企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策淺析

喬桂林

摘 要：在我國當前社會發(fā)展的過程中，市場經(jīng)濟體制日趨完善，越來越多企業(yè)開始重視全面預(yù)算管理，致力于減少企業(yè)在發(fā)展當中產(chǎn)生的問題，以科學的管理手段提高企業(yè)的經(jīng)濟水平。就目前的形勢而言，企業(yè)需要不斷優(yōu)化自身的內(nèi)部管理，在執(zhí)行各項管理工作的過程中確保資源配置得以優(yōu)化，有效解決實際問題。文章主要通過分析企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，對其可以采取的對策進行簡要的探討。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;問題;對策

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)在日常發(fā)展中的重要活動形式，能夠給企業(yè)各項經(jīng)濟活動的開展提供可靠的保障。就當前的企業(yè)全面預(yù)算管理來說，仍舊存在較多亟待解決的問題，主要在于企業(yè)內(nèi)部各項資源之間的分配不合理，導致其戰(zhàn)略目標難以完全實現(xiàn)。所以在如今的發(fā)展形勢當中，就需要落實全面預(yù)算管理，為企業(yè)管理水平的提升和經(jīng)濟效益的強化提供科學的保障。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算編制不規(guī)范

管理人員在編制預(yù)算的過程中缺乏指導性，沒有對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行對比分析，導致最終編制的預(yù)算存在形式化問題，無法為企業(yè)的長遠規(guī)劃及發(fā)展提供保障。產(chǎn)生這個問題的重要原因是企業(yè)過于注重短期效益的產(chǎn)生，管理人員缺乏長遠的眼光，在控制成本時雖然可以在一定程度上減少資金指出，但是沒有實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。大部分企業(yè)在實施預(yù)算管理工作的過程中表現(xiàn)出來的全面預(yù)算編制方法相對來說比較簡單，其大多會采用增量預(yù)算編制的方式簡化全面預(yù)算管理形式。這種方式能夠節(jié)約時間和人力資源，然而缺乏對企業(yè)外部環(huán)境變化的考量，難以對各個部門的預(yù)算目標進行統(tǒng)一，不利于企業(yè)的后期發(fā)展。

（二）缺乏執(zhí)行力

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中需要對各項活動的開展進行合理的規(guī)劃，才能夠減少實際發(fā)展當中產(chǎn)生的問題。但是很多企業(yè)在實踐當中都沒有按照規(guī)定的預(yù)算指標執(zhí)行各項操作，雖然要求管理人員落實全面預(yù)算管理的理念，但是缺乏執(zhí)行力，難以對各個部門之間的工作進行有效銜接，從而浪費了企業(yè)資源。在執(zhí)行全面預(yù)算的過程中，部分企業(yè)缺乏規(guī)范的審批程序，沒有抓住全面預(yù)算的管理要點，管理人員也沒有充分體現(xiàn)自身的執(zhí)行能力，在分析預(yù)算時存在環(huán)節(jié)滯后的問題，導致企業(yè)的實際經(jīng)營情況與預(yù)算目標偏離。

（三）預(yù)算目標問題

預(yù)算工作的開展需要以具體的目標作為基礎(chǔ)，其根本概念就是需要預(yù)先計算企業(yè)在開展各項經(jīng)營業(yè)務(wù)活動時產(chǎn)生的資金花費，尤其是在落實全面預(yù)算管理時要以具體的目標作為基礎(chǔ)，才能夠較好地完成相關(guān)的工作任務(wù)。然而在目前的全面預(yù)算管理當中，很多企業(yè)都存在預(yù)算導向不明確的問題，管理人員在沒有了解企業(yè)的發(fā)展目標、整體戰(zhàn)略及年度計劃的情況下直接開展預(yù)算管理工作，難以體現(xiàn)整體管理的全面性特征。管理人員對于全面預(yù)算的目標分解也存在不到位的情況，特別是在制定預(yù)算目標時沒有與企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致，導致最終確定的全面預(yù)算管理形式不適用于企業(yè)的總體發(fā)展。

（四）組織體系不健全

組織體系的構(gòu)建可以對管理人員的思想和行為進行全面監(jiān)管，使其按照科學的管理方法和相應(yīng)的要求完成各項工作任務(wù)。企業(yè)在實施全面預(yù)算管理工作時，經(jīng)常會讓財務(wù)部門起帶頭作用，但是在開展相關(guān)的工作時，并不能直接讓財務(wù)部門單獨完成，尤其是在獲取大量財務(wù)數(shù)據(jù)信息時，無法確保信息的系統(tǒng)性和全面性。在實施全面預(yù)算管理工作時，企業(yè)的組織體系不健全會影響這項工作的開展，缺乏各個部門的支持和配合，從而無法完全實現(xiàn)相應(yīng)的工作目標。企業(yè)在構(gòu)建組織體系的過程中，缺乏對全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)信息的把握，因此存在科學性和全面性等方面的問題，影響了全面預(yù)算管理的權(quán)威性。

（五）預(yù)算考核難落地

預(yù)算考核是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行分析，針對與預(yù)算存在偏差的情況進行修正，從而掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的變化。很多企業(yè)在實施預(yù)算考核工作時都會給其剛性和權(quán)威性帶來較大的挑戰(zhàn)，無法全面落實這項考核工作，給全面預(yù)算的實施造成了較大的阻礙。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理對策分析

