2021年11月刊學習時間

習近平向2021中關村論壇視頻致賀

9月24日，國家主席習近平向2021中關村論壇視頻致賀。

習近平指出，當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟復蘇面臨嚴峻挑戰，世界各國更加需要加強科技開放合作，通過科技創新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法，共同應對時代挑戰，共同促進人類和平與發展的崇高事業。

習近平強調，當今世界，發展科學技術必須具有全球視野，把握時代脈搏，緊扣人類生產生活提出的新要求。中國高度重視科技創新，致力于推動全球科技創新協作，將以更加開放的態度加強國際科技交流，積極參與全球創新網絡，共同推進基礎研究，推動科技成果轉化，培育經濟發展新動能，加強知識產權保護，營造一流創新生態，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增進人類福祉。

習近平強調，中關村是中國第一個國家自主創新示范區，中關村論壇是面向全球科技創新交流合作的國家級平臺。中國支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區，為促進全球科技創新交流合作作出新的貢獻。

2021中關村論壇當日在北京開幕，主題為“智慧·健康·碳中和”，由科學技術部、中國科學院、中國科學技術協會、北京市人民政府共同主辦。

習近平向2021年世界互聯網大會烏鎮峰會致賀信

9月26日，國家主席習近平向2021年世界互聯網大會烏鎮峰會致賀信。

習近平指出，數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，國際社會迫切需要攜起手來，順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展趨勢，抓住機遇，應對挑戰。

習近平強調，中國愿同世界各國一道，共同擔起為人類謀進步的歷史責任，激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障，讓數字文明造福各國人民，推動構建人類命運共同體。

2021年世界互聯網大會烏鎮峰會當日在浙江省桐鄉市烏鎮開幕，主題為“邁向數字文明新時代——攜手構建網絡空間命運共同體”，由國家互聯網信息辦公室和浙江省人民政府共同主辦。

習近平在中央人才工作會議上強調?

深入實施新時代人才強國戰略?加快建設世界重要人才中心和創新高地

中央人才工作會議9月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，強調要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。

李克強主持會議。栗戰書、汪洋、趙樂際、韓正出席會議。王滬寧作總結講話。

習近平在講話中指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷，作出全方位培養、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨對人才工作的領導全面加強，人才隊伍快速壯大，人才效能持續增強，人才比較優勢穩步增強，我國已經擁有一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。

習近平強調，當前，我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。

習近平指出，黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新戰略新舉措。一是堅持黨對人才工作的全面領導，二是堅持人才引領發展的戰略地位，三是堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，四是堅持全方位培養用好人才，五是堅持深化人才發展體制機制改革，六是堅持聚天下英才而用之，七是堅持營造識才愛才敬才用才的環境，八是堅持弘揚科學家精神。以上8條，是我們對我國人才事業發展規律性認識的深化，要始終堅持并不斷豐富發展。

習近平強調，加快建設世界重要人才中心和創新高地，必須把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃。我們的目標是：到2025年，全社會研發經費投入大幅增長，科技創新主力軍隊伍建設取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯提高，人才自主培養能力不斷增強，在關鍵核心技術領域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊;到2030年，適應高質量發展的人才制度體系基本形成，創新人才自主培養能力顯著提升，對世界優秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領域有一批領跑者，在新興前沿交叉領域有一批開拓者;到2035年，形成我國在諸多領域人才競爭比較優勢，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

習近平指出，加快建設世界重要人才中心和創新高地，需要進行戰略布局。綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發展體制機制綜合改革試點，集中國家優質資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發機構，發起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創新平臺，加快形成戰略支點和雁陣格局。

習近平強調，要深化人才發展體制機制改革。要根據需要和實際向用人主體充分授權，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。用人主體要發揮主觀能動性，增強服務意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監督機制，確保下放的權限接得住、用得好。用人單位要切實履行好主體責任，用不好授權、履責不到位的要問責。要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，同時要建立健全責任制和軍令狀制度，確保科研項目取得成效。要深化科研經費管理改革，優化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才評價體系，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價體系。

