“雙一流”建設背景下地方高校應用型人才培養

馬帥旗 鮑存會

[摘 要] 在高等教育實施一流大學和一流學科建設的國家教育戰略部署過程中，地方高校面臨前所未有的挑戰和機遇。針對“雙一流”建設背景下地方高校人才培養中面臨的主要問題進行分析，結合高等工程教育由學科導向向目標導向、由教師中心向學生中心、由質量監控向持續改進的三個改革方向，從課程體系、教學模式、育人平臺、評價和改進機制等方面探討了人才培養的有效途徑，旨在為地方高校能躋身于某一領域的一流建設提供契機，促進地方高校人才培養質量的提升。

[關鍵詞] 雙一流;地方高校;應用型人才培養

[基金項目] 2017年度陜西省教育廳教學改革項目“立足專業學科競賽培養自動化專業創新性人才的改革與創新研究”（17BY087）

[作者簡介] 馬帥旗（1977—），男，陜西乾縣人，工學碩士，陜西理工大學電氣工程學院副教授，主要從事電力電子技術及電能傳動研究;鮑存會（1976—），女，陜西眉縣人，碩士，陜西理工大學電氣工程學院副教授，主要從事電路與系統理論研究。

[中圖分類號] G642.0 ? [文獻標識碼] A ? [文章編號] 1674-9324（2021）41-0064-04 ? ?[收稿日期] 2021-02-05

一、引言

為了有效提升我國高等教育的整體質量，充分發揮高校的特色專業和強勢學科的引領作用，2017年1月教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，對我國的高等教育進行戰略部署，實施辦法中強調了人才培養的重要地位。高校的核心職能在于學科建設和人才培養，二者相輔相成。提高人才培養質量能有效促進一流學科建設，而一流學科建設反過來又服務于一流人才的培養，因而“雙一流”建設的最終落腳點在于一流人才培養[1]。地方高校不同于研究型大學和職業類院校的人才培養，雖然地方高校的專業和學科相對研究型大學較弱，其技能相對于職業類院校較弱，但應用型人才的應用能力相對較強。地方高校主要培養運用知識或技術的應用型人才[2]，這既給“雙一流”建設背景下地方高校的發展帶來不小的挑戰，又給地方高校躋身某一領域或若干領域的一流建設提供契機。基于國家實施新一輪大學和學科建設的重大改革，本文對“雙一流”建設背景下地方高校人才培養面臨的問題進行探討，并給出一些切實可行的應用型人才培養途徑，旨在促進地方高校應用型人才培養質量的提升。

二、地方高校人才培養中面臨的主要問題

目前，國內高校都在深入開展“雙一流”建設，“雙一流”建設是我國高等教育繼“985工程”“211工程”之后實施的又一重大國家戰略。研究型高校擁有某一個或若干個高水平學科，或者擁有符合國家建設需要的優勢學科，人才培養體系相對較為成熟，是“雙一流”學科建設的中堅力量;地方高校服務于地方經濟和社會發展，為地方經濟和社會發展提供一流人才支撐和智力支撐。相對于研究型高校，地方高校自身底子薄、生源差、師資力量薄弱，在“雙一流”建設背景下，應用型人才培養面臨困難重重。

（一）人才培養的目標定位不準

在“雙一流”建設中，研究型大學與技能型院校的頂層設計清晰，人才培養目標比較明確，而地方高校的人才培養目標相對較為模糊，這主要由以下幾方面引起：首先，人才培養目標滯后。在新一輪“雙一流”建設中，部分地方高校認為自身條件與一流大學、一流專業標準相距甚遠，“雙一流”建設應該是“985”“211”等重點高校的事情，淡化“雙一流”建設這一國家教育戰略決策，其培養目標、畢業要求、課程體系、教學內容、管理模式和評估方式等未能跟隨國家“雙一流”建設的戰略需求。其次，人才培養目標的同質化現象嚴重。部分地方高校盲目跟風或借鑒其他高校的人才培養方案，忽視自身特色優勢及地方經濟對人才需求。最后，地方高校人才培養目標與培養過程脫節。雖然部分地方高校制定了全面人才培養目標、培養過程和培養反饋機制，但人才培養目標與教學活動過程兩張皮[3]，不能用自己制定的尺子去考量自己。

（二）課程體系不能支撐“雙一流”建設的人才培養需求

在“雙一流”建設中，課程體系對畢業要求中知識、能力和素質指標點起著重要的支撐作用。傳統的課程體系以學科知識導向為依據，只考慮了專業對通識課、專業基礎和專業課之間邏輯順序，未充分調研區域經濟發展對人才的規格需求，對畢業要求指標支撐力度不夠。如果區域人才需求發生了變化，則相應的培養目標、畢業要求、課程體系、關聯度矩陣等都需跟隨變化。但現有地方高校的人才培養體系中，培養目標的評價與反饋、課程模板和畢業要求指標點之間的關聯調整機制滯后，導致培養的人才與地方經濟和社會發展不適應。具體表現在人才培養目標與市場需求脫節、畢業要求指標點與培養目標存在偏差、課程體系與畢業要求指標點之間關聯性不嚴謹。

（三）課程目標對畢業要求指標點的支撐作用不強

課程的教學內容和教學方式用于實現課程教學目標，而課程目標則用于支撐畢業要求指標點。在專業認證的推進過程中，地方高校在專業人才培養方案中已建立了課程目標與畢業要求指標點之間的關聯度矩陣，但現有地方高校的專業認證處于摸索階段，構建基于成果導向機制的課程體系是否合理，培養的應用型人才是否滿足區域人才需求，培養過程需要經過多輪反饋和論證。并且部分地方高校人才培養方案同質化現象嚴重，其課程目標與畢業要求指標點之間的關聯度矩陣、人才培養目標與區域人才需求不適應，其課程目標對畢業要求指標點的支撐不強。

（四）師資隊伍不符合“雙一流”建設的人才培養需求

優秀的師資隊伍對地方高校“雙一流”建設具有非常重要的支撐作用。一方面，地方高校不同于研究型大學，高水平、高質量的教師相對較為匱乏，導致科研層次不高，學科教學骨干的引領性不強。另一方面，受限于專業、地域發展限制，地方高校師資引進政策優勢不明顯，師資隊伍結構不合理，現有教師疲于完成日常教學任務，嚴重影響“雙一流”建設的進度。人才培養受限于一定層次，“引進來”和“走出去”的師資力量、科研數量與不滿足雙一流建設需求，培養人才的國際視野受限，培養目標定位和規格相對較低。