（一）重視經(jīng)營計劃編制

在完善企業(yè)全面預(yù)算管理工作形式時，企業(yè)需要重視經(jīng)營計劃的編制，結(jié)合多項工作內(nèi)容和要求確保財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算之間保持緊密的聯(lián)系，從而在日常經(jīng)營中全面推行科學的預(yù)算管理。預(yù)算管理人員在編制經(jīng)營計劃時，要找到企業(yè)預(yù)算管理問題的源頭，確保經(jīng)營計劃的編制可以滿足實際要求，為企業(yè)未來的發(fā)展提供正確的引導。在編制經(jīng)營計劃的過程中，預(yù)算管理人員要做好全面的市場調(diào)研工作，尤其需要分析同行競爭對手在預(yù)算管理方面的表現(xiàn)，結(jié)合自身的發(fā)展情況深入剖析，取長補短，彌補不足的條件，提高經(jīng)營計劃編制的科學性。企業(yè)可以先編制一年期和三至五年期的經(jīng)營計劃，在確定各個階段的經(jīng)營目標之后編制財務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算，形成報表，將其落實到實際操作中，提高執(zhí)行效果。

（二）加大執(zhí)行監(jiān)控力度

執(zhí)行監(jiān)控操作的實施可以在很大程度上提高企業(yè)全面預(yù)算管理的嚴謹性，避免管理人員在行為上產(chǎn)生偏差影響最終的管理效果。企業(yè)在落實全面預(yù)算管理監(jiān)控時，要加強對整個過程的控制，定期對比預(yù)算實際執(zhí)行數(shù)據(jù)和目標值，分析產(chǎn)生差異的原因并且總結(jié)相應(yīng)的經(jīng)驗，促使企業(yè)預(yù)算目標得以實現(xiàn)。在全面預(yù)算管理的重點執(zhí)行環(huán)節(jié)中，監(jiān)管人員需要嚴格按照審批流程對各項經(jīng)紀業(yè)務(wù)活動進行審批，對于非重要預(yù)算項目可以簡化審批手續(xù)，以總額控制管理的方式為主加快預(yù)算管理進度。執(zhí)行監(jiān)控人員要對預(yù)算執(zhí)行報告進行分析，針對預(yù)算執(zhí)行的完成情況與目標結(jié)合對比，分析產(chǎn)生預(yù)算差異的原因，對癥下藥予以解決。

（三）落實信息化建設(shè)

信息化建設(shè)在我國當前社會發(fā)展的過程中逐漸被應(yīng)用于各個領(lǐng)域當中，并且產(chǎn)生了良好的成果。企業(yè)在優(yōu)化全面預(yù)算管理形式時，就需要落實信息化建設(shè)，提高全面預(yù)算管理效率，減少人工操作產(chǎn)生的失誤。企業(yè)可以在現(xiàn)有的財務(wù)軟件中增加預(yù)算模塊，利用金蝶軟件和用友軟件等財務(wù)軟件對預(yù)算管理和財務(wù)數(shù)據(jù)進行對接，保證全面預(yù)算編制的準確性。當企業(yè)在現(xiàn)有的發(fā)展中沒有這些軟件時，其可以購買專門的全面預(yù)算管理軟件，分析各種運用數(shù)據(jù)，并且在預(yù)算管理平臺分解全面預(yù)算管理目標，結(jié)合實際需求提高全面預(yù)算管理信息化效用?；诖耍髽I(yè)需要加強對預(yù)算管理人員的信息化培養(yǎng)，做好各個部門的資源配置和協(xié)調(diào)工作，促使綜合成本得到有效管控。

（四）健全預(yù)算組織體系

很多預(yù)算管理人員在實踐操作中都存在不規(guī)范的行為，影響全面預(yù)算效果。企業(yè)可以建立以財務(wù)部門為一級預(yù)算管理，各專業(yè)部門為專業(yè)預(yù)算的二級管理部門的預(yù)算組織體系，以這種層層管理的方式作為基本的體系形式。這樣一來，全面預(yù)算中的預(yù)算編制、執(zhí)行及分析等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容都可以落實到相關(guān)層級和部門當中，提高全面預(yù)算的規(guī)范性和嚴謹性。

（五）加強預(yù)算考核管理

預(yù)算考核管理工作的開展能夠讓企業(yè)的全面預(yù)算管理更加科學、合理，減少實際管理當中產(chǎn)生的問題。企業(yè)在加強預(yù)算考核管理工作時，需要健全預(yù)算管理評價體系，對預(yù)算管理人員的工作能力進行分析、考核，按照相應(yīng)的指標分析其中的可控和不可控因素，促使各項管理操作的開展都能夠得到充分的支持。在優(yōu)化預(yù)算考核管理形式時，管理人員要以企業(yè)的長遠發(fā)展作為根本，在分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果之后，按照后續(xù)的工作要求落實預(yù)算編制內(nèi)容，從而提高預(yù)算執(zhí)行效率。在考核的過程中，可以結(jié)合全面預(yù)算管理獎懲制度和激勵制度提高管理人員的積極性，使其能夠呈現(xiàn)出更高的工作效率，并且將全面預(yù)算管理作為企業(yè)綜合管理績效考核的關(guān)鍵指標。

三、結(jié)束語

企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化需要以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標作為基礎(chǔ)，在開展日常經(jīng)營活動時，提高員工對于全面預(yù)算管理的重視程度。企業(yè)需要完善預(yù)算管理組織體系，以科學的評價機制作為基礎(chǔ)，確保綜合管理水平得到提升，為企業(yè)的全面發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]朱彥爽.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].中國市場，2020（02）：86-87.

[2]戴康俊.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策探討[J].中國商論，2020（02）：173-174.

[3]劉雪貞.我國企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題與對策研究[J].山東財經(jīng)大學學報，2017（05）：84-91.

[4]陳今幗.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策探討[J].中國上輪，2018（12）：109-110.

[5]賈靜春.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策探討[J].中國上輪，2019（02）：158-159.