習近平指出，要大力培養使用戰略科學家，堅持實踐標準，在國家重大科技任務擔綱領銜者中發現具有深厚科學素養、長期奮戰在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰組織領導能力強的科學家。要堅持長遠眼光，有意識地發現和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰略科學家成長梯隊。

習近平強調，要打造大批一流科技領軍人才和創新團隊，發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業的國家隊作用，圍繞國家重點領域、重點產業，組織產學研協同攻關。要優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。要造就規模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。要培養大批卓越工程師，努力建設一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。要調動好高校和企業兩個積極性，實現產學研深度融合。

習近平指出，要下大氣力全方位培養、引進、用好人才。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，有各項事業發展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養造就大批優秀人才，完全能夠培養出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信。要走好人才自主培養之路，高校特別是“雙一流”大學要發揮培養基礎研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎學科人才培養，建設一批基礎學科培養基地，培養高水平復合型人才。要制定實施基礎研究人才專項，長期穩定支持一批在自然科學領域取得突出成績且具有明顯創新潛力的青年人才。要培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才。要加強人才國際交流。要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，鼓勵科技領軍人才掛帥出征。要為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。

習近平強調，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。廣大人才要繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責。要優化人才表彰獎勵制度，加大先進典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風尚。

習近平指出，各級黨委（黨組）要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各地區各部門要立足實際、突出重點，解決人才反映強烈的實際問題。要加大人才發展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門，各級政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門，要充分發揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務落實。

李克強在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，從黨和國家事業發展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務新挑戰，科學回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，明確了指導思想、戰略目標、重點任務、政策舉措，指明了前進方向，提供了根本遵循，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代人才工作的綱領性文獻。要認真學習貫徹，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把會議精神轉化為做好人才工作的強大動力，轉化為推動人才工作高質量發展的思路舉措，轉化為加快建設人才強國的生動實踐，不斷開創黨的人才工作新局面。

王滬寧在總結講話中表示，習近平總書記重要講話高屋建瓴、視野宏大、內涵豐富、思想深刻，科學回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性。要深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，推動黨中央關于新時代人才工作各項決策部署落地生效。要抓好會議精神學習宣傳和貫徹落實。

北京市、上海市、廣東省深圳市、教育部、中國科學院、中國航天科技集團有限公司、清華大學負責同志作交流發言。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志等出席會議。

中央人才工作領導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關各部門、各人民團體，中央軍委機關有關部門主要負責同志和分管負責同志，中管金融企業、部分國有重要骨干企業、中管高校主要負責同志等參加會議。

習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調?

加強國家生物安全風險防控和治理體系建設?提高國家生物安全治理能力

中共中央政治局9月29日下午就加強我國生物安全建設進行第三十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻認識新形勢下加強生物安全建設的重要性和緊迫性，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法，統籌發展和安全，按照以人為本、風險預防、分類管理、協同配合的原則，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

中國工程院院士、中國農科院副院長吳孔明同志就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。

習近平在主持學習時發表了重要講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央把加強生物安全建設擺上更加突出的位置，納入國家安全戰略，頒布施行生物安全法，出臺國家生物安全政策和國家生物安全戰略，健全國家生物安全工作組織領導體制機制，積極應對生物安全重大風險，加強生物資源保護利用，舉全黨全國全社會之力打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭，我國生物安全防范意識和防護能力不斷增強，維護生物安全基礎不斷鞏固，生物安全建設取得歷史性成就。

習近平強調，現在，傳統生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加，境外生物威脅和內部生物風險交織并存，生物安全風險呈現出許多新特點，我國生物安全風險防控和治理體系還存在短板弱項。必須科學分析我國生物安全形勢，把握面臨的風險挑戰，明確加強生物安全建設的思路和舉措。

