把正民辦教育發(fā)展“方向盤”

歐金昌 鐘嬋 陳佳 唐超貴

“成立黨支部后，我們教育集團的凝聚力進一步增強。”玉林市紅蘋果教育集團董事長、總園長吳坷宗說。2020年7月，該集團成立了黨支部，此后僅一年時間，集團中就有三分之二的教師遞交了入黨申請書，“這就是黨的號召力，讓我們的老師有信仰、有追求”。

“無論公辦、民辦，黨的事業(yè)都要重視辦;無論體制內(nèi)、體制外，黨建工作都不能有例外。”玉林市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長陳運橋說。按照這一理念，玉林市在推進教育黨建工作時，堅持“謀篇布局一體部署，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一把標(biāo)尺，工作落實一并推進”，切實提升全市民辦教育黨建工作水平，用黨建把正民辦教育發(fā)展“方向盤”。

理順關(guān)系，民辦學(xué)校更有歸屬感

“自己的孩子自己管。”這一比喻形象說明了玉林市理順民辦學(xué)校（本文所述民辦學(xué)校包括民辦幼兒園）黨組織關(guān)系的理念和做法。

2019年，玉林市民辦教育行業(yè)黨委成立，直屬于市委教育工委，具體負(fù)責(zé)市本級民辦學(xué)校黨建工作。該市各縣（市、區(qū)）參照此法成立本級民辦教育行業(yè)黨組織，將轄區(qū)內(nèi)的民辦教育黨建收歸“教育口”。

“讓教育系統(tǒng)管自己的事，這樣做的好處十分明顯。”玉林市委教育工委專職副書記、市教育局黨組副書記梁武潤介紹，該市過去的民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系不夠順暢，有的隸屬民政部門，有的隸屬街道辦，有的隸屬企業(yè)，不利于統(tǒng)一管理，現(xiàn)在將民辦教育黨組織歸口教育部門，更有利于推進黨建與教育業(yè)務(wù)相結(jié)合，確保民辦學(xué)校按照黨的教育方針政策辦學(xué)和發(fā)展。截至2020年底，該市共規(guī)范理順民辦教育黨組織隸屬關(guān)系169個，絕大多數(shù)民辦學(xué)校的黨組織關(guān)系都已轉(zhuǎn)歸教育系統(tǒng)。

“可以管得更專業(yè)、更規(guī)范、更順暢。”玉林市民辦教育行業(yè)黨委書記鐘樺告訴記者。該市目前將黨建作為民辦學(xué)校注冊登記、年檢年審、考核評估、管理監(jiān)督的必檢內(nèi)容，對黨建工作成效顯著的民辦學(xué)校，在發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃、招生計劃、評優(yōu)評先、財政經(jīng)費扶持等方面給予傾斜，極大地激發(fā)了民辦學(xué)校推進黨建工作的積極性、主動性。在行業(yè)黨委的指導(dǎo)推動下，該市很快就有4所民辦學(xué)校成立了黨組織。

“更有歸屬感！”玉林市立創(chuàng)集團董事長文立創(chuàng)說，“我們現(xiàn)在是由市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)，跟著黨組織走，有依靠，更安心。”從2019年起，該集團旗下的學(xué)校都成立了黨組織，以黨建引領(lǐng)辦學(xué)工作，促進教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

依托市本級民辦教育行業(yè)黨委，玉林在全區(qū)率先建立了民辦教育行業(yè)黨群服務(wù)中心，為全市的民辦教育學(xué)校和機構(gòu)提供黨建指導(dǎo)、培訓(xùn)、交流等綜合服務(wù)，獲得了當(dāng)?shù)孛褶k教育工作者的充分肯定。

通過理順民辦教育黨組織關(guān)系，玉林市民辦教育黨組織覆蓋率大幅提升。目前，該市列入黨建基數(shù)的民辦學(xué)校共685所，有黨組織覆蓋的民辦學(xué)校648所，民辦學(xué)校黨組織覆蓋率由2019年的76.48%上升到目前的94.6%，黨的工作覆蓋率達(dá)100%。

