杭高投引導基金：助力高質量發展 謀劃新未來產業

科技金融讓創新鏈、資金鏈、產業鏈深度融合，是深化創新創業，驅動高質量發展的強大引擎。作為杭州市推進創新創業與科技金融的主要平臺，杭州市高科技投資有限公司（簡稱“杭高投”），深耕科技金融、服務創新創業，探索出了一條杭州科技金融模式，并取得了顯著成效。杭高投引導基金在時任市長蔡奇的關心下，自2008年開始起步，十多年來，在市科技局、財政局、發改委、金融辦等有關部門的支持下，積極探索政府投資基金運作模式，逐漸形成了國內引導與跨境引導基金內外聯動、天使基金與創投基金階段接力的引導基金體系。

截至目前，創投、天使和知識產權引導基金累計批復子基金超170支，批復總規模超350億元，財政資金效益放大約6倍。引導基金參股子基金累計投資項目超1500家次，其中杭州地區項目超850家次。

為響應市委、市政府打造杭州一流營商環境的號召，經過對近年天使投資基金政策實施分析、全國先進城市天使引導基金政策對比研究等調查研究，市科技局會同市財政局研究修訂了杭州市天使投資引導基金管理辦法，并于2021年6月17日正式發布。新辦法放寬了投資限制，擴大了政策優惠力度，充分體現市天使引導基金激發杭州城市發展活力、活躍城市創新創業氛圍的宗旨，進一步優化本土創投環境，為杭州經濟可持續高質量發展提供動力。

助力企業騰飛、助推科技創新，取得顯著成效

杭高投引導基金積極鏈接投資機構，發揮專業優勢和資源優勢，在規范企業管理、整合資源、推進資本運作等多方面為被投企業提供專業的管理支撐和增值服務，加快企業股改上市步伐，加速推動企業對接多層次資本市場，切實有效提升杭州市企業股改上市和并購重組的效率和成功率。

截至目前，杭高投引導基金參股子基金已投項目中成功上市（或并購上市）的企業58家，其中2021年掛牌上市（或并購上市）公司達13家，另有3家企業已過會待上市（如表1）。

表1

在2021年6月公布的2020年度浙江省科學技術獎獲獎名單中，杭州市引導基金參股子基金已投的10個項目榮獲獎項（如表2）。

表2

聚焦戰略性新興產業，推動產業升級、高質量發展

2021年7月28-29日，第一屆浙江省數字醫療健康產業峰會在杭州順利召開。杭州市委副書記、市長劉忻，浙江省商務廳廳長盛秋平出席會議并致辭。在峰會上，阿斯利康中金醫療產業基金同時宣布與杭州市政府、拱墅區政府引導基金簽署合作意向；杭州市高科技投資有限公司及杭州市拱墅區產業投資有限公司擬共同參與阿斯利康中金醫療產業基金合作，通過政、產、投三方協力，共同促進中國醫療健康產業創新發展。該合作還標志著阿斯利康中金醫療產業基金進一步深耕區域化布局未來，基金將為處于孵化期和成長期的創新型醫療健康領域相關企業提供從研發到商業化的全周期賦能支持。

近年來，杭高投引導基金積極響應市委、市政府推動數字經濟“一號工程”、建設國家新一代人工智能創新發展試驗區、推進生物醫藥產業創新發展號召，牢牢把握高質量發展的主線，引導支持相關領域專項基金與專業化機構、CVC基金多模式合作，加快數字經濟、人工智能、生物醫藥等產業培育。目前合作及儲備機構中包括全國第一所新型研究型大學西湖大學、國內安防龍頭海康威視、國內電商SaaS第一股光云科技、國內現代中成藥龍頭天士力、光學光電龍頭上市企業舜宇光學、全球領先的生物制藥企業阿斯利康等具有上市公司或產業背景的CVC基金。

在生命健康領域，杭高投引導基金已與國內外多家專業投資機構合作，累計批復專項基金約20支，基金總規模70億余元。生命健康專項基金合作方中既包括德誠資本、海邦投資、浙商創投、凱泰資本等專注生物醫藥領域投資的專業投資機構，還吸納了貝達藥業、樹蘭醫院、遠大資本、美年大健康等產業資本。杭高投引導基金在生物醫藥方向基金的合作中，專業化機構與產業資本并驅，多方面多階段多維度合作，不斷完善杭州市生物醫藥投資生態。參股合作基金投資的項目中不乏啟明醫療（02500.HK）、奧泰生物（688606）、奧精醫療（688613）、歸創通橋（02190.HK）等成功上市企業，也有嘉晨西海、高誠生物等國內首創或國際技術領先的公司。

在人工智能、數字經濟領域，杭高投引導基金參股合作子基金中，有10余支投資該領域的專項基金，總規模超40億元。已合作基金中以遠瞻資本、銀杏谷資本等專注于人工智能和數字經濟方向的專業投資機構為主。近年來探索產業基金合作模式，與矽力杰合作成立主投集成電路領域的專項基金，與中電海康合作的CVC基金，聚焦有關傳感、存儲、計算、控制和連接細分領域的投資。2019年，市天使引導基金與銀杏谷資本合作了1支規模達8.7億元的主投人工智能及數字經濟領域項目的基金。該基金2019年投資了深繪智能。深繪智能在商品數字化及全球時尚大數據方面為500余個時尚企業與集團提供視覺與數據智能化服務，該公司已被上市公司光云科技（688365）全資收購。