習近平指出，要完善國家生物安全治理體系，加強戰略性、前瞻性研究謀劃，完善國家生物安全戰略。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機制，強化各級生物安全工作協調機制。要從立法、執法、司法、普法、守法各環節全面發力，健全國家生物安全法律法規體系和制度保障體系，加強生物安全法律法規和生物安全知識宣傳教育，提高全社會生物安全風險防范意識。要夯實聯防聯控、群防群控的基層基礎，打好生物安全風險防控人民戰爭。

習近平強調，要強化系統治理和全鏈條防控，堅持系統思維，科學施策，統籌謀劃，抓好全鏈條治理。要織牢織密生物安全風險監測預警網絡，健全監測預警體系，重點加強基層監測站點建設，提升末端發現能力。要快速感知識別新發突發傳染病、重大動植物疫情、微生物耐藥性、生物技術環境安全等風險因素，做到早發現、早預警、早應對。要建立健全重大生物安全突發事件的應急預案，完善快速應急響應機制。要加強應急物資和能力儲備，既要儲備實物，也要儲備產能。要實行積極防御、主動治理，堅持人病獸防、關口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑。要立足更精準更有效地防，理順基層動植物疫病防控體制機制，明確機構定位，提升專業能力，夯實基層基礎。

習近平指出，要盯牢抓緊生物安全重點風險領域，強化底線思維和風險意識。要強化生物資源安全監管，制定完善生物資源和人類遺傳資源目錄。要加強入境檢疫，強化潛在風險分析和違規違法行為處罰，堅決守牢國門關口。對已經傳入并造成嚴重危害的，要摸清底數，“一種一策”精準治理，有效滅除。要加強對國內病原微生物實驗室生物安全的管理，嚴格執行有關標準規范，嚴格管理實驗樣本、實驗動物、實驗活動廢棄物。要加強對抗微生物藥物使用和殘留的管理。

習近平強調，要加快推進生物科技創新和產業化應用，推進生物安全領域科技自立自強，打造國家生物安全戰略科技力量，健全生物安全科研攻關機制，嚴格生物技術研發應用監管，加強生物實驗室管理，嚴格科研項目倫理審查和科學家道德教育。要促進生物技術健康發展，在尊重科學、嚴格監管、依法依規、確保安全的前提下，有序推進生物育種、生物制藥等領域產業化應用。要把優秀傳統理念同現代生物技術結合起來，中西醫結合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術和模式，協同規范抗菌藥物使用，促進人與自然和諧共生。

習近平指出，要積極參與全球生物安全治理，同國際社會攜手應對日益嚴峻的生物安全挑戰，加強生物安全政策制定、風險評估、應急響應、信息共享、能力建設等方面的雙多邊合作交流。要辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為世界貢獻中國智慧、提供中國方案。要倡導本著科學原則、按科學規則推動新冠病毒溯源工作。

習近平強調，加強生物安全建設是一項長期而艱巨的任務，需要持續用力、扎實推進。各級黨委（黨組）和政府要切實把思想認識和行動統一到黨中央決策部署上來，把生物安全工作責任落到實處，做到守土有責、守土盡責。要加大投入力度，完善政策措施，強化要素保障，把生物安全建設重點任務抓實抓好抓出成效，提高生物安全風險防控和治理體系現代化水平，牢牢掌握國家生物安全主動權。要持之以恒抓好新冠肺炎疫情防控，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松懈心態，從嚴從緊落實各項防控措施，守住來之不易的防控成果。

習近平出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話

強調秉持生態文明理念?共同構建地球生命共同體?開啟人類高質量發展新征程

國家主席習近平10月12日下午以視頻方式出席在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話。

習近平指出，生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發展的基礎。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續發展。昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會為未來全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑，具有重要意義。國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。

習近平強調，人與自然應和諧共生。我們要尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園。綠水青山就是金山銀山。良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發展潛力和后勁。我們要加快形成綠色發展方式，促進經濟發展和環境保護雙贏，構建經濟與環境協同共進的地球家園。新冠肺炎疫情給全球發展蒙上陰影。面對恢復經濟和保護環境的雙重任務，我們要加強團結、共克時艱，讓發展成果、良好生態更多更公平惠及各國人民，構建世界各國共同發展的地球家園。

