論新時期公路經濟管理體制及應對措施

安佰超

摘要：交通公路建設促進了各地區之間的經濟往來，方便了人們的出行，拓寬了區域的發展空間。公路建設隨著各地區發展需求的提升而變得日益緊迫，加強公路經濟管理勢在必行。目前我國的公路經濟管理體制在公路發展速度加快的背景下已經出現了一些滯后性的問題，本文分析了影響公路經濟管理體制的主要因素，提出了一些應對措施。

關鍵詞：新時期;公路經濟管理體制;應對措施

引言：

要想進一步推動各地區發展，提升經濟、文化、民生水平，必須持續開展公路建設工作。公路經濟管理制度在促進公路建設事業發展的過程中發揮了重要作用，只有利用經濟管理制度解決公路經濟發展和建設過程中出現的各類問題，才能滿足區域的發展需要。

1.公路經濟管理體制的主要影響因素

1.1經濟利益因素

公路建設的模式主要包括分段建設、劃分區域建設和舉債建設，在這樣的建設模式下，容易出現還貸分割的問題，導致公路建設的經濟效益受到很大影響。如今，我國基建水平和經濟發展水平不斷提高，為公路建設提供了巨大動力，但是從經濟管理體制的內容來看，還存在部分內容不完善的問題，比如權利和責任的歸屬不明確，管理缺少統一性等，致使公路建設的資金管理出現問題，成為了公路建設發展的一大阻礙。

1.2投資渠道多樣

公路工程屬于大型項目，施工周期長，資金周轉率低，成本投入巨大，需要多方籌集資金才能順利完工，在漫長的施工周期中，一旦發生意外情況，將會進一步增加施工成本。由于投資主體眾多，不完善的經濟管理體制將增加經濟管理的難度，出現混亂的局面，降低經濟管理的效益。

1.3傳統管理體制的制約

公路建設屬于民生工程和基礎設施建設，是由多個政府部門協作共同推進的，這導致公路自身功能的體現受到了很大制約。根據這一情況對公路經濟管理體制實行分析，了解到造成體制不完善的因素有：計劃經濟體制的慣性影響;公路管理規律及特點的認知不成熟帶來的影響?，F階段，公路經濟管理體制不完善，將嚴重影響到公路運營的整體性、系統性與合理性，制約公路快速、高效及安全作用的充分發揮[1]。

2.新形勢下公路經濟體制的完善措施

2.1強化公路企業的主體地位

公路企業主體地位的凸顯需要結合市場發展趨勢，采取合理的措施方能實現。公路建設項目的特殊性在于其屬于非盈利性項目，工程建設量大，建設周期長，項目推進的過程復雜。一直以來，政府都是建設的主要負責主體。由于不同地區的經濟發展水平不同，政府對公路工程的管理能力也存在差異，這導致公路經濟管理水平參差不齊。再加上公路建設中會消耗較多資金，且隨著時間的延長，資金投入也會逐漸增大，這對于經濟條件較差的地區來說，公路建設難度將會明顯增加[2]。另外，由于政府部門的嚴格管控，外部資金的進入也會受到諸多制約，破壞公路項目的建設效果。因此必須實施公路經濟管理體制改革，以政府為指導，以市場為平臺，對公路企業主體地位加以強化，在市場中將公路企業的靈活作用充分發揮出來，且大量引進民間資本，成為建設資本的補給，最終達到公路工程建設目標。

2.2構建良好法律環境，以法律推動公路建設活動的開展

公路經濟管理體制的建立和落實，是以現有的法律條文為基礎實行不斷完善和優化的，可以說法律法規的健全性、有效性對于提高公路運營水平有著重要意義。不過根據目前情況來看，我國公路經濟管理體制制定中，并未對現有的法律條文予以了解和分析，公路經濟管理制度與實際需求不符，很難及時有效的解決公路建設中存在的各種問題，進而對企業經濟利潤帶來嚴重影響，不利于社會及經濟效益的提升。再加上我國公路事業發展時間較短，很多體系還不是十分完善，針對公路經濟管理制度的建立缺少專業標準指導，阻礙了我國公路經濟的進一步發展。為做好公路法律法規建設協調管理工作，公路管理部門需以現行法律法規為基礎，按照發展具體情況制定科學合理的經濟管理體制，在具體工作中，工作人員需明確其職責，盡到自身義務，為公路事業發展提供一份保障[3]。再者，法律法規落實及執行質量的好壞，這也是相關部門人員需要重點關注的內容，一旦在執法過程中出現問題，輕者會導致現有資源利用率降低，帶來一定經濟損失，重則會直接影響公路后期利用率和交通運行安全，阻礙區域經濟的進步。

2.3做好成本管控

在社會經濟快速發展的今天，市場經濟發展環境也得到了變革，公路事業要想做到可持續前行，加強成本控制是必要環節，如此才能在保證公路質量的基礎上，增大公路建設的經濟效益，為企業生存發展奠定基礎。基于此，完善公路經濟管理體制，合理規劃成本管理內容，提高管理水平成為當下相關部門重點研究的內容。

再者，還需建立合理的獎懲和激勵制度，并將其落實到實際工作中，明確劃分部門及人員職能，加大各環節工作的監管力度，確保領導部門下達的指令能夠得到高效完成。而對于工作中存在的問題項，也應及時找到相關負責人，并按照問題輕重給予適當的懲罰，達到警示的作用，避免類似事件的再次發生。不僅如此，還需制定規章制度，嚴格控制好工料費的審批和支出，對計劃成本和實際成本進行比較分析，嚴格控制間接費和管理費用的支出，將施工的實際成本控制到最低[4]。

2.4建立信息化管理體系

信息技術是目前各領域工作開展中廣泛應用的技術種類，通過信息技術的應用，可實現動態化管控，提高工作效率，降低勞動力成本。所以在公路經濟管理中，合理應用信息化技術，構建完善的信息化管理系統，對于提升管理水平，實現經濟發展目標有著顯著效果。

3.結束語

綜上所述，在公路交通事業發展中，有必要建立健全的公路經濟管理體制，并結合實際發展需求，將其高效落實到具體工作中，加強管理的有效性，以此有效提升公路經濟管理水平，推動行業的穩步前行。

參考文獻

[1]王海鵬.新時期高速公路經濟管理體制及應對措施分析[J].中國國際財經（中英文），2018（06）：298.

[2]尚濤.新時期下高速公路經濟管理體制及應對措施[J].南方企業家，2018（1）：21-22.

[3]杜鴻龍.新時期高速公路經濟管理體制及應對措施探究[J].今日財富（中國知識產權），2020（02）：93-94.

[4]何小娟.新時期高速公路經濟管理體制及應對措施[J].商品與質量，2019，000（032）：162.