著力鍛造新時代國企紀檢監(jiān)察鐵軍

郭晶

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍是黨和國家整個紀檢監(jiān)察干部隊伍的重要組成部分，承擔(dān)著企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀的使命，是落實黨和國家各項方針、政策與企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是企業(yè)反腐敗工作的排頭兵。當前，面對國有企業(yè)體制改革轉(zhuǎn)型，努力打造一支作風(fēng)過硬、能力夠強的企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，對于推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進企業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要。

企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題

改革開放40多年來，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得了顯著成效，建成了一支企業(yè)廣大干部員工群眾信賴的、能夠擔(dān)當起企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重任的、具有戰(zhàn)斗力的隊伍。但不可否認，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

隊伍結(jié)構(gòu)不合理。目前，從事紀檢監(jiān)察的年輕干部數(shù)量不足，一些企業(yè)紀檢監(jiān)察干部年齡偏大，屬于半路出家，缺乏專業(yè)知識，接受新知識、新技術(shù)的能力不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，更缺乏創(chuàng)新意識和在工作上積極進取的動力，導(dǎo)致他們工作方法陳舊、單一，工作質(zhì)量不高。

思想建設(shè)不到位。一部分紀檢監(jiān)察干部缺乏政治意識，對自己所承擔(dān)的職責(zé)存在畏懼心理，認為紀檢監(jiān)察工作是“栽刺不栽花”“出力不討好”，而且得罪人，在遇到“特權(quán)案”時，畏懼權(quán)力，擔(dān)心遭到報復(fù)，會繞路而走，把矛盾上交；在遇到“人情案”時，會避重就輕；在遇到“說情風(fēng)”時，無法堅定立場。有的紀檢監(jiān)察干部對反腐敗工作信心不足，認為腐敗行為隨著時間的推移會不斷增多，無法根治；有的人認為自己難以在紀檢監(jiān)察崗位做出成績，不求有功，但求無過，所以不思進取，安于現(xiàn)狀。

能力素質(zhì)尚不強。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如：對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的掌握不夠全面，工作思路過于死板、方式方法相對簡單，接受新知識、新技能比較緩慢等，導(dǎo)致辦案水平還不是太高。還有少數(shù)企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部至今尚不能完全依靠自己的力量去完整地辦一個案子，一旦企業(yè)發(fā)生案子，只得求助于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)。

本職工作不安心。如今企業(yè)從事紀檢監(jiān)察工作的干部大多數(shù)在崗10年以上，交流到其他崗位的人員不多，一定程度上導(dǎo)致他們視野相對狹窄、缺乏創(chuàng)新精神；同時，由于紀檢監(jiān)察工作難度大、待遇低，條件艱苦、精神壓力大等，造成一些紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定、心理不平衡、工作積極性和主動性不高，不安心工作，要求進行崗位交流的愿望較為迫切。

加強企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的措施

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的不足，無疑會影響到企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的順利開展。因此，不斷提高企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的高素質(zhì)企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍尤為重要，不妨從以下幾個方面下功夫：

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織雖然受企業(yè)同級黨委、行政與上級紀檢監(jiān)察組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但企業(yè)紀檢監(jiān)察組織的人、財、物均出自企業(yè)，支配權(quán)也在企業(yè)，企業(yè)黨委的重視、行政的支持程度如何，將直接影響到企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)。如果企業(yè)的黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是兩個“一把手”能夠充分認識到企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)黨建工作中的重要地位，以及在搞好企業(yè)中的關(guān)鍵作用，并給予強有力的支持，那么這個企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)也必定會富有成效。

健全組織機構(gòu)。精簡企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，組建精干、高效的紀檢監(jiān)察部門，是企業(yè)深化改革的必然趨勢。可結(jié)合企業(yè)黨委換屆，對企業(yè)紀委監(jiān)察機構(gòu)、基層紀委監(jiān)察干部進行重新調(diào)整，實現(xiàn)機構(gòu)、人員進一步向監(jiān)督執(zhí)紀審查一線傾斜，讓職責(zé)明晰、任務(wù)細化，紀律審查主業(yè)主責(zé)更加突出，使執(zhí)紀力量得到充實，工作推進更加有力。健全“上掛下派”制度，抽調(diào)紀檢監(jiān)察干部赴系統(tǒng)、地方紀委跟班學(xué)習(xí)，或參與執(zhí)紀審查工作，在實踐鍛煉中提升業(yè)務(wù)能力。

