民族地區脫貧攻堅研究回顧與未來展望

張曦丹 張曦

[摘要] 文章以中國學術期刊網絡出版總庫（CNKI）收錄的530篇民族地區脫貧攻堅文獻為研究對象，利用CiteSpace5.O軟件對關鍵詞共現和聚類進行分析。研究發現，相關研究熱點主要聚焦在民族地區脫貧的內涵、對象、重點、目標、方式、價值等方面，經歷了“脫貧數量——脫貧質量——長效脫貧”的研究邏輯轉變。指出未來民族地區實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接研究，應注重相關理論探討，拓展研究視角，找準重點內容等。

[關鍵詞] 脫貧攻堅;民族地區;全面小康;鄉村振興;知識圖譜

[中圖分類號] Fl27.8 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-0694（2021）05-0117-08

[作者] 張曦丹 助理研究員 四川省社會科學院科研（外事）處 成都 610072

張曦博士研究生 西南交通大學馬克思主義學院成都611756

貧困問題是影響人類文明進步和發展的重大挑戰，發展經濟、增強實力、消除貧困，實現公平而有效率的發展是中國及大多數發展中國家面臨的重要任務和共同目標。民族地區的貧困問題曾受到政府和學界高度關注，全面建成小康社會后，廣大民族地區如何持續提高人民群眾收入水平，繼續縮小同發達地區的發展差距和居民生活水平差距將是擺在我們面前的重要現實課題。系統梳理民族地區全面建成小康社會過程中特別是打贏脫貧攻堅戰的有益經驗，有利于民族地區立足新發展階段國際國內形勢實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。學界關于民族地區脫貧攻堅相關研究主要側重于地方性案例分析和經驗總結，鮮有系統探討民族地區脫貧攻堅研究成果的熱點與變遷邏輯。基于此，本文以中國學術期刊網絡出版總庫（CNKI）收錄的1987-2020年公開發表的530篇關于民族地區脫貧攻堅相關研究文獻作為樣本，采用文獻計量及可視化研究方法，對相關研究的主要動向、熱點主題、時區分布、薄弱環節、前沿趨勢等進行分析，繪制1987 2020年民族地區脫貧研究的知識圖譜，全景式展現民族地區脫貧攻堅相關研究時空動態演化歷程，識別研究熱點，預測演進趨勢等。

一、數據與方法

1.數據來源

本文數據主要來源于CNKI收錄的期刊論文，檢索主題詞為：篇名一“民族”并含“脫貧”，檢索年限為：1985-2020年，檢索條件為：精確，操作時間為2020年11月8日。共獲得相關文獻543篇，人工精準刪除新聞報道、論壇公告、征文啟事、卷首語、期刊目錄、無作者等非學術文獻13篇，最終保留相關文獻530篇，文獻時間跨度為1987——2020年。

2.研究工具與方法

運用CiteSpace5.0軟件作為計量與可視化研究工具，以盡可能呈現所研究主題的結構、規律與分布情況[1]。運用CiteSpace5.0軟件，第一，將時間區間（TimeSlicing）設置為1987-2020年，并將每一年作為一個時間切片。第二，來源選中所有項目，包括文獻標題（Title）、摘要（Abstract）、關鍵詞（DE）、標識符（ID）。第三，節點類型（Node Types）選中關鍵詞（Kevword）。第四，在節點出現頻次、節點共現頻次和余弦相關系數三個層次指標上，數據選用閾值（Thresholds）分別為（2，2，20）（4，3，20）（3，3，20），在每個時間切片中，節點數據選擇Top 50 PerSlice。第五，為保證圖譜的簡潔性和清晰度，特采用修正算法Pathfinder進行裁剪。

二、民族地區脫貧攻堅研究的知識圖譜分析

1.高頻關鍵性聚類分析

詞頻分析能對文獻主旨進行高度的凝練和概括，其目的在于提取最能表達文獻核心內容的關鍵詞或主題詞的頻次分布，以此來探究相關領域的研究熱點和發展動向。運用CiteSpace5.O詞頻分析得出民族地區脫貧攻堅相關研究30個高頻關鍵詞（詳見表1）。

