“雙循環(huán)”新格局下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑提升與機(jī)制優(yōu)化研究

王士榮

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 會(huì)計(jì)與金融學(xué)院，江蘇 南通 226011）

“在十四五時(shí)期要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局”[1]，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略抉擇。“雙循環(huán)”已成為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局，在這種新格局下，如何進(jìn)行路徑提升與機(jī)制優(yōu)化，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供更具創(chuàng)造性的智力和人才支撐，則成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面臨的時(shí)代重任。

一、“雙循環(huán)”新格局下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新挑戰(zhàn)

中國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，自1998年清華大學(xué)引入美國(guó)麻省理工學(xué)院創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽模式并舉辦全國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽起，經(jīng)過近20年的蓬勃發(fā)展，到2015年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號(hào)召寫入政府工作報(bào)告，進(jìn)而在十九屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中把創(chuàng)新確立為“在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”[2]，創(chuàng)新理念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)已經(jīng)被在校大學(xué)生廣為接受，據(jù)中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告2020》數(shù)據(jù)顯示，“高達(dá)49.86%的在校大學(xué)生有較強(qiáng)烈的社會(huì)創(chuàng)業(yè)意愿”①。

表1是近年來筆者利用在高職院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的便利，對(duì)所在高校從事創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行的調(diào)查分析。調(diào)查采取跟蹤隨訪，通過紙質(zhì)問卷、電子問卷、收集表格等多種形式發(fā)放調(diào)查問卷，在調(diào)查問卷中設(shè)置備選答案、開放性答案等選項(xiàng)，以更貼近畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)際，及時(shí)對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)不足進(jìn)行改進(jìn)，以為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供參考。這項(xiàng)調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷200余份，剔除無效問卷后，共回收有效問卷163份，為統(tǒng)計(jì)方便，數(shù)據(jù)精確為整數(shù)。

同時(shí)，參照麥可思研究院、清華大學(xué)二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)研究中心、啟迪創(chuàng)新研究院、騰訊教育、東北師范大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)、恒大研究院等不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的2020年度中國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)高校自新世紀(jì)初全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以來，經(jīng)過20年的蓬勃發(fā)展，特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽等眾多賽事的深入推行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系成功地從1.0版升級(jí)到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的2.0版，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情被點(diǎn)燃，創(chuàng)業(yè)能力高度提升，創(chuàng)業(yè)的參與度以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合度都有了很大程度的提高。

但是，根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析表及各大機(jī)構(gòu)發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)報(bào)告綜合分析，中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在以下三方面不足。

一是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例較低。根據(jù)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)麥可思公布的2020年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告顯示，歐美等國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例達(dá)20%以上，與此相比，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例明顯較低，其中“本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%，高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.4%”②。絕大部分的高校畢業(yè)生雖然在校受到較為系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但仍選擇到珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，同時(shí)，隨著就業(yè)壓力的不斷增長(zhǎng)，越來越多的高校畢業(yè)生選擇繼續(xù)升學(xué)。

二是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域較為集中。與歐美國(guó)家高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主要集中在科技、金融、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域不同，中國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主要集中在零售批發(fā)、教育培訓(xùn)、體育娛樂、電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，據(jù)清華大學(xué)二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)研究中心聯(lián)合啟迪創(chuàng)新研究院發(fā)布《全球創(chuàng)業(yè)觀察2018/2019中國(guó)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)高校畢業(yè)生在批發(fā)零售領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)比例高達(dá)60%，在服務(wù)、管理、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)雖然“10年間由2.5%提高到14.3%”③，但比例仍較低。

三是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功比率較低。綜合統(tǒng)計(jì)麥可思發(fā)布的2016—2020年《中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，與美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高達(dá)30%的成功率相比，中國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率則僅有2%[3]，較低的創(chuàng)業(yè)成功率不單會(huì)挫傷畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)激情，更降低了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效。

但是，隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際發(fā)展環(huán)境的改變，特別是在新冠肺炎疫情的沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自1990年代以來以外向型為主的格局逐漸調(diào)整為“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。在“雙循環(huán)”新格局中，國(guó)內(nèi)大循環(huán)處于主體地位，要促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)良性發(fā)展，就必然要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”④。

