站在數字經濟當口的服務業

張國云

所謂服務業數字化，就是以數字化手段為客戶提供便利、舒適、效率提升或健康等各種形式附加值的經濟活動。據測算，2020年產業數字化規模達31.7萬億元，占GDP比重為31.2%，同比名義增長10.3%，占數字經濟比重由2015年的74.3%提升至2020年的80.9%。其中，我國農業、工業和服務業數字經濟滲透率分別為8.9%、21.0%和40.7%，數字技術與三大產業融合發展持續向深層次推進。

服務業數字化是推動產業發展的需要。新一代信息技術是促進產業有序發展的重要支撐。在互聯網時代，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全角度和全鏈條改造，可以提高全要素生產率，促進生產有序發展。隨著新一代信息技術的廣泛應用，一些傳統產業重新展現出強大的生命力，并為其邁向中高端發展提供了契機。推進信息技術與實體經濟深度融合，有助于引領我國產業快速發展。

服務業數字化是調整產業結構的需要。現代服務業已成為我國經濟領域極具發展活力的重點產業。服務業數字化能夠推進服務業與工業、農業的融合，為發展實體經濟賦能，帶動產業提質增效升級。在現代化服務業發展中，重點支持發展高附加值、技術知識密集型為主的專業技術服務業和信息技術服務業，可以培育現代服務業新業態新模式，為我國經濟發展注入新動力。

服務業數字化是提升企業效率的需要。現代服務業的發展，不僅可以促進制造企業在主導產業上愈加深化，提升企業在價值鏈上的地位，而且能夠降低制造企業的投入成本，提高生產效率。在數字技術賦能、發展轉型和市場需求升級的驅動下，我國服務業的內涵和形式將更加豐富、分工更加細化、業態和模式不斷創新，將有利于我國制造企業開拓國際市場和提升國際競爭力。近年來，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，帶動數字技術強勢崛起，促進了制造企業數字化轉型，支撐了現代服務業持續健康發展。

大道不孤，德必有鄰。下一步服務業數字化需要更加注意拓展服務業數字化轉型的范圍，讓更多服務業在數字化轉型過程中得到提升，推動服務業全渠道、多場景的數字化，線上線下結合拓展下沉市場，加快構建以平臺為核心的數字化生態，強化平臺治理。

——加快生產性服務業優先發展。圍繞生產搞好產前、產中、產后的服務。產前服務是研發和設計，產中服務是物流和供應，產后服務是營銷和售后服務，打造“設計—制造—服務”一體化的生產性服務業發展模式。推進新一代信息技術在農業上的應用，實現農產品線上線下交易和農業信息共享;要推進商貿、物流及倉儲等傳統服務業與大型網絡平臺對接，不斷提升傳統產業信息化水平;要培育壯大高附加值互聯網產業，以科技、金融、信息軟件等現代服務業為支撐，結合新一代信息技術應用，推動創意設計、遠程診斷、生態旅游、遠程教育、智慧社區等新業態發展。

——加大制造業與服務業深度觸合。推動傳統企業植入數字化、網絡化、智能化基因，并與互聯網企業深度融合，通過提高效率、降低成本，成功實現轉型與升級;打造一批具有互聯網思維的企業，特別是對成長性好、具有跳躍式發展態勢的瞪羚企業，要推動其利用新一代信息技術加快發展新模式、新業態，形成先發優勢;推動自主創新能力強、具有競爭力的龍頭企業，利用互聯網平臺激活用戶潛在需求，并逐步向整體解決方案提供者轉變，這是企業未來發展的主要趨勢。

——加速服務業數字化體系建設。鼓勵企業打破組織邊界，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，發展新型平臺經濟，打造大眾創業、萬眾創新的支撐平臺;以大中型領軍企業、重點產業鏈、特色產業集群的互聯網化為核心，培育競爭力強、為用戶提供整體解決方案的產業生態圈;加強產學研間的創新合作，建立和完善新業態選擇培育機制，重點構建一批技術服務機構，實現技術、人才、信息等資源共享;加大專業技術人才引進力度，在國內外重點引進一批高端復合型人才，并為其創造良好的創新環境。同時，加大培養力度，著力提高現有人才創新能力。

——加強服務業數字化基礎設施建設。加大新一代移動通信網和互聯網領域的資金投入和技術研發力度，加快推進云計算和大數據基礎設施建設，打造立足中國、輻射全球的國際數據服務基地;大力推進“寬帶中國”建設，加快5G網絡技術應用，尤其是穩步推進農村網絡光纖化，實現信息網絡全覆蓋;穩步放寬電信行業的市場準入，允許民營資本進入基礎電信領域，促進移動通信企業提高網速，并適度降低網絡使用費用;打造政府部門與行業協會相互配合的監管體系，通過建立多部門合作的信息安全監控系統，全面提升我國信息安全保障能力。

源遠者流長，根深者枝茂。隨著我國現代服務業總量大幅提升，投資不斷增長，新業態和新模式不斷涌現。在此背景下，緊抓數字經濟發展機遇，運用互聯網思維和市場化、社會化機制，通過數字信息技術手段，促進服務業態、服務模式和管理模式的創新，必將推動我國現代服務業高質量發展。