全民健身背景下公園體育健身設施建設的探討

吳琳琳

福建廈門市湖里區公園中心 福建 廈門 361000

隨著經濟水平的不斷發展，國民的生活水平得到了極大的提升，但身體素質反而有所下降，提高全民身體素質成為迫切待解決的問題[1]。近年來，國務院先后頒布實施了《全民健身計劃綱要》和《全民健身計劃（2016—2020年）》來推進全民健身，我國的體育工作也進入了全新的發展階段。戶外公共體育健身設施作為促進全民健身，提高國民身體素質的物質基礎與保障，目前存在場地空間形式主要有三類，公園、學校、街區或居住區公共區域。相較而言，公園體育健身空間占據了很大一部分，使用率也較高。因此公園作為促進全民健身的重要場所和媒介，怎樣規劃建設公園體育健身設施，為群眾提供便民的健身設施，提高群眾的身體素質，成為全民健身計劃實施成功的關鍵課題。

1.全民健身背景簡述

2019年國務院辦公廳印發的《體育強國建設綱要》提出明確要求，到2035年全民健身更親民、更便利、更普及，經常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上，人均體育場地面積達到2.5m2。

2021年4 月，體育總局印發的《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》明確指出，公共健身服務設施尚需完善。“沒有全民健康，就沒有全面小康。”習近平總書記在全國衛生與健康大會上作出了這一強調，體現了全民健康的重要意義。自全民健身計劃實施以來，我國的公共體育事業飛速發展，人們的健身意識明顯增強，但健身活動提升國民身體素質的作用還未完全發揮，距離預期目標還有一定差距。

2.全民健身背景下公園體育設施建設的重要性

全民健身是國家發展戰略，是全面建成小康社會的重要組成[2]。公園綠地作為重要的開放空間和居民主要活動場所，是公共體育健身設施的重要載體，為群眾提供戶外健身場所的重要組成部分，合理規劃、配置和加強維護公園體育設施是全民健身戰略施行的重要途徑和基礎保障[3]。

2.1 增加鍛煉機會

公園體育設施建設能夠增加周圍居民健身鍛煉的機會。很多居民會在休息時間去居住地周圍的公園散步休息，而完善多樣的體育設施可以吸引居民參與健身活動，提高群眾的身體素質[4]。

2.2 提供適宜健身場地

隨著全民健身理念的推廣，健身逐漸融入日常生活，選擇合適的體育健身活動并積極參與其中，已經成為人們生活的重要組成，而公園的體育設施建設正是為居民提供適宜的健身設施和安全的場地。

2.3 改善群眾精神生活

公園體育設施建設的開放性，能夠豐富群眾的精神與社交生活，健身鍛煉人群在團隊體育項目中互動配合，能夠進行情感與文化交流，這不僅能夠豐富群眾的精神生活，還能夠有效解決相互之間缺乏交流互動的問題，有助于社會和諧。

2.4 推進全民健身計劃實行

公園體育設施建設能夠推動全民健身計劃的施行，引導居民體會到健身對身心的益處，認識到體育鍛煉的重要作用，養成運動習慣。

3.公園健身設施普遍存在的問題

3.1 總量不足，功能單一

公園內的體育設施總量不足，種類結構單一問題，不能滿足群眾的健身需求。（圖1）

3.2 設施資源配置不均

公園體育設施配置不均主要體現在多個方面：公園之間資源不均，有的公園健身設施種類齊全，質量完好，也有公園設施稀缺，質量低下，使群眾的健身需求得不到滿足。

3.3 缺乏質量保障與后續維護

據2012年國體認證中心調查統計顯示，全國室外健身器材超過兩成質量存在問題。存在質量問題的體育設施不僅難以達到預期的健身效果，還存在巨大的安全隱患。設備后續缺乏保養維護。公園的健身器材由于大部分安裝于室外，要經受自然環境的影響，相較于室內健身器材更容易損壞，而安裝后頻繁使用也會造成損壞。

4.全民健身背景下公園體育設施建設的具體對策

4.1 項目概況

在2016年6月15日《國務院關于印發全民健身計劃（2016—2020年）的通知》（國發〔2016〕37號），《通知》提出：統籌建設全民健身場地設施，方便群眾就近就便健身。安排一定比例的彩票公益金等財政資金，通過設立體育場地設施建設專項投資基金和政府購買服務等方式，鼓勵社會力量投資建設體育場地設施[5]。

以廈門市湖里區部分公園為例，為響應全民健身計劃的通知，推進全民健身運動，著重調查部分公園按等級，類型，以及現有健身設施、功能、數量和布局等情況。對仙岳公園、五緣灣濕地公園、薛玲山公園等公園體育健身設施進行改造完善提升工作。(圖2)

