“小巨人” 大時代

在前不久結束的第十七屆中國國際中小企業博覽會上，展出了將人格化特征賦予“遇障即停”的送餐機器人貝拉，專業級光固化3D打印機自研積分光源、自研切片軟件、每涂1平方米相當于一年節約36度電的斷熱稀土涂層產品……這些“黑科技”僅僅是無數專精特新中小企業研發成果的掠影。自2011年工信部首次提出將“專精特新”作為中小企業轉型升級的重要途徑以來，“專精特新”已經成為烙印刻在了中小企業創新的發展歷程上。十年磨一劍，2021年，北交所宣布設立，致力于成為“有效服務專精特新中小企業的資本市場專業化發展平臺”。從制造大國邁向制造強國，中國正在爬坡過坎、腳踏實地，努力攀登更高峰。

“小巨人”快步跑

在浙江眾成的生產車間，幾條自動化生產線正在高速運行，各種原料經過加熱熔融、冷卻、拉伸、分切等多個全自動化工序，在生產線末端成為擺放整齊的一卷卷透明的成品塑料薄膜。這種叫交聯膜的POF熱收縮膜，常用于手機等電子產品的外包裝。浙江眾成董事、總工程師黃旭生說：“目前，全球沒有交聯膜生產設備出售。能生產交聯膜的廠家所用的設備均是自主研制的。交聯膜生產工藝技術難度高，需要經過多年的艱難摸索和不斷改進才能掌握。”浙江眾成近期入選工信部第三批專精特新“小巨人”企業名單，公司在雙向拉伸聚烯烴（POF）熱收縮膜這一細分領域已耕耘25年，產能規模居亞洲第一、全球第二。

近年來，以專業化、精細化、特色化、新穎化為特征的“專精特新”企業受到的關注度越來越高。“十四五”規劃提出“推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新‘小巨人企業和制造業單項冠軍企業”。7月30日中央政治局會議也提出“要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子難題，發展專精特新中小企業”，首次將支持“專精特新”中小企業上升至國家戰略層面。

中小企業好，中國經濟才會好。一些反映經濟發展新動能的關鍵指標，如“工業戰略性新興產業增加值增速”“高技術制造業增加值增速”等，均快于GDP增速。這背后，既有大企業轉型升級的功勞，也離不開新興中小企業茁壯成長的支撐。

資本市場亦有助攻。新三板通過設立基礎層、創新層、精選層，已成為孵化“專精特新”企業的重要平臺;科創板專攻“硬科技”，解決當前國家發展面臨的“卡脖子”難題;創業板聚焦成長型創新創業企業，為其提供更便捷更快速的融資渠道。

除了為解決中小企業融資難問題外，專精特新政策對當前完成我國緊迫的補短板補鏈強鏈、解決“卡脖子”難題、推動制造強國戰略等有著重要意義。“專精特新”企業凸顯專注、創新、活力等特征，是落實創新驅動發展戰略的關鍵載體，也是提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的堅實保障。

在各方政策加持下，“小巨人”企業如雨后春筍般茁壯成長。目前，我國“小巨人”企業呈現出“6789”的特點：超六成屬于工業“四基”領域，超七成深耕行業10年以上，超八成居所在省份細分市場首位，九成集中在制造業領域，具有小配件蘊含高技術、小企業支撐大配套、小產業干成大事業等特點，在產業基礎高級化、產業鏈現代化方面發揮重要作用。

“隱形冠軍”的成長密碼

一家最初生產頭繩的企業，竟然與“上天入海”的大國重器掛鉤了。5月15日7時18分，我國首次火星探測任務“天問一號”探測器成功著陸火星。青島海麗雅集團有限公司不僅為火星著陸提供了著陸傘繩連接技術，還在著陸器耐沖擊試驗環節提供了特種彈性繩索裝備。

