鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的鄉(xiāng)村養(yǎng)老價(jià)值再造
——基于浙江省老齡化現(xiàn)狀的思考

黃淑娜

（寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，浙江 寧波 315175）

十九大報(bào)告為農(nóng)村發(fā)展改革指明了方向和重點(diǎn)，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；同時(shí)提出大力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年中央一號(hào)文件指出，“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。農(nóng)村發(fā)展的問題關(guān)系到鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展方向與前景，是鄉(xiāng)村振興的重要課題，在學(xué)界引起廣泛的研究。

中國在經(jīng)歷近40年的市場(chǎng)化改革和長(zhǎng)期城市化建設(shè)發(fā)展，激發(fā)了大量農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，城市化進(jìn)程一定程度上重塑了老齡化的地區(qū)分布格局，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在為城市化進(jìn)程做出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)也做出了極大犧牲。長(zhǎng)期發(fā)展所形成的城鄉(xiāng)矛盾使城鄉(xiāng)差距日漸增大，人口老齡化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、人口失衡、空巢老人問題、農(nóng)民收入低等問題，直接導(dǎo)致目前的鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中鄉(xiāng)村養(yǎng)老的必要性

在城鄉(xiāng)失衡大背景下，中央已深刻意識(shí)到城鄉(xiāng)差距的嚴(yán)峻性。目前農(nóng)村的落后，不僅是“物”的落后，在文化、教育、精神層面，整個(gè)農(nóng)村都需要大步提升。鄉(xiāng)村要振興，首先面臨的三大問題是：人才短缺、資金缺乏、農(nóng)民增收難，第一個(gè)需要解決的就是“人”的問題。而目前農(nóng)村的“空心化”“三留守”（留守老人、留守兒童、留守婦女）現(xiàn)象嚴(yán)重。在城市化進(jìn)程大發(fā)展和農(nóng)村教育問題惡化的大背景下，越來越多的婦女和兒童也開始陸續(xù)走向城鎮(zhèn)，農(nóng)村老齡化問題加劇。“人”的問題將嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村的整體振興。

（一）鄉(xiāng)村老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻

我國在1999年正式步入老齡社會(huì)，老齡化已是制約我國社會(huì)發(fā)展的重要問題。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占總?cè)丝跀?shù)的18.70%。日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求與國家資源的供給不足所產(chǎn)生的矛盾，使鄉(xiāng)村養(yǎng)老環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀堪憂。自2016年全國放開二孩政策以來，出生率并未有明顯回升，但65歲以上人口比例不斷增加。《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告（2019）》指出，人口老齡化是我國將要長(zhǎng)期面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在2040年前，浙江省農(nóng)村65歲以上老齡人口占比每年上升1個(gè)百分點(diǎn)，速度是全國的兩倍。

生活水平提高和醫(yī)療條件改善是人口老齡化比例不斷增加的主因。與發(fā)達(dá)國家老齡化不同的是：我國鄉(xiāng)村年輕人在城市化發(fā)展進(jìn)程中更傾向于向城鎮(zhèn)遷移，直接結(jié)果首先是引起農(nóng)村老齡化加劇；農(nóng)村老年人因傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣等原因，意愿留守農(nóng)村養(yǎng)老，也是農(nóng)村老齡化加劇的又一大因素。目前我國的農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)主要依靠政府力量推進(jìn)，發(fā)展過程與城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程形成較大反差；受傳統(tǒng)“儒家”文化影響，農(nóng)村老年人養(yǎng)老主要依賴子女供養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)來源不穩(wěn)定，致使農(nóng)村老年人的生活幸福指數(shù)仍處低位；農(nóng)村家庭規(guī)模的不斷縮小致使家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。

（二）鄉(xiāng)村“空心化”導(dǎo)致勞動(dòng)力老齡化

城市化發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力人口比重下降，社會(huì)人口撫養(yǎng)比重加大。隨著我國戶籍制度的不斷完善，城市空間布局的不斷優(yōu)化，以中青年為主力的農(nóng)村人口遷移率不斷攀升，致使農(nóng)村人口不斷萎縮。據(jù)浙江統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)顯示，至2020年末浙江省常住人口城鎮(zhèn)化率一直在提高。一邊是社會(huì)發(fā)展需要的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升，一邊是農(nóng)村空心化不斷加劇。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，人口老齡化會(huì)給農(nóng)村帶來諸多不利的影響，其中最直接也是最突出的就是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力供給的影響[1]。農(nóng)村老年人口增加致使低勞動(dòng)能力人口比重上升，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化。農(nóng)村老齡化制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，繼而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)老年人生活來源差異化明顯