習近平強調，我們處在一個充滿挑戰、也充滿希望的時代。為了我們共同的未來，我們要攜手同行，開啟人類高質量發展新征程。

第一，以生態文明建設為引領，協調人與自然關系。要解決好工業文明帶來的矛盾，把人類活動限制在生態環境能夠承受的限度內，對山水林田湖草沙進行一體化保護和系統治理。

第二，以綠色轉型為驅動，助力全球可持續發展。要建立綠色低碳循環經濟體系，把生態優勢轉化為發展優勢，使綠水青山產生巨大效益。加強綠色國際合作，共享綠色發展成果。

第三，以人民福祉為中心，促進社會公平正義。要心系民眾對美好生活的向往，實現保護環境、發展經濟、創造就業、消除貧困等多面共贏，增強各國人民的獲得感、幸福感、安全感。

第四，以國際法為基礎，維護公平合理的國際治理體系。要踐行真正的多邊主義，有效遵守和實施國際規則。設立新的環境保護目標應該兼顧雄心和務實平衡，使全球環境治理體系更加公平合理。

習近平指出，中國生態文明建設取得了顯著成效。中國將持續推進生態文明建設，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，建設美麗中國。

習近平宣布，中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發展中國家生物多樣性保護事業。中方呼吁并歡迎各方為基金出資。

習近平指出，為加強生物多樣性保護，中國正加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體系。為推動實現碳達峰、碳中和目標，中國將陸續發布重點領域和行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續推進產業結構和能源結構調整，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。

習近平最后強調，人不負青山，青山定不負人。生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界！

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會于10月12日在昆明以線上線下結合方式舉行，聯合國秘書長古特雷斯、俄羅斯總統普京、埃及總統塞西、土耳其總統埃爾多安、法國總統馬克龍、哥斯達黎加總統阿爾瓦拉多、吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫、巴布亞新幾內亞總理馬拉佩、英國王儲查爾斯等以視頻方式出席。

習近平對老齡工作作出重要指示強調?

貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略?

10月13日消息。在中國傳統節日重陽節來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對老齡工作作出重要指示，代表黨中央祝全國老年人健康長壽、生活幸福。

習近平指出，各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，加大制度創新、政策供給、財政投入力度，健全完善老齡工作體系，強化基層力量配備，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系。

習近平強調，要大力弘揚孝親敬老傳統美德，落實好老年優待政策，維護好老年人合法權益，發揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

習近平向第130屆中國進出口商品交易會致賀信

10月14日，國家主席習近平向第130屆中國進出口商品交易會（廣交會）致賀信。

習近平指出，廣交會創辦65年來，為服務國際貿易、促進內外聯通、推動經濟發展作出了重要貢獻。當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，世界經濟貿易面臨深刻變革。廣交會要服務構建新發展格局，創新機制，豐富業態，拓展功能，努力打造成為中國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發展、聯通國內國際雙循環的重要平臺。中國愿同世界各國攜起手來，秉持真正的多邊主義，推動建設高水平開放型世界經濟。

第130屆中國進出口商品交易會當日在廣東省廣州市開幕，主題為“促進國內國際雙循環”，由商務部和廣東省人民政府共同主辦。

習近平出席第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式并發表主旨講話

強調堅持開放聯動，堅持共同發展，堅持創新驅動，堅持生態優先，堅持多邊主義，

書寫基礎設施聯通、貿易投資暢通、文明交融溝通的新篇章

國家主席習近平10月14日晚以視頻方式出席第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式并發表題為《與世界相交?與時代相通?在可持續發展道路上闊步前行》的主旨講話。

習近平指出，交通是經濟的脈絡和文明的紐帶。從古絲綢之路的駝鈴帆影，到航海時代的劈波斬浪，再到現代交通網絡的四通八達，交通推動經濟融通、人文交流，使世界成了緊密相連的“地球村”。當前，百年變局和世紀疫情疊加，給世界經濟發展和民生改善帶來嚴重挑戰。我們要順應世界發展大勢，推進全球交通合作，書寫基礎設施聯通、貿易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。