培育一家“專精特新”企業、甚至單項冠軍企業最重要的是堅持，需要一大批耐得住寂寞的創業者。海麗雅1922年成立于山東青島，作為一家以生產女士扎頭繩為起點的近百年企業，早早地走上了轉型升級的道路。2003年，海麗雅成立了研發中心，逐漸培育起一支專業的特種繩纜技術研發團隊，形成了一定的技術研發實力。如今，已經能夠生產深海勘探高強力繩纜、潛標纜、浮標纜、臍帶纜等數十種特種海洋繩纜，攻克了一個又一個技術難關。2009年夏天，海麗雅交出的繩纜跟隨我國自主研制的載人潛水器“蛟龍號”創下了下潛7062米深度的紀錄，并一路將數字拓展到9000米。難以想象，這根直徑只有4毫米的紡織繩纜，竟比鋼纜還要堅韌。

事實上，在上天、入海、探月、高鐵等大國工程中都能找到“小巨人”企業的產品，越來越多的“小巨人”在細分領域長期默默耕耘，不顯山、不露水，卻擁有極高的研發能力，其產品能在細分領域保持相當的市場占有率，甚至是在全球或某個區域市場占據一定份額，更是產業鏈安全中的關鍵支撐力量。

創新是“專精特新”的靈魂，專精特新中小企業快速成長正為創新發展注入源源活力。對于在細分領域持續創新的“甜頭”，福建恒而達新材料股份有限公司董事長林正華感同身受。公司主要從事模切工具、鋸切工具、裁切工具等金屬切削工具的研發、生產和銷售，并逐步延伸至產業鏈下游。通過研發驅動，公司不斷搶占市場份額，如今生產的重型模切工具占據國內市場的半壁江山，在行業內擁有絕對定價權。

小配件蘊含高技術、小企業支撐大配套、小產業干成大事業。作為產業鏈、供應鏈上不可或缺的重要一環，全國多地紛紛規劃專精特新“小巨人”發展藍圖。

從工信部公布的3批共4762家專精特新“小巨人”企業名單來看，北京以264家入選企業的數量位居全國各大城市榜首，上海緊隨其后，遙遙領先于其他萬億GDP城市。寧波、深圳分別以182家、170家排名第三、第四;天津和重慶兩個直轄市也表現亮眼，分別以134家和123家位居第五、第六;成都、青島的專精特新企業數量也超過百家。

“小而美”更要“大而強”

“小巨人”企業起著承上啟下的關鍵作用，是推動中小企業由小到大、由大到強、由強變優的關鍵交匯點。

步入發展“快車道”，“專精特新”發展仍有短板。如何讓“小巨人”變成“大巨人”，不斷提高我國產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，為注入中國經濟注入強勢動能，依然任重道遠。

工信部中小企業發展促進中心副主任羅俊章指出，當前中小企業發展過程中在資金、人才、市場和信息等方面仍存在一系列困難。中小企業普遍存在創新能力不足、留不住人才、融資難、轉型升級難等問題。

據統計，在新三板“小巨人”中，超80%市值小于10億，4921家“小巨人”中剩余86%未掛牌，未來融資需求巨大。

今年以來，國常會多次部署進一步加強金融服務支持力度。資本市場持續改革也將吸引更多資金流入“專精特新”企業。截至2020年底，精選層公司凈資產收益率達11.09%，高出掛牌公司整體4.89個百分點，媲美上市公司水平。同時，充足的資金儲備也帶動了投資活躍，精選層公司投資現金流凈額增長了110.98%，資本市場助推中小企業跨越式發展成效突出。

近日，證監會起草了北京證券交易所發行上市、再融資、持續監管相關的11件內容與格式準則，并向社會公開征求意見。對北京證券交易所上市公司招股說明書、募集說明書、發行情況報告書、年度報告、中期報告、權益變動報告書、收購報告書、重組報告書等信息披露文件的披露內容和格式提出明確要求。同時，為充分發揮北京證券交易所對新三板創新層、基礎層的示范引領和“反哺”功能，進一步豐富掛牌公司融資工具，激發新三板整體市場活力，證監會還制定了掛牌公司定向發行可轉債相關的2件內容與格式準則，一并向社會公開征求意見。

