青島港口轉型發展策略研究

李風雷

[摘 要]隨著社會經濟的進一步發展，經濟轉型與時俱進，成為當今城市經濟建設的熱門話題。而港口作為銜接國際經濟的戰略地帶，能夠有效地推進國民經濟的發展與運行。對經濟全局發展來說，海線已成為極為重要的一級儲備資源，對國民經濟發展具有重要意義。以青島市為例，作為遠近聞名的港口城市，當下也受到經濟新格局的影響，處于積極尋覓轉型策略之中，以便適應城市未來發展需求。從青島現狀來看，青島自身的港口儲備力量雄厚，存在許多可滿足港口現代化、集中性的支撐要素，但是隨著革新的深入，港口發展道路上不免存在許多現實問題，阻礙轉型進度，提升轉型風險。為了進一步提升港口轉型的成效，文章重點對青島港口轉型所面臨的問題進行深入剖析，并針對性地提出優化轉型的見解，望能夠對后期建設提供參考價值。

[關鍵詞]港口轉型;港城聯動;城市規劃

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.130

1 概念

1.1 港口經濟

作為全球物資運輸的集中地帶，港口身負中轉物資、銜接物流、國際走貨等重要職責，與航空、鐵路、公路交通銜接緊密，處于物流流轉的重要地位，致力于推動經濟領域和運輸業的雙重進步。當今具有現代性的港口建設影響行業眾多，極具行業拓展性，不論是工商業還是旅游服務業，都存在一定的導向性。除此之外，在現今經濟發展的引入下，處于經濟發展新領域背景的港口建設賦予新的面貌，呈現出多樣性叢生的進展趨勢。不僅功能更為強大，對周邊城鎮化的發展也更加深入，對城鎮的結構乃至國家的格局都存在重要意義。港口的經濟效益顯著，且帶動效益超凡，為此對周邊區域發展推動力顯著。

1.2 港城聯動

由于港口的存在，使得人流物流都集聚于此，并且衍生了多方產業，對城市化經濟發展有效。反之，城市化的發展也可給予港口基礎建設和產業發展的雙重支持。所以港口與城市之間的關系并不是單純的一方贈予，而是雙向的扶持互補，給對方提供更廣闊的晉升空間。舉例來說，強大的港口能夠吸引更多的人前來城市，打通了外界與城市的溝通，而城市憑借自身發展優勢，能夠獲取經濟反作用于港口建設，加上港口與外界的聯通性，進而帶來可延伸到城市各方發展需要的物力人力，實現雙方的優勢互補。單單一方的能效總是有限的，以港口來說，雖然集信息共享、資金對流、貨物運輸能力于一身，但是也要形成自身文化，而城市化便可完善港口的文化氣氛，讓港口和所在城市一起融匯到文化韻味之中，雙方互相影響，實現兩者聯動。

2 港口轉型主要特點

2.1 受到政府主導

政府部門的參與，能夠憑借國家力量給予港口發展支持，促進港口建設更加科學和合理。在港口開始建設之初，政府的參與便可以為港口提供理論依據，在整體建設之中融入監督管理工作，為港口踐行統一標準給予指導，以政府之力推動港口建設踐行可持續發展理念。為此可以得出，政府的指導參與能夠確保港口的未來，能夠切實的對整體化進行了解，整合城市功能化和整體布局，確保所搭建的港口未來更廣闊。再加上政府憑借自身的國際影響力，能夠為港口提供更加廣闊的溝通平臺，有助于與外國企業的溝通協作，提升港口資金往來多元化，提升規格拓寬生產。政府的加入還能降低港口搭建時受到的阻礙，降低人為問題，促進港口競爭的公正化，有助于投資環境的搭建，能夠為世人提供更優質的港口服務。

2.2 多元化給予港口附近區域更多的發展活性

通過調查發展，我國多個港口投資更加多元化，外商的參與帶動了港口的活性，增強了港口以及附屬城市的經濟運作。不僅能夠吸引更多的外商，提升自身的國際影響力，而且還可以穩固現狀，在經濟運行正常的情況下注入活力。

2.3 港口發展仍然以物流、金融服務為主

如今，傳統的貨物裝卸模式已不能適應經濟的發展，港口現今更趨向于綜合性國際化物流服務中心的建設。在這一目標引導下，港口建設更加趨向物流和金融服務，兩者在發展中相互契合，不僅穩固了港口發展，而且還能在此基礎上給予利益提升，讓港口功能更為完備，競爭力也更為強大。

3 青島港口現狀

1892年創建的青島港口，是位于太平洋西海岸的重要貿易流通港口。它是由青島老港區、黃島油港區、前灣新港區以及董家口港區共同構建而成的，主要從事集裝箱、煤炭、鐵礦、原油等的進出口服務，與多國保持著貿易往來。改革開放之后，青島港口迎來了新春，港口貨物的流通量猛增。之所以有此發展是因為青島港位置優越，位于渤海經濟圈，與日本、韓國對望，且與渤海灣港口群的天津港、大連港相接，還具備通達的鐵路、公路、管道、航線。再加上青島港口資源充沛，涉及工業、紡織業、石油化工業等各種行業。并且青島已經成為輕工業、貿易方面的佼佼者，發展成了經貿與風景旅游兼備的特色城市，給港口帶來了新的生氣，推動了港口向信息化、生態化、特色化等多方發展。

4 青島港口面臨的實際問題和優化措施

4.1 面臨的問題

4.1.1 青島港口基礎設施建設薄弱，無法帶動產業升級

根據長期的走訪觀察發展，近些年的青島港口基礎設施過于陳舊，由于港口貨物進出過于頻繁，所以為了經濟效益只能耽擱整體化休整部署。再加之近年來港口流通量的增加，港口承載力負荷，尤其是港口多運作質量重的礦石、集裝箱等貨品，使得港口的吞吐能力趨于飽和，嚴重制約了港口的升級更新。

4.1.2 青島港口功能缺乏完備

青島港口多年來注重發展運輸功能，并憑借運輸功能獲取了十分可觀的報酬，但是受到些許因素的影響，使得港口在信息收集處理方面較為滯后，并且在很多港口融會的功能中受到禁錮，難以展現自身的優勢性，使得資源整合、外在溝通方面欠缺，難以在現有基礎上對青島港口作以完善。除此之外，特色不足也是制約港口與周邊附屬城市發展的一大因素。青島現存的一系列設備建設，不能對自身特色進行彰顯，功能性展現欠缺。