第一，堅持開放聯動，推進互聯互通。要推動建設開放型世界經濟，不搞歧視性、排他性規則和體系，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。要加強基礎設施“硬聯通”、制度規則“軟聯通”，促進陸、海、天、網“四位一體”互聯互通。

第二，堅持共同發展，促進公平普惠。各國一起發展才是真發展，大家共同富裕才是真富裕。只有解決好發展不平衡問題，才能夠為人類共同發展開辟更加廣闊的前景。要發揮交通先行作用，加大對貧困地區交通投入，讓貧困地區經濟民生因路而興。加強南北合作、南南合作，為最不發達國家、內陸發展中國家交通基礎設施建設提供更多支持，促進共同繁榮。

第三，堅持創新驅動，增強發展動能。要大力發展智慧交通和智慧物流，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合，使人享其行、物暢其流。

第四，堅持生態優先，實現綠色低碳。建立綠色低碳發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，才是實現可持續發展的長久之策。要加快形成綠色低碳交通運輸方式，加強綠色基礎設施建設，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備，鼓勵引導綠色出行，讓交通更加環保、出行更加低碳。

第五，堅持多邊主義，完善全球治理。要踐行共商共建共享的全球治理觀，動員全球資源，應對全球挑戰，促進全球發展。維護聯合國權威和地位，圍繞落實聯合國2030年可持續發展議程，全面推進減貧、衛生、交通物流、基礎設施建設等合作。希望各方積極參與中方提出的全球發展倡議。

習近平指出，新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國。我們堅持交通先行，建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群，航空航海通達全球。我們堅持創新引領，高鐵、大飛機等裝備制造實現重大突破，新能源汽車占全球總量一半以上，港珠澳大橋、北京大興國際機場等超大型交通工程建成投運，交通成為中國現代化的開路先鋒。我們堅持交通天下，已經成為全球海運連接度最高、貨物貿易額最大的經濟體。新冠肺炎疫情期間，中歐班列、遠洋貨輪晝夜穿梭，全力保障全球產業鏈供應鏈穩定，體現了中國擔當。

習近平強調，中國將繼續高舉真正的多邊主義旗幟，堅持與世界相交，與時代相通，在實現自身發展的同時，為全球發展作出更大貢獻。中國構建更高水平開放型經濟新體制的方向不會變，促進貿易和投資自由化便利化的決心不會變。中國開放的大門只會越開越大，永遠不會關上。中國將繼續推進高質量共建“一帶一路”，加強同各國基礎設施互聯互通，加快建設綠色絲綢之路和數字絲綢之路。

習近平宣布，中方將建立中國國際可持續交通創新和知識中心，為全球交通發展貢獻力量。

習近平最后強調，讓我們攜手走互聯互通、互利共贏的人間正道，共同建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推動構建人類命運共同體。

丁薛祥、劉鶴、蔡奇、王毅、何立峰等參加開幕式。

第二屆聯合國全球可持續交通大會于10月14日至16日以線上線下相結合方式在北京舉行。俄羅斯總統普京、土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、埃塞俄比亞總統薩赫勒-沃克、巴拿馬總統科爾蒂索、荷蘭首相呂特、聯合國秘書長古特雷斯等應邀以視頻方式發表致辭。171個國家的代表出席了開幕式。

習近平在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調?