4.2 改造完善公園體育設施

對于現在公園內陳舊和存在安全隱患的體育設施，及時更換維修，確保使用安全。新增的體育健身設施，以實際使用效果為建設核心，結合經濟實用性和活動人數，合理規劃公園體育設施布局，著重于體育設施服務的基礎性和公益性。

4.2.1 合理資源配置，提高場地使用率

公園體育健身設施的種類、數量，需根據不同場地的用地情況進行分析，包括了對場地面積、地形、人流量大小、使用人群的構成及特殊人群使用需求等，以便進行合理的資源配置，促進方案的優化建設，以此來保障使用率的有效落實，尋找人群使用率上的平衡點。以仙岳公園的潤心園區域網球場改造為例，依托原有地形，在盡量少動土方的前提下，因形就勢，充分利用場地資源，將場地損壞嚴重，使用率較低的舊網球場，改造成為園區內需求較大的籃球場地和羽毛球場地，同時結合茶歇區配置的乒乓球場地，打造戶外綜合運動場地空間，提高場地使用率。

4.2.2 合理功能定位，滿足不同使用人群的需求

針對體育設施功能單一問題，提高體育設施的多樣性，兼顧使用者年齡、性別和身體狀況，滿足不同人群的多種需求[6]。以五緣灣濕地公園為例，在公園天圓橋底局部區域進行改造，鋪設密度高的免填充人造草及減震墊安全地面，配置5件力量配重訓練路徑，為廈門市第一套創新力量訓練器械，把室內健身房搬到了室外。同時結合愛心廈門的口號，配置5件殘疾人康復訓練器械，為康復人群提供康復訓練路徑以達到運動的目的。在感恩廣場結合原有的健身路徑，增加智能互動競賽健身車、智能健身驛站，將傳統與新型智能器材互相融合，形成多功能健身區。

4.2.3 合理空間布局，創造人性化空間

公園體育健身設施的布局、區位等問題，應當建立在不影響公園生態環境的前提下，從可達性、服務半徑著手，統籌考慮健身設施與生態環境相互融合，與周圍景色相協調，優化配置，為游客提供入園賞美景，運動悅身心的健身空間。以火炬公園為例，在樹池廣場林下空間較為茂盛區域，穿插布局一片100m2健身場地，讓健身人群在林蔭綠草間健身。樹木和樹蔭能夠明顯改善戶外健身場地的熱舒適性、陽光直射和小氣候，創造人性化空間，提高使用人群的積極體驗性。

4.2.4 合理組織運動流線

以薛嶺山公園為例，利用自身地形及環境優勢，在原有的環山健康步道和園區內的健身區域節點，根據公園人流量和空間場地，沿線增加安裝5臺智能體質監測器，利用節點之間的聯系，最大限度的串聯智能驛站、健身路徑、球場運動區等各個健身場地，引導健身人群到達各個健身節點打卡，合理的組織運動流線，建立連續貫通的最優健身路線。

4.2.5 增設智能健身新體驗

在仙岳公園、薛玲山公園、五緣灣濕地公園試點增設智能體質監測器、智能互動競賽健身車、智能健身驛站等智能型健身設施。以智能健身驛站為例，在驛站健身能讓群眾通過智能掃碼運動掌握運動數據，科學指導健身運動，智能測試身體健康數據。還可將鍛煉數據上傳系統進行分析，實現個人運動管理。讓簡單科學運動融入生活，同時配置有太陽能燈光及藍牙音箱，當夜間及雨天也能滿足群眾運動需求。智能健身設施的投入使用，不僅為群眾打造了身邊智能化、便捷化的高品質公益健身場所，同時也展現了科學健身、智能健身的新體驗，為積極推動全民健身開創了新路徑。

4.3 加強體育設施管理，建立定期檢測和維護機制

制定嚴格的驗收標準，確保公園使用的設施符合國家標準，提高公園體育設施的質量保障。實現安裝與養護并重的建設理念，制定配套的設施維護制度，設施生產企業，在保質期內提供定期的維護檢查，及時安排維修人員處理問題。

5 結束語

在國家號召全民健身的背景下，參與體育健身活動的人數日益增加。公園作為群眾戶外體育健身和休閑娛樂的主要場所，對公園體育設施和運動場地的需求也越來越多。如何充分發揮公園體育健身設施的積極作用，推進全民健身，為群眾提供科學、便捷、周到的健身服務和更加專業的互動與交流平臺，滿足多元化的體育健身需求，將傳統的健身設施與智能健身設施有機結合，更加合理化、創新化、綜合化的配置，是未來公園體育健身設施的發展的趨勢。