何發揮他們的經驗和才華，與整個社會發展和時代潮流緊密融合，真正實現老有所學、老有所樂、老有所為。

如何實現真正意義上的健康養老已逐漸被社會所重視，健康養老也逐漸成為大眾關心的焦點話題。對此，各縣市積極探索實施多元化康養模式與機制，推動養老服務與醫療、健康、旅游、文化、休閑、地產、互聯網等產業融合發展，如試行“家庭照護（養老）床位”、打造社區養老“1+N”模式。健康養老作為新興消費領域，在政策創新、優化資源配置，培育市場主體等政府改革措施的不斷推進下，在我國老齡人口規模不斷擴張下，正迎來前所未有的發展機遇。