把握數字經濟發展趨勢和規律?推動我國數字經濟健康發展

中共中央政治局10月18日下午就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。

中國科學院院士、南京大學校長呂建教授就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，拓展網絡經濟空間，支持基于互聯網的各類創新，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會，推進數字產業化和產業數字化，打造具有國際競爭力的數字產業集群，我國數字經濟發展較快、成就顯著。特別是新冠肺炎疫情暴發以來，數字技術、數字經濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產生活方面發揮了重要作用。

習近平強調，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。一是數字經濟健康發展有利于推動構建新發展格局，數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通國內外經濟循環。二是數字經濟健康發展有利于推動建設現代化經濟體系，數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。三是數字經濟健康發展有利于推動構筑國家競爭新優勢，當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們要抓住先機、搶占未來發展制高點。

習近平指出，要加強關鍵核心技術攻關，牽住自主創新這個“牛鼻子”，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力，打好關鍵核心技術攻堅戰，盡快實現高水平自立自強，把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。

習近平強調，要加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。要全面推進產業化、規模化應用，重點突破關鍵軟件，推動軟件產業做大做強，提升關鍵軟件技術創新和供給能力。

習近平指出，要推動數字經濟和實體經濟融合發展，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等產業數字化，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合，加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。要推進重點領域數字產業發展，聚焦戰略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發展需求，增強產業鏈關鍵環節競爭力，完善重點產業供應鏈體系，加速產品和服務迭代。

習近平強調，要規范數字經濟發展，堅持促進發展和監管規范兩手抓、兩手都要硬，在發展中規范、在規范中發展。要健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監管制度，建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管。要糾正和規范發展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，防止平臺壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當競爭行為。要保護平臺從業人員和消費者合法權益。要加強稅收監管和稅務稽查。

習近平指出，要完善數字經濟治理體系，健全法律法規和政策制度，完善體制機制，提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平。要完善主管部門、監管機構職責，分工合作、相互配合。要改進提高監管技術和手段，把監管和治理貫穿創新、生產、經營、投資全過程。要明確平臺企業主體責任和義務，建設行業自律機制。要開展社會監督、媒體監督、公眾監督，形成監督合力。要完善國家安全制度體系。要加強數字經濟發展的理論研究，就涉及數字技術和數字經濟發展的問題提出對策建議。要積極參與數字經濟國際合作，主動參與國際組織數字經濟議題談判，開展雙多邊數字治理合作，維護和完善多邊數字經濟治理機制，及時提出中國方案，發出中國聲音。

習近平強調，數字經濟事關國家發展大局，要做好我國數字經濟發展頂層設計和體制機制建設，加強形勢研判，抓住機遇，贏得主動。各級領導干部要提高數字經濟思維能力和專業素質，增強發展數字經濟本領，強化安全意識，推動數字經濟更好服務和融入新發展格局。要提高全民全社會數字素養和技能，夯實我國數字經濟發展社會基礎。

習近平在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調?

咬定目標腳踏實地埋頭苦干久久為功?為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗?

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平10月22日下午在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。他強調，要科學分析當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢，把握好推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題，咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會并講話。

座談會上，國家發展改革委主任何立峰、甘肅省委書記尹弘、山西省委書記林武、山東省委書記李干杰、自然資源部部長陸昊、生態環境部黨組書記孫金龍、水利部部長李國英先后發言，介紹工作情況，提出意見和建議。參加座談會的其他省區主要負責同志提交了書面發言。

聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他強調，黨中央把黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略以來，我們圍繞解決黃河流域存在的矛盾和問題，開展了大量工作，搭建黃河保護治理“四梁八柱”，整治生態環境問題，推進生態保護修復，完善治理體系，高質量發展取得新進步。同時也要看到，在黃河流域生態保護和高質量發展上還存在一些突出矛盾和問題，要堅持問題導向，再接再厲，堅定不移做好各項工作。

習近平指出，沿黃河省區要落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路。第一，要堅持正確政績觀，準確把握保護和發展關系。把大保護作為關鍵任務，通過打好環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復攻堅戰，明顯改善流域生態面貌。沿黃河開發建設必須守住生態保護這條紅線，必須嚴守資源特別是水資源開發利用上限，用強有力的約束提高發展質量效益。第二，要統籌發展和安全兩件大事，提高風險防范和應對能力。高度重視水安全風險，大力推動全社會節約用水。要高度重視全球氣候變化的復雜深刻影響，從安全角度積極應對，全面提高災害防控水平，守護人民生命安全。第三，要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿到生態保護和高質量發展全過程。把握好全局和局部關系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要把握好當前和長遠的關系，放眼長遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。第四，要堅定走綠色低碳發展道路，推動流域經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手，落實好能耗雙控措施，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，抓緊有序調整能源生產結構，淘汰碳排放量大的落后產能和生產工藝。要著力確保煤炭和電力供應穩定，保障好經濟社會運行。