在創(chuàng)新中，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無疑處于更為重要的位置，其重要性一方面在于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念，為“雙循環(huán)”新格局提供人才和智力支撐，另一方面更重要在于通過創(chuàng)新人才把高校的科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力引擎，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。由此可見，在“雙循環(huán)”新格局下，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的三方面不足已經(jīng)不能滿足“雙循環(huán)”新格局對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新人才的更高要求。對(duì)此，國(guó)務(wù)院于2018年9月發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)），要求“推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造‘雙創(chuàng)’升級(jí)版”⑤，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了更高要求。

在“雙循環(huán)”新格局下，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必然要面臨由個(gè)體創(chuàng)業(yè)到帶動(dòng)大眾就業(yè)、由傳統(tǒng)行業(yè)到新興領(lǐng)域、由科技為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)學(xué)研一體化的諸多挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以勇?lián)鷷r(shí)代重任的自覺意識(shí)和責(zé)任感，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑提升和機(jī)制優(yōu)化，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系3.0版，為實(shí)現(xiàn)“十四五”建設(shè)目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供智力和人才支撐。

二、“雙循環(huán)”新格局下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提升路徑

2015年，為改變高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后、與實(shí)踐脫節(jié)、針對(duì)性不強(qiáng)的缺陷，國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)布了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)），要求面向全體學(xué)生開設(shè)與專業(yè)教育有機(jī)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立“課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”⑥，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實(shí)于人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始進(jìn)入升級(jí)發(fā)展的快速階段。

但在筆者的跟蹤隨訪以及各大機(jī)構(gòu)發(fā)布的中國(guó)大學(xué)生年度創(chuàng)業(yè)報(bào)告中都能發(fā)現(xiàn)，在校大學(xué)生以及畢業(yè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育了解度和滿意度都不高。例如，在全球化智庫(kù)公布的《中國(guó)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》中，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不了解的比例高達(dá)25.61%，認(rèn)為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不夠豐富和匱乏的比例則為17.63%和8.62%⑦。與此同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程偏重理論性、實(shí)踐不足、不適用于創(chuàng)業(yè)，以及專業(yè)指導(dǎo)缺乏等，都是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的不足。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施路徑應(yīng)從以下三方面進(jìn)行提升。

（一）更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

雖然國(guó)務(wù)院和教育部早就出臺(tái)了落實(shí)、貫徹、實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一系列相關(guān)文件，對(duì)高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性及具體要求都作出明確要求，更從國(guó)家層面上把創(chuàng)新確立為“引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”⑤，但是，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解仍然相對(duì)滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)首先提升理念，“教育理念是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心，它決定了整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展方向”[4]。

1.視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為“人的革命”。很多高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)單地理解為促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、提高就業(yè)率的手段，這種理念的滯后，帶來的后果是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育集中在對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，組織學(xué)生從事餐飲、零售、家教、網(wǎng)店等相對(duì)缺少創(chuàng)新意識(shí)的低端服務(wù)行業(yè)，不但鍛煉不了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，更打擊了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，背離了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)而提升學(xué)生應(yīng)對(duì)現(xiàn)代多變生活這一“人的革命”的“育人”本質(zhì)[5]。

2.開掘?qū)I(yè)課創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。很多高校未能把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機(jī)融合，忽視挖掘開發(fā)專業(yè)課程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅視為技能訓(xùn)練。在本質(zhì)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的綜合性多維能力，它不僅重視創(chuàng)業(yè)能力提升，更注重創(chuàng)意思維啟發(fā)以及心理素質(zhì)和倫理、價(jià)值觀淬煉，這與專業(yè)課程學(xué)習(xí)是相通的。因此，應(yīng)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)課程有機(jī)融合，有效開掘?qū)I(yè)課創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。

3.視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育檢驗(yàn)。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事的全國(guó)影響力，很多高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，導(dǎo)致只有少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生才能受到創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，這既打消了大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，也與“努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍”的原則相背⑥。高校應(yīng)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的檢驗(yàn)和提升，用大賽提升學(xué)生的創(chuàng)新自信，檢驗(yàn)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）構(gòu)建“專業(yè)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多維課程體系