專業(yè)指導(dǎo)，民辦學(xué)校黨建更規(guī)范

2020年12月，玉林市玉州區(qū)黨委教育工委辦公室干部梁后毅多了一個身份——玉州區(qū)英才小學(xué)（以下簡稱英才小學(xué)）黨支部“第一書記”。此后，他經(jīng)常到英才小學(xué)指導(dǎo)黨建工作，并積極發(fā)展黨員。目前，該校有3名教師成為預(yù)備黨員、6名教師成為入黨積極分子。

“有‘第一書記的指導(dǎo)，我們工作起來更順手了。”英才小學(xué)黨支部書記石群芳告訴記者。梁后毅成為該校黨支部“第一書記”后，指導(dǎo)黨建工作很專業(yè)、很細(xì)致、很用心，推動學(xué)校黨建邁上了一個新臺階，成為玉林市今年5月舉辦的民辦學(xué)校黨建工作現(xiàn)場推進會的現(xiàn)場觀摩點之一。

給民辦學(xué)校選派“第一書記”，是玉林市加強民辦教育黨建的重要舉措。該市就此專門出臺了向民辦學(xué)校選派黨組織“第一書記”實施方案，明確“第一書記”的工作職責(zé)與工作方式。2019年以來，該市共向民辦學(xué)校選派“第一書記”768名。

在玉林市的民辦學(xué)校采訪，記者發(fā)現(xiàn)該市選派的“第一書記”都不簡單。胡宗運是玉林市田家炳中學(xué)原副校長、市級專職督學(xué)，今年3月起成為玉林市大自然幼兒園黨支部“第一書記”。

“過去管理中學(xué)，現(xiàn)在參與幼兒園管理，對我自己是一種鍛煉和提升。”胡宗運說。成為玉林市大自然幼兒園“第一書記”后，他主要指導(dǎo)該園常規(guī)化開展黨建工作，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)策劃了系列黨建活動。“到位不越位，指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，督辦不包辦”，這是胡宗運給“第一書記”工作擬定的3條原則。

通過“第一書記”的指導(dǎo)和推動，玉林市推行黨建工作“每月一清單工作制度”，要求民辦學(xué)校列出“任務(wù)書”“時間表”，每月對照清單檢查工作進度、自查自糾存在問題，讓各民辦學(xué)校黨組織清楚每月要干什么、怎么干。

同時，玉林市常規(guī)開展民辦學(xué)校黨建“每季一次巡檢”“年度一次述評”等工作，確保民辦學(xué)校嚴(yán)格按照黨和政府的方針政策開展辦學(xué)工作。

“更規(guī)范、更有序、更有活力。”石群芳說。自從玉州區(qū)委教育工委給學(xué)校派來“第一書記”，該校黨建工作亮點紛呈，以黨建引領(lǐng)的各項校園活動豐富多彩，黨史學(xué)習(xí)活動可謂“燃起來、活起來、動起來”。

政治引領(lǐng)，確保學(xué)校發(fā)展不偏航

談及玉林市民辦教育黨建工作，不得不提當(dāng)?shù)氐囊凰袄吓啤泵褶k學(xué)校——北流市富林中學(xué)（以下簡稱富林中學(xué)）。該校創(chuàng)辦于1998年秋，2003年成立了黨支部，是我區(qū)較早成立黨組織的民辦學(xué)校之一。

“沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校很多事情都做不好。”富林中學(xué)黨支部書記、董事長黃志源介紹，自建立黨支部以來，該校要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子必須是黨員，學(xué)校董事會、監(jiān)事會必須有黨員，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)基本是黨員，充分發(fā)揮了黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。

通過強化黨建工作，富林中學(xué)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，學(xué)生從創(chuàng)辦初期的78人增長至現(xiàn)在的1 800多人，曾獲得全國民辦教育百強學(xué)校、全國先進民辦學(xué)校、廣西民辦學(xué)校杰出貢獻(xiàn)獎等榮譽。

以富林中學(xué)為示范和榜樣，玉林市高度重視發(fā)揮民辦教育黨組織的政治核心作用，強化民辦學(xué)校黨組織的政治引領(lǐng)，把黨建工作納入民辦學(xué)校章程，推動黨組織班子成員進入民辦學(xué)校決策層和管理層，保障黨組織在學(xué)校重大事項中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“我們要求民辦學(xué)校黨組織全面參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排和師生員工切身利益等重大事項的討論研究，學(xué)校董（理）事會在做出決定前，要征得黨組織同意。”據(jù)玉林市委教育工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市現(xiàn)建有黨組織的民辦學(xué)校，在涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作等事項時，均由黨組織研究決定，涉及教師引進、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動、對外交流等教育教學(xué)重要事項，黨組織要把好政治關(guān)，保證學(xué)校正確的政治方向和辦學(xué)方向。