我國在經(jīng)歷了40年改革開放以后，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨代際轉(zhuǎn)換的重大改變。2020年12月習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興首先要有人才。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在思考如何打通城市資源流向農(nóng)村的通道，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)的不同優(yōu)勢(shì)，增添鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力。

截至2020年，浙江農(nóng)村老年人口中“傳統(tǒng)收入來源”依然是主要的養(yǎng)老方式，其中依靠“家庭其他成員供養(yǎng)”比重最高，其次是依靠“勞動(dòng)收入”，依靠“離退休金養(yǎng)老金”的不到兩成。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)保障制度的完善，浙江省城市老年人的社會(huì)保障在逐年提高，基本具備了經(jīng)濟(jì)上的自我養(yǎng)老能力，致使一些城市人自發(fā)到鄉(xiāng)村租購農(nóng)家院養(yǎng)老，這在大城市周邊形成一股熱風(fēng)。

二、城鄉(xiāng)老齡化現(xiàn)狀及基本養(yǎng)老需求

（一）城鄉(xiāng)老齡化及養(yǎng)老現(xiàn)狀

浙江省至2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率為72.17%，比2010年提高10.57個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速。據(jù)浙江省第七次人口普查（2020）數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占比達(dá)18.70%，其中65歲及以上人口比重從2010年的9.34%上升到13.27%，上升了3.93個(gè)百分點(diǎn)。老齡化程度上升明顯。

浙江因外來勞動(dòng)力的集聚在一定程度上延緩了部分地區(qū)的老齡化進(jìn)程，而嘉興、舟山、衢州等市因外來人口相對(duì)較少使老齡化程度高于全省平均水平。浙江農(nóng)村的老齡化發(fā)展速度顯然與浙江農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。“未富先老”是當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展中面臨的突出問題。無論是在資金支持還是設(shè)施供給層面，農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源仍十分缺失，不足以彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)日漸衰退的“家庭養(yǎng)老”和“土地養(yǎng)老”所形成的缺失[2]。

據(jù)CLASS（2014）的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村老年人日常活動(dòng)需要照料和幫助的比例分別為54.6%與28.7%，均高于城市[2]。由于城鄉(xiāng)老年人的認(rèn)知能力、文化水平差異，以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村的人口失衡，許多農(nóng)村留守老年人對(duì)于生活照料及情感溝通的需求更為迫切，農(nóng)村老年人更容易產(chǎn)生孤獨(dú)感和抑郁感。在目前“家庭養(yǎng)老”和“土地養(yǎng)老”逐漸衰退的現(xiàn)狀下，“社會(huì)養(yǎng)老”在農(nóng)村未來發(fā)展中的需求會(huì)逐漸增大。在目前“社會(huì)養(yǎng)老”還未大范圍普及的現(xiàn)狀下，鄉(xiāng)村實(shí)施原地養(yǎng)老建設(shè)的必要性顯得尤為突出。

與此同時(shí)，因快速發(fā)展導(dǎo)致的城市生活環(huán)境越來越糟糕：擁擠的交通、霧霾、污濁的空氣、低容積率和低綠化率的居住條件、高層住房的孤獨(dú)等，使越來越多的城里人開始向往鄉(xiāng)村的閑適生活，發(fā)展到部分城市老年人自發(fā)到鄉(xiāng)村租購農(nóng)家院養(yǎng)老。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展，鄉(xiāng)村的養(yǎng)老功能會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但受制于鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)空洞等因素，鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較高難度。

（二）城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的需求與已有經(jīng)驗(yàn)

老年人的養(yǎng)老需求主要體現(xiàn)在老人對(duì)社會(huì)保障方面是否得到滿足，包括老年人的經(jīng)濟(jì)保障、養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障等，其中經(jīng)濟(jì)保障是基礎(chǔ)。對(duì)浙江城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老需求抽樣調(diào)查顯示：隨著生活水平的提高，如何能讓老年人安心養(yǎng)老，不僅需要在養(yǎng)老設(shè)施等物質(zhì)方面得到滿足，不同年齡層的老年人對(duì)養(yǎng)老空間的需求存在極大的不同（如表1）。