作為高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程起到至關(guān)重要作用，經(jīng)過多年探索，中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程得到長(zhǎng)足發(fā)展，“截至2018年底，我國(guó)高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程2.8萬余門，其中包含4100余門線上課程”[6]。但是，與歐美國(guó)家超過5000門注重經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)且“對(duì)于本科生和研究生設(shè)置了不同的針對(duì)性課程項(xiàng)目”的創(chuàng)業(yè)課程相比[7]，我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)課程多以理論知識(shí)講授為主，尚未形成具有明顯地域特色和學(xué)校特色的校本課程。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)以立德樹人為最終旨?xì)w，以創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)融資等核心課程為中心，既開設(shè)面向全校的法律基礎(chǔ)、心理基礎(chǔ)、商務(wù)禮儀等通識(shí)課，淬煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，又開設(shè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、銷售管理等公共必修課，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備素養(yǎng)，同時(shí)開設(shè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)控制、機(jī)遇創(chuàng)造等專業(yè)選修課訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力，并以創(chuàng)業(yè)觀察、企業(yè)管理、質(zhì)量管控等實(shí)踐類課程讓學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這些課程的開設(shè)，要與專業(yè)課程有機(jī)融合，讓學(xué)生在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)而以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽檢驗(yàn)和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多維課程體系。多維課程系統(tǒng)構(gòu)成見思維導(dǎo)圖1。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐性

考察世界知名高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們都非常注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性，如著名的瑞爾森大學(xué)就組織有新企業(yè)創(chuàng)立、創(chuàng)業(yè)組織、公司治理、創(chuàng)業(yè)應(yīng)用、夏季公司等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生“參與行業(yè)和貿(mào)易協(xié)會(huì)活動(dòng)，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)”[7]。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐性，以學(xué)校創(chuàng)業(yè)園為依托，和企業(yè)合作展開校企融合，設(shè)立校外實(shí)踐基地，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者和企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師，讓學(xué)生通過公司模擬運(yùn)營(yíng)、虛擬融資、企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在虛擬實(shí)踐中淬煉創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，為強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性，高校應(yīng)充分利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范基地等大學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中具有商業(yè)潛力的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，特別是科技含量高、未來極具發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新設(shè)想和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)際的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過平臺(tái)建設(shè)、資金融注、科技幫扶、項(xiàng)目規(guī)劃、盈利展望、政策援助等多種形式，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)設(shè)想和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化提供實(shí)際支持，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)之外，通過實(shí)際的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效，也為學(xué)生未來的創(chuàng)業(yè)成功奠定良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、“雙循環(huán)”新格局下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)制優(yōu)化

在全面建成小康社會(huì)和順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際，十九屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》開啟了第二個(gè)百年的偉大征程。在疫情沖擊下，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，黨中央創(chuàng)造性地構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]，回應(yīng)這一時(shí)代大變局。

在這一新格局下，要推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐的創(chuàng)新起到至關(guān)重要作用，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心要義就是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)優(yōu)化機(jī)制，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效，為順利實(shí)現(xiàn)第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供人才智力支撐。

（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)

作為國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的熱點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)（Innovation and Entrepreneurship Education Ecosystem）借用來自生物學(xué)“生態(tài)”概念，意指系統(tǒng)內(nèi)各生物之間互相作用形成關(guān)聯(lián)體系。創(chuàng)業(yè)學(xué)者引入這一概念，強(qiáng)調(diào)大學(xué)作為創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)通過信息交流、輻射帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)孵化等機(jī)制與政府和企業(yè)之間形成有機(jī)的“共生關(guān)系”，著名的麻省理工學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育成功之處就在于和數(shù)十個(gè)項(xiàng)目組織與創(chuàng)業(yè)中心構(gòu)成“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”[8]。

高校雖然是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，但學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力需要在企業(yè)中得到實(shí)踐和檢驗(yàn)；同時(shí)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律保障、融資擔(dān)保等需要得到政府支持；而要促發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面，更離不開高校、企業(yè)、政府協(xié)同參與，唯有三者形成“成抱成一團(tuán)又螺旋上升的‘三重螺旋’的新關(guān)系”，方能實(shí)現(xiàn)更高層次“創(chuàng)新的創(chuàng)新”[9]。因此，借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)直接關(guān)系著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效。