玉林市還要求新建民辦學(xué)校把黨組織籌備作為一項前置工作，力爭做到同步招聘員工與吸納黨員，同步建立行政組織與黨組織，同步配備管理人員與黨務(wù)工作者，同步制訂管理制度與黨建工作制度。

目前，玉林市將黨建納入學(xué)校章程的民辦學(xué)校達(dá)100%，黨組織班子成員進入管理層的民辦學(xué)校達(dá)52%。“作為黨支部書記，我可以參加學(xué)校董事會召開的有關(guān)會議，參與學(xué)校決策，確保學(xué)校的辦學(xué)工作跟黨走、不偏航。”石群芳說。

攜手共進，公辦民辦黨建同發(fā)展

“對我們的幫助實在太大了！”玉林市興業(yè)縣石南鎮(zhèn)七團幼兒園（以下簡稱七團幼兒園）園長黃科蘭說。她所說的“幫助”，是指七團幼兒園與玉州區(qū)實驗幼兒園（以下簡稱玉州實幼）結(jié)成了黨建幫扶“對子”，后者對前者進行了諸多指導(dǎo)和幫助。

“理論共學(xué)、組織共建、品牌共鑄、服務(wù)共行、成效共享。”黃科蘭介紹，與玉州實幼結(jié)成“對子”后，玉州實幼在黨建工作、園所文化、隊伍建設(shè)、課程開發(fā)等方面給予七團幼兒園全方位的指導(dǎo)，促使七團幼兒園辦園水平不斷提高。今年1月，七團幼兒園順利通過評估驗收，成為自治區(qū)示范幼兒園。

近年來，玉林市充分發(fā)揮公辦學(xué)校“黨建基礎(chǔ)好、帶動能力強”的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和發(fā)動公辦、民辦學(xué)校黨組織結(jié)為“黨建聯(lián)合體”或“黨建對子”，形成了“黨建共商、資源共享、活動共辦”的良好局面。

“我們這幾年充分享受到了玉州實幼的各種黨建資源和辦學(xué)資源。”黃科蘭告訴記者。七團幼兒園定期派出教師到玉州實幼跟崗學(xué)習(xí)，并與玉州實幼共同研究落實園所黨建工作，共同開展黨史學(xué)習(xí)教育，共同開展慶祝建黨100周年微黨課比賽等一系列活動，充分發(fā)揮了幼兒園黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。在玉州實幼的影響和幫扶下，七團幼兒園已有多名教學(xué)骨干遞交了入黨申請書。

“引導(dǎo)民辦學(xué)校教職工積極向黨組織靠攏，發(fā)展更多黨員教師，主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓民辦學(xué)校更有凝聚力。”玉林市委教育工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。玉林市推進的公辦學(xué)校與民辦學(xué)校結(jié)成黨建幫扶“對子”舉措成效明顯，2020年以來，僅幫助民辦學(xué)校發(fā)展黨員一項，全市民辦學(xué)校就發(fā)展黨員141名。

值得一提的是，在玉林市委教育工委的指導(dǎo)下，該市各民辦學(xué)校努力破解黨建與辦學(xué)業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，通過組建紅旗班組、黨員議事室、黨員攻關(guān)小組、先鋒科研小分隊等形式，讓黨員教師在教育教學(xué)改革中勇挑重?fù)?dān)，取得了突出成績，多位民辦學(xué)校教師獲市級、自治區(qū)級教育教學(xué)獎項。

“下一步，我們將繼續(xù)堅持公辦、民辦齊頭并進的原則，以更新的思路、更扎實的舉措，促進民辦教育黨建高質(zhì)量發(fā)展，為推動玉林教育‘十四五起步開局并取得實效奠定更堅實的基礎(chǔ)。”玉林市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長陳運橋說。

（責(zé)編 蒙秀溪）