高頻關鍵詞代表了民族地區脫貧攻堅相關研究的主要動向與熱點主題，反映了學界對相關研究的主要方面與趨勢。高頻關鍵詞排名前10的分別是：民族地區（90）、脫貧攻堅（75）、精準脫貧（56）、精準扶貧（44）、少數民族地區（27）、少數民族（24）、攻堅戰（20）、民族團結（17）、人口較少民族（16）、奔小康（13）。從這些高頻關鍵詞可以看出，國內民族地區脫貧攻堅相關研究主要聚焦于脫貧對象、脫貧目標、脫貧方式等方面。基于關鍵詞共現的最小樹聚類圖譜，在可視化圖譜中，節點圈層大小主要是由關鍵詞的頻次決定的，節點連線的粗細表示該節點與其他節點之間的關聯度，可以更為直觀地了解民族地區脫貧研究熱點主題分布概況。將相關文獻數據按特定格式錄入，設置年度切片為1年，選取“關鍵詞”為節點類型，闕值取前50，選擇最小生成樹算法來繪制共現圖譜，生成對應圖譜（詳見圖1）。

圖l全景式地展示了民族地區脫貧攻堅相關研究熱點全貌。如圖l所示，聚類圖譜間連線緊密復雜，整個聚類圖譜以“民族地區”節點為中心向四周擴散，各節點間相互關聯，形成了不同的研究主題。

具體而言，可將相關研究主題歸納為民族地區脫貧的內涵、脫貧對象、脫貧重點、脫貧目標、脫貧方式、脫貧價值這六大類。對這六大類主題進一步系統歸納：一是關丁民族地區脫貧的內涵研究，主要共現關鍵詞有：民族地區等。二是關丁脫貧對象的研究，主要共現關鍵詞有：少數民族地區、少數民族、人口較少民族、民族貧困地區、民族鄉、深度貧困地區、云南省、少數民族貧困地區、民族鄉村、農牧民、少數民族婦女等。三是關于脫貧重點的研究，主要共現關鍵詞有：少數民族人口、三區三州、民族宗教工作、旅游業、教育扶貧、產業扶貧、勞動就業等。四是關于脫貧目標的研究，主要共現關鍵詞有：奔小康、鄉村振興、全面建成小康社會、脫貧致富、民族地區發展、宗教和諧、可持續脫貧、民族地區經濟發展等。五是關于脫貧方式的研究，主要共現關鍵詞有：內生動力、精準脫貧、精準扶貧、異地扶貧搬遷、勞動輸出、扶貧開發、職業教育、治藏方略、黨的民族政策、長效機制、脫貧路徑、多維貧困等。六是關于脫貧價值的研究，主要共現關鍵詞有：脫貧攻堅、民族團結、民族團結進步、扶貧攻堅、中華民族共同體意識等。

2.熱點聚焦分析

（1）脫貧內涵與概念。貧困是一個相對概念，在不同的國家和地區、不同的發展階段，都有千差萬別的貧困（相對低收入）現象存在，是不以人的意志為轉移的客觀事實。貧困作為長期普遍存在的復雜的社會經濟現象，有其產生的深刻的自然、經濟社會文化和歷史根源。貧困也是經濟、社會、文化落后現象的總稱，但首先是指經濟范疇的貧困。

具體來講，貧困受一系列的內因和外因制約，受自然條件、經濟發展、社會生活、政府行為、法制約束等因素影響，形成“貧困”狀態的原因主要可分為：環境制約型、能力制約型、權利制約型、法制制約型等[2]。貧困的形成也是個體與社會、歷史與當下、自然與人文諸要素相互作用的結果，但其根源卻在于貧困人口自我創收能力的匱乏[3]。反貧困理論一般也認為，機制、資源、能力的相對缺陷及其互動失衡，是致貧的主要原因[4]。總之，貧困源于自然，貧困治理需要尊重自然，需要對自然進行一定程度的改造，但更重要的是引導深度貧困民族地區的經濟社會發展，從自然依賴型向市場主導型轉變[5]。