習近平強調，“十四五”是推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵時期，要抓好重大任務貫徹落實，力爭盡快見到新氣象。一是加快構建抵御自然災害防線。要立足防大汛、抗大災，針對防汛救災暴露出的薄弱環節，迅速查漏補缺，補好災害預警監測短板，補好防災基礎設施短板。要加強城市防洪排澇體系建設，加大防災減災設施建設力度，嚴格保護城市生態空間、泄洪通道等。二是全方位貫徹“四水四定”原則。要堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路。要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。要創新水權、排污權等交易措施，用好財稅杠桿，發揮價格機制作用，倒逼提升節水效果。三是大力推動生態環境保護治理。上游產水區重在維護天然生態系統完整性，一體化保護高原高寒地區獨有生態系統，有序實行休養生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推進流域綜合治理。要加強下游河道和灘區環境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性。要實施好環境污染綜合治理工程。四是加快構建國土空間保護利用新格局。要提高對流域重點生態功能區轉移支付水平，讓這些地區一心一意謀保護，適度發展生態特色產業。農業現代化發展要向節水要效益，向科技要效益，發展旱作農業，推進高標準農田建設。城市群和都市圈要集約高效發展，不能盲目擴張。五是在高質量發展上邁出堅實步伐。要堅持創新創造，提高產業鏈創新鏈協同水平。要推進能源革命，穩定能源保供。要提高與沿海、沿長江地區互聯互通水平，推進新型基礎設施建設，擴大有效投資。

習近平指出，黨中央已經對推動黃河流域生態保護和高質量發展作出全面部署，關鍵在于統一思想、堅定信心、步調一致、抓好落實，要落實好中央統籌、省負總責、市縣落實的工作機制，各盡其責、主動作為。要調動市場主體、社會力量積極性。

習近平強調，進入7月下旬以來，黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災害，各有關地方要切實做好災后恢復重建工作，特別是要關心和幫助那些因災陷入困境的群眾，保障人民群眾基本生活，保證生產生活正常秩序。要注意克服秋汛影響，采取有針對性的措施，抓好秋冬種工作。入冬在即，各地要早作謀劃、制定預案，保障群眾生活用電、供暖，確保群眾溫暖過冬。

韓正在講話中表示，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，進一步增強推動黃河流域生態保護和高質量發展的責任感使命感。要堅持問題導向，統籌水安全和水資源優化利用，保障生態和生活用水，嚴控高耗水產能過度擴張。要從黃河流域生態環境系統性和完整性出發，加強上游水源涵養能力建設、中游水土保持、下游濕地保護和生態治理，分區分類推進生態環境保護修復。要扎實推動黃河流域高質量發展，建設特色優勢現代產業體系，高度重視煤炭清潔利用，建設全國重要能源基地。要牢固樹立大局意識，凝聚大保護合力，堅決把黃河流域生態保護和高質量發展重點任務落實到位。

為開好這次座談會，20日至21日，習近平在山東省委書記李干杰、代省長周乃翔陪同下，深入東營市的黃河入海口、農業高新技術產業示范區、黃河原蓄滯洪區居民遷建社區等，實地了解黃河流域生態保護和高質量發展情況。

20日下午，習近平來到黃河入海口，憑欄遠眺，察看河道水情，詳細詢問徑流量、輸沙量等。隨后，習近平走進黃河三角洲生態監測中心，聽取黃河流路變遷、水沙變化和黃河三角洲生物多樣性保護等情況介紹。他強調，我一直很關心黃河流域生態保護和高質量發展，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。扎實推進黃河大保護，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。要強化綜合性防洪減災體系建設，加強水生態空間管控，提升水旱災害應急處置能力，確保黃河沿岸安全。

