城市規劃與土地利用的問題探究

摘要：近幾年來，我國經濟發展的勢態良好，城市化建設的速度也在不斷加快，在這個過程當中，有關于城市規劃以及土地利用的問題探討成為了相關領域重點關注的對象之一。眾所周知對于城市化建設來說，如何能夠在有限的土地資源之上進行城市規劃的合理布局是常常產生矛盾的一個主要方面。因此本文就主要對于城市規劃以及土地利用問題進行舉例以及研究，希望能夠協調雙方之間的關系，更好的促進城市可持續發展的步伐。

關鍵詞：城市規劃;土地利用;思考研究

1概述

過去70年以來，我國的城市規劃編制工作一直都在進行當中，盡管在初期我們在相關道路的探索之上遇到了很多的挫折，但是從1980年之后。我國的城市規劃工作開始步入了正軌，從之前零的狀態變成了現如今迅猛發展的局面。現在我國的城市規劃工作成果已經受到了國內外專家人士的贊揚，在該領域也積攢了非常多的建設經驗，創建了較為系統的城市規劃體系以及流程，在與城市規劃相關的人才教育以及理論研究方面都有所建樹。但是值得注意的是我國雖然在城市規劃編制工作方面取得一定成就，但是還是存在一定的發展進步空間，相關研究理論如何能夠與現實情況相結合是現階段研究的重點。筆者在查閱相關資料之后認為我國城市規劃編制工作發展過程可以被分為幾個階段，在前期主要是全面的勘探以及排查可以利用的各種城鎮土地資源，了解當地居民的生活狀態以及人員數量變化;通過合理預測得到該地區未來可能會擴展的范圍以及增加的人口數量，進而對當地的產業布局、公共設施建設作出相應調整，確保能夠使其滿足未來發展需求。而對于土地利用而言，其與城市規劃的聯系較為密切，但是研究起步較晚，相關理論體系的建立還存在漏洞，可利用率不算高。從土地規劃制定以來到現如今整個期間當中，雖然出現了幾個土地利用規劃政策法規，但是由于使用條件的不同以及限制，這些法規都或多或少地存在一定問題，無法適應現代的發展情況。綜上，當務之急是應該加快土地利用相關理論的研究建立，并且探討計劃按規劃可行度是否達到要求，盡力避免城市規劃與土地利用兩項工作之間出現較大的矛盾，由此埋下很多風險隱患。

2城市規劃與土地利用的矛盾

我國的基本國情就是人口數量較多，而土地可利用資源稀缺。如果對后者使用不進行嚴格的管理與控制，就會引發各種社會問題。因此我們可以看到在我國城市規劃建設當中遵循的相關制度以及政策都非常的細致嚴格且明確。在土地利用問題上，我國也對耕地管理與使用提出了超高的要求，其中不僅需要政府參與引導，還要對市場需求進行一定管理與限制，確保耕地使用的數量在規定范圍之內。對于城市規劃工作來講，我國在相關問題研究之上已經有了一定的建樹，始終保持以經濟發展為中心，確保土地利用滿足需求及要求的情況之下加快城市建設的步伐，嚴格掌控城市建設的速度以及規模。當某些年份出現糧食生產量較低的時候，我國就會立即出臺響應政策維護農業用地的地位，而其他例如城市規劃用地等項目的審批就會變得非常艱難。眾所周知，城市規劃的規模越小，其相關配套公共設施以及人口規模就要相對應的減小。反之，城市人口的數量以及相關配套公共設施則會短時間內有所增加。因此我們可以看到我國土地利用是一個動態的過程，需要城市規劃建設工作進行配合，但是實際情況下由于兩項工作相關的理論與指導思想都存在一定偏差，勢必會出現較多的矛盾，影響相關工作進程。

3城市規劃與土地利用的共同理念

在上文當中，我們曾經提到過城市規劃與土地利用之間一定要相互協調配合才能有效避免矛盾出現，在這一點上，我們可以從兩者所共有的理念入手來探討有關原則制度的制定以此來維護城市規劃以及土地利用都能在相互配合的狀況下發揮自己的作用。

3.1秉承可持續發展理念

可持續發展的理念一直被我們常掛于口中，它主要是針對于如何協調好社會經濟與環境當中的各項矛盾所提出的。而對于土地利用工作來說，可持續發展理念是必須被貫徹以及落實的，因為土地資源的稀缺以及不可再生性需要我們加強保護工作以及對其進行高效利用。與此同時，城市規劃方面也對可持續發展理念進行了落實以及強調。在雙方都秉持改善理念的基礎之上，很多問題便可以迎刃而解。

3.2堅持節約合理利用土地理念

土地資源的稀缺性決定了我們再對其進行規劃以及利用時，應當要堅持節約合理利用的理念，否則可能會引發各種社會矛盾。可以看到在現如今城市規劃工作當中，城市用地被要求做到有效節約和合理利用，在有限的自然之上盡可能的增加土地的利用效率，為當地帶來更多的經濟收益，在這一點上，土地利用與城市規劃之間所堅持的理念以及目的都不謀而合。

3.3協調城市建設中用地理念

城市規劃的內容還包括了城區周邊的城鎮總體規劃，該項工作要求必須要充分了解未來人口增加數量以及土地需求增加數量，以此為基礎來對整體的規劃進行協調與調整。而對于土地利用工作而言，也需要對所有的城市用地進行協調與規劃。因此不難看出，在進行相關工作時，一定要具備協調城市建設用地的理念，確保兩項工作成果的實用性。

4結語

城市規劃建設工作的速度以及規模以及土地利用工作都與經濟發展之間存在著重要的聯系，為了追求經濟增長以及當地社會生活的可持續發展，有關部門及人員需要考慮對于城市規劃以及土地利用工作進行研究，解決好兩者之間可能出現矛盾的問題，例如在某些地區城市規劃用地占比較大，可能會影響一部分農業用地的情況，由此造成土地利用效率偏低的情況，這在一定程度上反而制約了當地的經濟社會發展，浪費了過多的資源投入。因此筆者認為必須要對城市規劃以及土地利用相關的理念及內容進行統一的調整以此來減少矛盾出現的概率，可以通過協調兩者在城市建設用地的理念，堅持可持續發展理念以及合理節約利用土地資源理念基礎之上盡力協調兩者之間的矛盾，加快城市建設的步伐，實現土地的高效利用。

參考文獻

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作者簡介：羅禮昭（出生年月：1966年07月15日），性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）： 廣西壯族自治區北海市，學歷：本科，作者單位：合浦縣土地房屋征收服務中心.