新時期完善國企法人治理結構的思路探究

段宜君

摘要：自從我國實行現代企業制度以后，我國的國有企業在進行不斷的改革，并且取得了良好的成效。但是在國企中法人治理結構方面的改革還存在很多的問題，使得企業內部出現股權結構單一的情況，董事會的權利并沒有得到實現，不能發揮出核心的作用等等現象，同時國有企業的約束激勵機制不夠健全等，使得國有企業的發展受到了阻礙。因此在新時期應該不斷的完善國企法人治理的結構，并發揮出法人治理結構的作用，才能有效地促進國企的可持續發展。基于此，本文針對新時期國企法人治理結構的思路進行了詳細的闡述，真正的落實國企法人治理結構的作用。

關鍵詞：新時期;國企;法人治理結構;思路

在我國實行深化改革中國有企業是重點的改革項目，可以有效的促進我國經濟的發展。 在國有企業進行改革的過程中，法人治理結構是企業的重要部門，直接影響到國有企業的改革的效果。在改革期間，大部分的國企已經按照我國的《公司法》規定，在企業內建立了董事會，監事會，經營層和公司股東大會等各項法人治理機構，但是并沒有對這些部門的具體工作職責進行劃分，也沒有完善的工作管理制度，導致國企法人治理結構在具體的工作當中，出現了很多的問題，不能適應新時期的經濟發展，這對國有企業的發展也產生了很大的影響。

一、保證國有企業股權的多元化

國有企業應該不斷的對產權結構進行調整和優化，對于國家的股份應該盡量的降低，并不斷的提高非國家的股份，進而可以有效的實現企業股權的多元化，這樣才可以不斷的完善企業法人治理結構的工作機制和內容，使得國有企業的制度不斷的完善，進而有效地提高國有企業的競爭力和影響力。首先應該吸引社會資本和民間資本，重組國有企業，積極的吸取社會資本中先進的管理理念，來代替國有企業傳統的管理方式的弊端，進而有效地提高國有企業的管理效率。此外，還應該不斷的完善國有企業法人治理機構的工作內容以及管理的制度，明確劃分工每個部門的工作責任，使得國有企業的董事會，監事會等部門，能夠真正的發揮自身的作用和價值，同時還應該不斷地整合國有資本和社會資本，進而優化市場資源配置，有效地提高國有資本的運營水平。

二、發揮董事會核心的作用

董事會是國有企業進行經營管理的核心部門，可以有效的促進企業法人治理結構的規范科學化管理，同時還可以作出重要的戰略和發展決策。因此需要不斷的完善董事會的內部結構，并制定相應的董事會管理制度[1]。首先應該按照法律的規定嚴格的依照準確的流程來選舉出國有企業董事會的成員，同時還應該不斷地完善董事會和企業領導層之間的關系。此外，結合公司業務經營和管理的實際情況，在董事會中還應該增加財務類，法律類以及經濟管理方面的專業人員，進而可以提高董事會的整體管理能力，同時還應該不斷的實踐，落實獨立董事的制度。可以從國有企業的退休人員中選出獨立董事，并有效的發揮董事會的決策作用，進而改變我國現在國有企業中出現的不良現象，比如內部人控制或者國有股分一枝獨秀的各種不良情況。同時還要注重董事會的信息披露，不斷的加強控制和責任追究的制度管理，在過程的控制中應該將董事會的各個工作流程和行為規則等進行不斷的完善和細化，還可以通過嚴格的控制程序來降低企業的發展風險，落實公司的法人治理機構相應的工作責任，進而使得公司法人治理機構擁有自己的工作職責和責任，實現責權統一。

三、充分的發揮出監事會的職能

基于新時期的背景下，國有企業的監事會也應該不斷的優化自身的工作，同時還應該不斷的完善監事會的監督管理制度，進而使得監事會能夠有效的發揮出制約監督的作用，這也是完善法人治理結構的重要工作內容，有助于推動國有企業的深化改革。此外，還應該提高監事會人員的法律意識，認真的負責股東大會，嚴格按照相應的法律法規來選舉出監事會的成員，建設國有企業的監事會。同時還應該不斷的完善監事會的各項制度，尤其是外部監事會的工作制度更應該作出詳細的計劃，可以結合國有企業法人治理機構的具體情況和要求來積極的引進外部的監視，這樣能夠有效的發揮外部監事在國企當中的作用，有效的提高監事會在監督工作中的公平，公正性，提高監事會的工作水平。監事會的人員應該明確自身的工作職責，嚴格的按照法律法規和國有企業的要求，檢查公司的財務工作，并且還要不斷的檢查和監督國有企業業務經營的合法性，還要對國有企業內部的管理工作進行監督和檢查，保證企業內部管理更加的規范。如果發現問題，可以及時的做出糾正，防止出現更加重大的問題，對國有企業的發展產生影響。監事會的人員應該明確自己的工作責任的范圍，不能越界工作和違規工作。

四、保證經營層工作的市場化

在國有企業的管理層經營層當中可以使用任期制和契約化的管理方式，合理的對企業的領導人員進行分類，結合不同的管理人員實行不同的管理制度，明確管理經營層的工作責任和相應的權利，完成自己的工作目標[2]。結合國企的實際情況不斷的調整經營層的工作制度，比如考核制度，激勵制度，聘用制度等等，使得經營層管理更加規范化，市場化和科學化。對于市場招聘方面而言，可以結合國有企業對管理人員的需求，并對各個管理崗位進行相應的分析，采用科學合理的考核方式來招聘經營層的人員，同時還要不斷的完善評價制度， 這需要結合國企業務部門的發展情況來作出相應的調整績效考核的標準，對管理層實施全面的績效考核，進而更加客觀公正的評價管理人員的工作能力和業績。通常管理層的人員是由董事會去進行招聘的，這樣可以有效的監督和約束經營層的工作。

五、結束語

在新時期，國企的改革是非常重要的，其中法人治理機構作為改革的重點，應該結合實際的情況來完善法人治理機構，并發揮出每一個機構的作用，進而促進國企的可持續發展。

參考文獻：

[1]繆易.完善國企法人治理結構的策略分析[J].人才資源開發，2020（12）：86-87.

[2]劉軼齊.完善混改國企法人治理結構的探討[J].財政監督，2019（22）：113-117.