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近年在老齡化日趨嚴(yán)重大背景下逐漸興起的“養(yǎng)老地產(chǎn)”，由房產(chǎn)開發(fā)商為主導(dǎo)推出的市場(chǎng)化養(yǎng)老方式形式多樣，包括老年社區(qū)、老年公寓、托老所和旅游養(yǎng)老地產(chǎn)等。值得注意的是，各類養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)H僅地理位置位于鄉(xiāng)村，但其主要服務(wù)對(duì)象是城市中產(chǎn)及以上階層的人群，與鄉(xiāng)村老年人關(guān)系不大[3]。如余杭新農(nóng)村綜合建設(shè)項(xiàng)目——金成小古城慢谷，雖位于余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，但該項(xiàng)目參照美國太陽城的標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老客群鎖定為中高端健康長(zhǎng)者，打造“候鳥式養(yǎng)老”模式。位于寧波奉化狀元岙村的大愛書院小鎮(zhèn)，定位面向都市人群打造生態(tài)養(yǎng)老特色與美好山水理念結(jié)合的養(yǎng)老型住宅項(xiàng)目。《寧波市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2012-2020）》指出將分級(jí)規(guī)劃居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在鄉(xiāng)村形成“一中心、一站點(diǎn)、多網(wǎng)點(diǎn)”的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并積極培育“家院互融”的新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)及組織。而以上案例都與該專項(xiàng)規(guī)劃無關(guān)。

綜合來看，各種養(yǎng)老方式都有其適應(yīng)的老年群體，老年人會(huì)根據(jù)自身?xiàng)l件的不同選擇不同的養(yǎng)老方式（如表2），經(jīng)濟(jì)能力決定老年人的養(yǎng)老需求方式。

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浙江自古被稱為“魚米之鄉(xiāng)”，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，有著優(yōu)厚的自然資源和社會(huì)資源可發(fā)揮其在空間上的可更新潛力。鑒于區(qū)域優(yōu)勢(shì)與上述城鄉(xiāng)養(yǎng)老差異性問題，思考浙江鄉(xiāng)村老人不離村養(yǎng)老、進(jìn)城老人回村養(yǎng)老及城里老人進(jìn)村養(yǎng)老，既能在一定程度上緩解城市嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要方面，又能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老價(jià)值再造，助力鄉(xiāng)村振興。

三、鄉(xiāng)村振興推動(dòng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老的新思路

目前最常見的三種農(nóng)村養(yǎng)老模式：家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。一份有關(guān)對(duì)農(nóng)村地區(qū)老年人口養(yǎng)老意愿選擇與需求的調(diào)查分析中顯示，在哪兒養(yǎng)老這一問題，75.56%的村民選擇在自己居住的家中，15.5%的村民回答是子女家中，而對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選擇僅占被調(diào)查村民的7.4%，村民最喜歡的養(yǎng)老場(chǎng)所仍然是自己的家中[4]。洪國棟認(rèn)為“與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的養(yǎng)老方式是我們大家所熟悉的叫做家庭養(yǎng)老。”[5]隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展，鄉(xiāng)村的養(yǎng)老功能會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但受制于鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)空洞等因素，鄉(xiāng)村養(yǎng)老的普及以及鄉(xiāng)村養(yǎng)老帶來的產(chǎn)業(yè)興旺受限，鄉(xiāng)村振興存在較高難度。

因城市化進(jìn)程加快使越來越多的城里人開始向往鄉(xiāng)村的閑適生活，提高農(nóng)村的養(yǎng)老環(huán)境建設(shè)將是今后養(yǎng)老發(fā)展的重要方向。發(fā)揮鄉(xiāng)村養(yǎng)老價(jià)值優(yōu)勢(shì)，既能大力改善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)及設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老價(jià)值實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，又會(huì)成為現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老方式的重要補(bǔ)充，促使城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老壓力得到有效緩解。

筆者認(rèn)為，積極探索鄉(xiāng)村養(yǎng)老與城鄉(xiāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合作為鄉(xiāng)村振興的新思路，在一定程度上能夠緩解城鄉(xiāng)資源分布不均衡的現(xiàn)狀。通過鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引社會(huì)參與鄉(xiāng)村復(fù)興和重建，激活鄉(xiāng)村活力，達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同發(fā)展的目的。

四、探索鄉(xiāng)村養(yǎng)老價(jià)值再造的新舉措

鄉(xiāng)村養(yǎng)老是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性話題，養(yǎng)老價(jià)值再造，也是目前學(xué)界關(guān)注重點(diǎn)。從養(yǎng)老視角看則需關(guān)注可持續(xù)發(fā)展路徑的探尋，而鄉(xiāng)村養(yǎng)老恰恰蘊(yùn)含著一種推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得重視。