（2）脫貧對象。相對于一般貧困而言.民族地區因其地理位置、社會文化的特殊性，存在脫貧難度大、返貧可能性大等特點。民族地區經濟發展較為緩慢、社會發展較為滯后[6]，貧困問題具有周期長和嚴峻性等特征[7]，也是我國貧困人口相對比較集中、貧困面廣、貧困程度深、扶貧難度相對較高、返貧可能性大的區域[8]。民族地區大多還曾是我國區域性整體貧困地區[9]。特別是部分邊疆民族地區貧困面大、貧困程度深、貧困多維化特征明顯，曾是我國精準脫貧的重要戰場[10]。脫貧攻堅最后階段，部分深度貧困地區，往往也屬于民族地區。

（3）脫貧重點。民族地區脫貧攻堅工作重點聚焦于旅游扶貧、教育扶貧、產業扶貧等方面。一是關于旅游扶貧的研究。認為鄉村旅游是實現脫貧減貧的重要路徑[ll]。要發展民族旅游業，以旅游業持續發展推動穩定脫貧[12]。二是關于教育扶貧研究。認為在精準扶貧中可通過教育扶貧、文化扶貧、旅游扶貧與金融扶貧等多種模式以全新的發展理念應對新的扶貧形勢，通過方法創新、模式創新、理念創新等多維創新構建民族地區扶貧的動力機制[13]。三是關于產業扶貧研究。學者們指出需要調整產業結構，鼓勵發展民族特色經濟[14]，助推產業發展，提高產業的益貧性，為高質量脫貧提供產業支撐[15]。

（4）脫貧目標。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中華民族孜孜以求的夢想。有學者認為可通過改善基礎設施、促進產業協調興旺發展、強化生態環境宜居建設等，帶動脫貧，實現中國特色社會主義鄉村振興戰略[16]。有學者還通過對邊疆民族地區的鄉村振興機制進行研究分析，提出要不斷優化治理結構，創新治理方式，整合優秀的傳統治理資源[17]。還有學者提出將鄉村振興與精準脫貧更好地銜接，二者協同推進，激發脫貧攻堅內生動力，從而實現可持續脫貧[18]。總之，扶持民族地區經濟社會發展，實現各民族共同繁榮和發展，不僅僅是經濟問題、社會問題，更是重大的政治問題[19]。沒有民族地區的全面小康和現代化，就沒有全國的全面小康和現代化[20]。

（5）脫貧方式。脫貧方式多樣，要提高脫貧效果，需要各主體、各環節之間形成合力。一是關于內生動力的研究。注重從脫貧數量向脫貧質量轉變，注重外部幫扶與激發內生動力并重，從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變[21]。認為扶貧貴在扶志，增強貧困人口生產生活發展的內生動力，是徹底脫貧、永續發展的關鍵所在[22]。二是關于精準脫貧、精準扶貧的研究。戴小明（2016）認為偏遠民族地區精準扶貧的核心在教育，教育是阻斷貧困代際傳遞的最有效途徑_[23]。柏振忠（2017）提出農民合作社是精準扶貧精準脫貧的理想載體和農村反貧困最有效率的經濟組織[24]。三是關于異地扶貧搬遷的研究。強調易地扶貧搬遷如何實現從“搬得出”到“穩得住、能致富”，不僅是產業發展的經濟問題，也是社會治理的實踐課題，特別是治理貧困理論構建的過程[25]。四是關于脫貧路徑研究。譚俊峰等（2018）基丁嵌入性理論提出深度貧困地區脫貧攻堅應堅持政治嵌入、經濟嵌入、文化嵌入和認知嵌入“四位一體”的嵌入路徑[26]。羅驥（2017）分析了縣域扶貧工作“內卷化”矛盾，提出少數民族貧困縣縣域扶貧治理的路徑選擇，即遵循國家供給側結構性改革的戰略思路，運用“緩和曲線”原理，選擇最佳工作路徑，實現全面建成小康社會的戰略目標[27]。