習近平聽取了黃河三角洲國家級自然保護區情況匯報，沿木棧道察看黃河三角洲濕地生態環境。他指出，黨的十八大以來，各級黨委和政府貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性明顯增強，一體推進山水林田湖草沙保護和治理力度不斷加大，我國生態文明建設成績斐然。黃河三角洲自然保護區生態地位十分重要，要抓緊謀劃創建黃河口國家公園，科學論證、扎實推進。習近平強調，在實現第二個百年奮斗目標新征程上，要堅持生態優先、綠色發展，把生態文明理念發揚光大，為社會主義現代化建設增光增色。

21日上午，習近平來到黃河三角洲農業高新技術產業示范區考察調研，走進鹽堿地現代農業試驗示范基地，察看大豆、苜蓿、藜麥、綠肥作物長勢，了解鹽堿地生態保護和綜合利用、耐鹽堿植物育種和推廣情況。習近平強調，開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義。要加強種質資源、耕地保護和利用等基礎性研究，轉變育種觀念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，挖掘鹽堿地開發利用潛力，努力在關鍵核心技術和重要創新領域取得突破，將科研成果加快轉化為現實生產力。

上世紀70年代，東營市黃河原蓄滯洪區群眾響應國家號召搬遷至沿黃大堤的房臺上居住。2013年起，東營市對66個房臺村進行住房拆遷改造，建設新社區。習近平來到楊廟社區，走進便民服務中心、老年人餐廳、草編加工合作社，詳細詢問社區加強基層黨建、開展便民服務、促進群眾增收等情況。在居民許建峰家，習近平察看臥室、廚房、衛生間等，同一家三代人圍坐交談。許建峰告訴總書記，他們原來住在沿黃大堤房臺村的老房子里，2016年搬進了這里的樓房，生活條件好了，就業門路多了，打心眼里感謝黨的好政策。習近平指出，黨中央對黃河灘區居民遷建、保證群眾安居樂業高度重視。要扎實做好安居富民工作，統籌推進搬遷安置、產業就業、公共設施和社區服務體系建設，確保人民群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富。要發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園。離開社區時，干部群眾高聲向總書記問好。習近平祝愿大家生活幸福、身體健康，孩子們茁壯成長。

21日下午，習近平來到勝利油田勘探開發研究院，了解油田開發建設歷程和研究院總體情況，走進頁巖油實驗室、二氧化碳氣驅實驗室，聽取油田堅持自主創新、加快技術攻關應用、保障國家能源安全等情況介紹。習近平強調，解決油氣核心需求是我們面臨的重要任務。要加大勘探開發力度，夯實國內產量基礎，提高自我保障能力。要集中資源攻克關鍵核心技術，加快清潔高效開發利用，提升能源供給質量、利用效率和減碳水平。他指出，石油戰線始終是共和國改革發展的一面旗幟，要繼續舉好這面旗幟，在確保國家能源安全、保障經濟社會發展上再立新功、再創佳績。

離開研究院，習近平來到位于東營市萊州灣的勝利油田萊113區塊，了解二氧化碳捕集、利用與封存技術研發應用情況。他登上二層鉆井平臺，察看鉆井自動化設備，走進操作室，同正在作業的工人親切交流。今年是勝利油田發現60周年。習近平代表黨中央向為我國能源事業作出貢獻的石油工作者們表示崇高敬意。習近平叮囑大家繼承和發揚老一輩石油人的革命精神和優良傳統，始終保持石油人的紅色底蘊和戰斗情懷，為社會主義現代化建設事業作出更大貢獻。

習近平充分肯定黨的十九大以來山東的工作，勉勵他們努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

丁薛祥、劉鶴、陳希、何立峰等陪同考察并出席座談會，中央和國家機關有關部門負責同志、有關省區負責同志參加座談會。

來源：新華社