打鐵還需自身硬。在全國“專精特新”中小企業高峰論壇開幕式上，國務院副總理劉鶴在線致辭時呼吁，企業家要以“專精特新”為方向，聚焦主業、苦練內功、強化創新。企業只有抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，加強基礎研究，推動應用研究，對“卡脖子”難題不回避不放棄，牢牢掌握核心環節和關鍵技術，才能穩步成為掌握獨門絕技的“配套專家”或“單打冠軍”。

中小企業不僅是市場的主體，也是中國實體經濟發展的重要推動力量。中小企業的數字化轉型不僅直接關系企業自身在市場競爭中的成敗，也關系到中國現代產業體系的構建、全球價值鏈地位的攀升。在中國工程院原院長周濟看來，下一步要將數字化轉型作為“專精特新”中小企業創新發展的主要技術路徑，把“專精特新”中小企業的數字化轉型工程和“專精特新”中小企業的建設工程緊密結合在一起，將資金、技術、人才向數字化轉型集聚。

梯度培育“十百萬千”優質企業

一系列政策也正在醞釀。眼下，工信部正在研究制定《“專精特新”中小企業辦實事清單》，《服務中小企業高質量發展行動計劃（2021-2023）》，以及《“十四五”促進中小企業發展規劃》等相關政策，通過長短結合的組合拳，圍繞企業發展中的痛點難點堵點問題，集聚服務資源，充分發揮服務體系的作用，讓中小企業有更多實實在在的獲得感。

為了讓“隱形冠軍”的金牌發出更大的光彩，多路資金正加速涌向專精特新中小企業。今年年初，財政部、工信部聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，提出2021年—2025年中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰提到，7月份降準釋放了1萬億元長期資金，有效增加了金融機構支持實體經濟的長期資金來源，引導金融機構積極運用降準資金，加大對小微企業的支持力度。

在北京創新高地中關村，一種創新的服務：創投租賃已服務“專精特新”數年，專注為科技型中小企業提供“第一口奶”，即首筆融資，成效顯著。9月28日，總規模40億元的中小企業發展基金（江蘇有限合伙貳號）在南京設立，該基金主要投向新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等領域，重點支持具備自主創新、專精特新屬性的創新型中小企業。9月27日，廈門火炬高新區出臺《關于加快培育專精特新“小巨人”企業的若干措施》，提出發揮高新區產業母基金的引導作用，加大對高新區專精特新在庫工業企業的投資力度。

積極開展優質專精特新中小企業上市培育也是重要發力點。湖南提出，大力支持專精特新“小巨人”企業登陸主板、科創板、新三板、區域性股權市場等專業資本市場。廣東則提出，力爭未來5年推動300家專精特新中小企業登陸滬深交易所主板、創業板、科創板、新三板等資本市場。遼寧日前舉辦專精特新企業專場服務交流活動，進一步加強中小企業融資能力建設和上市培育工作，持續精準服務專精特新企業。

前不久，工信部、財政部等六部門聯合發布加快培育發展制造業優質企業的指導意見，提出構建優質企業梯度培育格局，目標是在“十四五”期間，培育百萬家創新型中小企業、10萬家省級專精特新企業、1萬家專精特新“小巨人”企業和1000家“單項冠軍”企業。

充滿活力的中小企業，多樣性、差異化的經濟生態，是我國經濟韌性最重要的保障。冷靜分析、把握大勢，堅定信心、開拓創新，大中小企業融通發展，攜手共贏，一定能戰勝各種挑戰，不斷為構建新發展格局、推動高質量發展貢獻更大力量。

編輯：翟曉汀

來源：新華社、人民日報、經濟日報、人民網、央廣網、華夏時報、中國經濟網、中國證券報等