（6）脫貧價值。打贏脫貧攻堅戰，直接關乎決勝全面建成小康社會，關乎“兩個百年目標”的實現，關乎中華民族偉大復興中國夢的實現。脫貧攻堅也充分體現了中國之治以人民為中心的制度密碼，民族地區打贏脫貧攻堅戰，一是有助于消除貧困、全面建成小康社會。二是有利于民族地區的團結和社會穩定。三是鞏固中國共產黨執政基礎的重大舉措[28]。民族團結進步、民族地區脫貧致富是兩個系統工程，兩者耦合度越高，社會越穩定越團結，人民生活越幸福;兩者耦合度越低，社會越不穩定越不團結，人民生活越不幸福[29]。

三、總結與展望

1.研究總結

縱觀現有研究成果，學界主要以理論邏輯 現實邏輯為主線，從現實維度、路徑維度、實踐維度，從民族地區脫貧攻堅的內涵、對象、重點、目標、方式、價值等方面，對民族地區脫貧攻堅理論和實踐展開研究，形成了豐富的理論成果，對民族地區實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接較具有現實價值。然而，相關研究仍存在一些不足。

一是理論研究待深化。學界對民族地區脫貧攻堅實踐研究存在重政策解讀輕學理研究的現象，理論研究有待系統深入。國內學者對民族地區脫貧攻堅實踐研究主要側重相關政策解讀，缺乏學理化的理論分析框架構建，理論與實踐有機銜接與良性互動不足。

二是研究視角比較單一。已有研究成果主要聚焦于普適性視角的脫貧實踐研究，亦即主要從中宏觀視角探討民族地區的產業、旅游、教育等領域的普適性脫貧實踐，較少從微觀的個案視角探討具有區域特色的脫貧經驗總結。

三是研究內容不均衡。現有成果對民族地區脫貧攻堅的特點、模式、經驗、規律等方面的研究有待進一步深化。由于民族地區脫貧攻堅工作的動態性特征，已有研究對新時代民族地區高質量發展的特點、模式與經驗進行進一步的提煉與升華，尤其對脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的研究不足，需要在今后的研究中進行重點探討。

2.研究展望

針對已有研究存在的不足，未來推進民族地區高質量發展相關研究應該從以下幾方面重點推進：

一是應注重相關理論探討，豐富理論體系，從政策解讀轉向學理話語體系構建。未來民族地區高質量發展研究應在政策解讀與應用的基礎上強化理論分析框架構建與應用，在新時代鄉村振興戰略實施的大背景下，尤其是要將政治學、管理學、經濟學、社會學、民族學等相關理論嵌入到民族地區鄉村振興研究之中，實現理論與實踐的有機銜接與良性互動。

二是拓展研究視角。民族地區高質量發展研究應在聚焦脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的大背景下，注重開展多元化的研究。一方面從中觀宏觀視角探討民族地區如何有效推動實現脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接。另一方面，注重從微觀的經驗研究視角，探討部分地區脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的特色經驗與做法，為相關政策的完善提供智力支持。

三是找準重點內容，將“突出重點內容”與“著眼精細”相結合。抓住關鍵問題，持續加大對民族地區實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關研究。高質量發展階段，做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作，也是脫貧攻堅與鄉村振興交匯和過渡時期的一項重大戰略任務。應重點聚焦于如何有效推動脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接，從理論闡釋、政策配套、產業、項目、文化、人才隊伍、工作機制、社會治理銜接等方面強化研究。

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（責任編輯 肖華堂）