（一）推動(dòng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老與城鄉(xiāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合

有效利用鄉(xiāng)村的自然資源并發(fā)揮其在空間上的再生潛力，積極探索鄉(xiāng)村養(yǎng)老價(jià)值，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩種養(yǎng)老市場(chǎng)、兩種資源的有效對(duì)接。城市老年人在“生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量、居住條件、公共設(shè)施、生活氛圍”等方面有著較高的要求。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，建設(shè)鄉(xiāng)村高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村原有建筑環(huán)境特色和地方特色文化，尊重原有村落肌理，加強(qiáng)公共交流空間的人性化設(shè)計(jì)與建設(shè)，既可以提高村民對(duì)鄉(xiāng)村文化的自信，又可以滿足長(zhǎng)期在城市生活的老年人對(duì)鄉(xiāng)村田園生活的需求。通過尋求城鄉(xiāng)之間的協(xié)作，以養(yǎng)老建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)合作經(jīng)營、設(shè)施共享、人群互往等，將鄉(xiāng)村的區(qū)域特點(diǎn)發(fā)揮到最大化優(yōu)勢(shì)。以鄉(xiāng)村養(yǎng)老建設(shè)充分盤活鄉(xiāng)村資源，促使村民增加財(cái)產(chǎn)收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同發(fā)展，以此提高城鄉(xiāng)民眾對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的認(rèn)同，凝聚人心積極參與和互動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村帶來活力、智力和財(cái)力，并帶動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有效整合了村莊的多類型資源，促使農(nóng)民由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主、務(wù)農(nóng)配套的多類型就業(yè)形式，收入來源也趨于多樣化[6]。在發(fā)展適合城市老年人休閑養(yǎng)老建設(shè)的同時(shí)，抓住他們的子女間歇性下鄉(xiāng)探視的規(guī)律，適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村寧靜的田園環(huán)境、閑適的鄉(xiāng)土生活支持鄉(xiāng)村養(yǎng)老，自然生態(tài)資源與豐富的歷史文化資源很好地支持分時(shí)度假，要充分發(fā)揮空間關(guān)聯(lián)性和使用效率[7]。以鄉(xiāng)村養(yǎng)老建設(shè)帶動(dòng)休閑度假產(chǎn)業(yè)，用度假產(chǎn)業(yè)作為精神養(yǎng)老的補(bǔ)充，利用兩者間的相互促進(jìn)作用，帶動(dòng)城鄉(xiāng)合作經(jīng)營、設(shè)施建設(shè)共享、人群互往等發(fā)展。將鄉(xiāng)村養(yǎng)老與休閑度假融入鄉(xiāng)村的日常生活，能夠緩解目前鄉(xiāng)村假日經(jīng)濟(jì)和非假日經(jīng)濟(jì)的矛盾，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求的持續(xù)動(dòng)力，該融合新思路如圖1所示。

（二）關(guān)注新形勢(shì)下的鄉(xiāng)村養(yǎng)老目標(biāo)人群變化

在新的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，因城鄉(xiāng)老年人不同的養(yǎng)老需求，鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)人群已有顯著變化。城市老年人對(duì)鄉(xiāng)村普遍懷有較深厚的情結(jié)，適時(shí)發(fā)展適合城市老年人的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老設(shè)施的完善，擴(kuò)大鄉(xiāng)村養(yǎng)老的目標(biāo)對(duì)象范圍，構(gòu)建穩(wěn)定持續(xù)的養(yǎng)老需求動(dòng)機(jī)。

以長(zhǎng)興顧渚村為例，該村優(yōu)良的自然環(huán)境吸引著眾多游客，其中近六成來自上海，其中長(zhǎng)期居住在顧渚村的上海老人達(dá)上百名。薛晶天（2016）在《村落養(yǎng)老價(jià)值的研究》中提出城里老年人入鄉(xiāng)村養(yǎng)老為村落注入新的活力，他們可憑借自己較高的文化素養(yǎng)為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入活力；可憑借自己的專業(yè)技術(shù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為支持和幫助鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量。

（三）吸引社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)與養(yǎng)老功能的實(shí)現(xiàn)

鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新機(jī)遇，鄉(xiāng)村是熟人社會(huì)，吸引專業(yè)人才返鄉(xiāng)既能帶回工業(yè)文明，又能促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善。鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是村民認(rèn)知與能力的振興，重塑村民的主人翁意識(shí)，強(qiáng)化其內(nèi)生繁榮能力，實(shí)現(xiàn)“造人”激活鄉(xiāng)村活力。原農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)陳曉華在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議上表示，這幾年已經(jīng)有大約700萬各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村，從事新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，給農(nóng)村帶來了生機(jī)和活力。對(duì)于浙江省內(nèi)一些有歷史和文化價(jià)值的村莊，應(yīng)積極探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化再生，培養(yǎng)民眾對(duì)鄉(xiāng)村文化的自信，吸引精英回鄉(xiāng)以多種形式參與鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜考慮優(yōu)化村莊布局，盤活空置資源。民宅是鄉(xiāng)村生活的根本，一旦激活，文化、人才、資本都會(huì)被帶動(dòng)起來，可以有效提高鄉(xiāng)村自身的“造血”功能。

浙江省天目山這個(gè)有名的避暑勝地的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有較深厚的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卣ㄟ^政策引導(dǎo)，實(shí)施部分農(nóng)家樂向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；臨安還積極鼓勵(lì)閑置農(nóng)居再利用，發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)探索田園式休閑養(yǎng)老服務(wù)模式。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)下，近年鄉(xiāng)村的社會(huì)化運(yùn)營資本逐年加大，重視新的人群結(jié)構(gòu)的公共資源建設(shè)參與，產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)下共同推進(jìn)鄉(xiāng)村民居改造，發(fā)展公共配套設(shè)施，彌補(bǔ)農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老資源的不足，繼而推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)建設(shè)。

（四）多種措施吸引老年人群加盟鄉(xiāng)村養(yǎng)老建設(shè)

村落的自然資源是老年人養(yǎng)老的物質(zhì)載體。由于鄉(xiāng)村老年人和城市老年人的生活環(huán)境和生活經(jīng)歷不同，他們對(duì)村落環(huán)境有著不同的情感。鄉(xiāng)村舒適的氣候條件和宜人的風(fēng)景是老年人身心愉悅的保障。隨著城市化發(fā)展步伐的加快，逆城市化現(xiàn)象在近年逐漸凸顯，鄉(xiāng)村的吸引力與日俱增。鄉(xiāng)村院落與城市住宅樓相比，最大的吸引點(diǎn)在于它的開放性，生動(dòng)地呈現(xiàn)農(nóng)家的生活與生產(chǎn)。鄉(xiāng)村人與人之間保留的互助與溝通也是老齡化社會(huì)的一大吸引點(diǎn)。共享經(jīng)濟(jì)思維強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村存量的閑置資源進(jìn)行再利用，在滿足各方需求的前提下，重塑消費(fèi)價(jià)值，進(jìn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的定位和重構(gòu)[8]。

鄉(xiāng)村養(yǎng)老的核心是以經(jīng)濟(jì)利益置換空閑空間，一方面應(yīng)充分發(fā)揮及利用鄉(xiāng)村閑置房屋和存量資源的能效，建好養(yǎng)老場(chǎng)所和度假場(chǎng)所，另一方面積極發(fā)揮鄉(xiāng)村民眾及低老齡化人群的余熱，參與養(yǎng)老度假服務(wù)。以“以老養(yǎng)老”的方式緩解鄉(xiāng)村低齡老年人群的社會(huì)角色轉(zhuǎn)變壓力，發(fā)揮其在社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值，促進(jìn)增收，提高鄉(xiāng)村老年人的自力養(yǎng)老能力。聚落布局是鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌的基本要素，在“以老養(yǎng)老”的鄉(xiāng)村養(yǎng)老環(huán)境中促使城鄉(xiāng)老年人之間的精神互動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人“積極老齡化”。

五、結(jié)論

鄉(xiāng)村振興的提出，為老齡化社會(huì)提供了良好的養(yǎng)老場(chǎng)所，鄉(xiāng)村養(yǎng)老建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興起到積極推動(dòng)的作用。目前國內(nèi)鄉(xiāng)村養(yǎng)老發(fā)展尚不成熟，在政策、資金、人才和管理制度上都存在諸多空白點(diǎn)。政府要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村建立起適合不同需求養(yǎng)老居住的生態(tài)環(huán)境，讓更多的城鎮(zhèn)老年人能夠葉落歸根，積極融入鄉(xiāng)村環(huán)境；同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收安居樂業(yè)。本文只是基于浙江省老齡化現(xiàn)狀對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老價(jià)值進(jìn)行了初步探討，還需從政策、機(jī)制、具體措施、實(shí)踐實(shí)施等問題上做進(jìn)一步探索，為鄉(xiāng)村開辟一條有效的復(fù)興之路。