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)各有機(jī)主體及構(gòu)成要素之間的關(guān)聯(lián)和“共生關(guān)系”，見思維導(dǎo)圖2所示。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，高校處于主體地位，其承擔(dān)的職責(zé)除了傳統(tǒng)的通過課程教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行意識(shí)激發(fā)、能力提升、創(chuàng)業(yè)培育之外，還應(yīng)承擔(dān)科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目?jī)?yōu)化作用，為學(xué)生和企業(yè)之間架構(gòu)對(duì)接橋梁，更要通過融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)教融合等完善創(chuàng)業(yè)保障體系。可見，高校的地位和作用是多維的，而不只是一維的理論教育。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管控、市場(chǎng)開拓等實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，與高校之間通過設(shè)立雙創(chuàng)基地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)校企融合，進(jìn)而通過品牌熔鑄、市場(chǎng)對(duì)接、投資融合等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意落地與研發(fā)。

更重要的，政府在這一生態(tài)系統(tǒng)中應(yīng)起到主導(dǎo)作用。政府應(yīng)通過信息交流和平臺(tái)建設(shè)為高校和企業(yè)搭建精細(xì)化融通平臺(tái)，同時(shí)通過產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅支持、法律保障等為創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，并通過產(chǎn)業(yè)示范、經(jīng)驗(yàn)推廣、國(guó)際合作等構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)高地，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

（二）確 立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“立德樹人”之根

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不管是創(chuàng)新意識(shí)激發(fā)還是創(chuàng)業(yè)能力培育，其根本指向都是“人”本身，是一場(chǎng)“人的革命”，也正因如此，美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在1980—2000年飛速發(fā)展帶來的直接成效是“在經(jīng)濟(jì)大變革中創(chuàng)造了95%的財(cái)富”[10]，直接改變了美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)。所以，國(guó)務(wù)院辦公廳在深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施意見中明確把“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”確立為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要的指導(dǎo)思想。

因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)重在引導(dǎo)學(xué)生在“雙循環(huán)”新格局下把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力⑥，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從功利性目的中超脫出來，強(qiáng)化學(xué)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈使命感。

本法所稱集體商標(biāo)，是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。

與此同時(shí)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還應(yīng)在意識(shí)激發(fā)和能力培育之外，把價(jià)值觀導(dǎo)引和創(chuàng)業(yè)倫理作為重要內(nèi)容，培育學(xué)生健全的人格和健康的心理，形塑學(xué)生的企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精力聚焦在有利于國(guó)計(jì)民生的非功利性項(xiàng)目上，確立具有先鋒引領(lǐng)作用的利益觀和價(jià)值觀。

（三）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“中國(guó)模式”

國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由于起步較早，取得了明顯成效，積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立國(guó)際視野，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)融入中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中。但更重要的是，應(yīng)從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際出發(fā)，以構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，探索新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“中國(guó)模式”，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，我們更應(yīng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、開啟第二個(gè)百年偉大征程的戰(zhàn)略全局中理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必然性。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)中國(guó)人民在世界百年未有之大變局下全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，源于“創(chuàng)新”這一共產(chǎn)黨人最重要的內(nèi)在品格，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必然激發(fā)出持久內(nèi)驅(qū)力。

“加強(qiáng)對(duì)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)，是新時(shí)代適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思維”[11]，黨中央一直非常重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，甚至把促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告，進(jìn)而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中把創(chuàng)新確立為核心地位。在“雙循環(huán)”新格局下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑提升和機(jī)制優(yōu)化，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系3.0版，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供智力和人才支撐。這既是高等教育實(shí)現(xiàn)“人的革命”這一育人的本質(zhì)與核心，更是時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。

【注釋】

①中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告2020，出自中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)站，https://news.ruc.edu.cn/archives/319631.

③全球創(chuàng)業(yè)觀察2018/2019中國(guó)報(bào)告，出自清華大學(xué)二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)研究中心網(wǎng)站，http://www.g20e.tsinghua.edu.cn/contents/104/1342.html.

④中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)，出自新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/29/c_1116983078.htm.

⑤國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見，出自國(guó)務(wù)院網(wǎng)站，http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-09/26/content_5325472.htm.

⑥國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見，出自國(guó)務(wù)院網(wǎng)站，http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm.

⑦2017年中國(guó)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告，出自全球化智庫(kù)網(wǎng)站，http://www.ccg.org.cn/archives/57521.