加強內(nèi)部監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要圍繞凈化政治生態(tài)、嚴明政治紀律、嚴肅黨內(nèi)政治生活等方面，強化政治監(jiān)督，將政治監(jiān)督落在具體、做在經(jīng)常。要提醒監(jiān)督企業(yè)黨委貫徹落實“三重一大”決策制度；督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行黨委會決議；督促黨委履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，并監(jiān)督貫徹落實；督促黨委落實理論中心組學(xué)習(xí)制度；督促協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”；督促協(xié)助班子成員在安排業(yè)務(wù)工作時，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時強化警示教育和日常監(jiān)督，對企業(yè)關(guān)鍵崗位工作人員進行重點監(jiān)督，開展提醒談話；加強形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督檢查，重點糾正黨員干部回避問題、慵懶無為、不作為、慢作為、推諉塞責(zé)等問題。

提高思想認識。企業(yè)黨委要為紀檢監(jiān)察干部“提神補鈣”，堅持政治理論學(xué)習(xí)不放松，不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化黨性修養(yǎng)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確認識和解決市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，制定學(xué)習(xí)方案，將上級領(lǐng)導(dǎo)講話、理論文章及執(zhí)紀審查等理論和業(yè)務(wù)知識作為日常學(xué)習(xí)重點，同時加強對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

強化“三種”教育。一是信念教育。通過讓企業(yè)紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨史、瞻仰紅色教育基地、集中觀看警示教育片等，進一步堅定他們的理想信念，激發(fā)他們把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實處的信心。二是奉獻精神教育。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是“清水衙門”，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部應(yīng)具有不怕吃虧的奉獻精神，盡心盡力、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為事業(yè)奉獻一切。三是公仆意識教育。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要多干員工群眾想干之事，這就要求企業(yè)紀檢監(jiān)察干部必須提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，以自己的模范行為影響廣大員工群眾，解決好員工群眾反映強烈的“熱點”問題。

弘揚學(xué)習(xí)風(fēng)氣。大力開展紀檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)，通過舉辦學(xué)習(xí)班，邀請專家對企業(yè)紀檢監(jiān)察干部進行集中培訓(xùn)，使其真正將黨規(guī)黨紀、專業(yè)知識學(xué)深悟透、入心入腦。可采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、“上掛下派”、跟案學(xué)習(xí)、研討交流、知識測試等形式，堅持集中學(xué)、互學(xué)、自學(xué)，掌握紀檢監(jiān)察工作應(yīng)具備的專業(yè)知識和技能，提升紀檢監(jiān)察干部的履職能力。組織紀檢監(jiān)察干部深入基層開展調(diào)研活動，讓他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)好方法和好經(jīng)驗，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作模式。

充實新鮮血液。針對當前企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是法律、會計、審計等專業(yè)人才所占比例較小，造成查賬難、難辦案的現(xiàn)狀以及腐敗現(xiàn)象將越來越趨于“高智能化”的嚴峻形勢，選拔一批在這些方面具有較高綜合素質(zhì)的專業(yè)人才充實到紀檢監(jiān)察崗位迫在眉睫。可通過公開報名、資格審查、考察、公示等環(huán)節(jié)在全系統(tǒng)、本企業(yè)公開選拔紀檢監(jiān)察干部，堅持標準不低、門檻不降，進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力。

加大交流力度。組織紀檢監(jiān)察干部進行必要的崗位交流，可以使之得到全面鍛煉和提高，充分發(fā)揮出其潛能。交流的方式一是可在同級紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部所設(shè)崗位之間交流，使紀檢監(jiān)察干部能夠系統(tǒng)掌握紀檢監(jiān)察工作的各項業(yè)務(wù)，提高綜合素質(zhì)；二是可在上下兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)之間進行雙向交流，使紀檢監(jiān)察干部能夠熟悉機關(guān)與基層的工作方法，豐富自己的工作經(jīng)驗。另外還可把那些具有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗的干部交流到其他工作崗位，促進相關(guān)單位的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。

總之，只有適應(yīng)新時代全面從嚴治黨要求和企業(yè)深化改革需要，按照建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)母刹筷犖橐螅瑘猿謴膹娀逃⒔∪珯C構(gòu)、規(guī)范監(jiān)管等方面出發(fā)，才能打造信念堅定、敢于擔(dān)當、清正廉潔的紀檢監(jiān)察干部“鐵身板”，提高企業(yè)執(zhí)紀監(jiān)督水平。