“十四五”時期構建新發展格局的生成邏輯

摘 要：黨的十九屆五中全會提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，并將新發展理念貫穿發展的全過程和各領域，不斷提高構建新發展格局的能力和水平，這是著眼中國經濟中長期發展作出的重大戰略部署。從馬克思主義政治經濟學、中國古代國家經濟治理思想，以及西方經濟學的有益成果分析其構成的理論邏輯;從新中國成立以來經濟實踐的艱辛探索中分析其構成的歷史邏輯;從新時代的黨情、國情、世情分析其構成的實踐邏輯，對推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠，把握我國客觀經濟發展規律和發展趨勢，適應我國新發展階段的要求具有重要的戰略意義。

關鍵詞：十四五時期;國內大循環;經濟雙循環;新發展格局;生成邏輯

本文索引：張紅梅.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-186.

中圖分類號：F202 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）10（b）--03

進入新發展階段，黨中央作出“暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環”的戰略決策。這不僅有利于我國如期實現經濟高質量發展的目標任務，有利于實現人民追求美好生活需要的目標，也有利于加大我國對外開放步伐和促進世界經濟穩定。由此可見，正確把握“十四五”時期構建新發展格局的生成邏輯，對推動我國經濟高質量發展有重要的指導價值，也是我國經濟于變局中開新局、塑造全面建設社會主義現代化新優勢的題中應有之義。

1 構建新發展格局的理論邏輯

將新發展格局確立為新時代我國經濟發展的新指向，有著豐富的理論資源。馬克思主義經典作家通過對資本主義生產方式的研究，提出了市場循環、產業循環和整個經濟社會循環等命題;我國古代經濟治理思想強調的經濟良性循環問題是“十四五”時期構建新發展格局的文化根基;西方古典經濟學提出暢通國內供需與國際貿易構成了其生成的優秀資源。

1.1 理論淵源：對馬克思主義政治經濟學的傳承

馬克思關于社會再生產的循環有許多經典論述，諸如“生產表現為起點，消費表現為終點，分配和交換表現為中間環節。”[1]生產、分配、交換、消費形成一個正規的相互循環的一般關系。他在《資本論》中分析了國內國外經濟雙循環的重要性。第一，產業循環，它是整個社會流通順暢的起點。馬克思在《資本論》中寫道：“一定量的已經對象化在生產資料中的勞動，必須有一定量的活勞動與之相適應。”所以實現產業循環首先要明確農業、工業和服務業之間的差異，合理配置對象化勞動與活化勞動在各產業部門之間的比例。第二，市場循環，它是保證整個社會經濟循環暢通無阻的“經脈”。馬克思通過重點分析貨幣資本、生產資本、商品資本在產業資本循環中的三種職能形式來說明市場循環的重要性。第三，經濟社會循環，它是社會流通順暢的關鍵。列寧提出要利用資本主義建設社會主義，通過市場機制迂回方式過渡到社會主義經濟建設，實行對外開放。簡言之，馬克思主義經典作家即使沒有對“雙循環”作出既定概念，但是在其政治經濟學思想中卻蘊含著豐厚的“雙循環”思想，這是新發展格局理論邏輯生成的基礎。

1.2 文化根基：對中國傳統商業思想的賡續

中華優秀傳統文化博大精深，源遠流長，其中的經濟雙循環思想是中國古代經濟思想史的重要組成部分。首先，我國炎帝神農時代就提出了各產業之間通過分工實現順利流通的思想，特別是對農業要“業分而專，方可成治，是為和德”;韓愈則提出“相生相養之道”，認為人民物質資料的獲得需通過從事農、工、商各行各業的人各盡其力，通過交換來滿足所需。是故實現商品的流通，農業不僅要高度發展，更重要的是百業俱興。其次，要保障市場的正常循環，就要“士、農、工、商、軍。士以明道，軍以衛國，農以生五谷，工以利器用，商賈通焉而資于天下”，要打通各個行業之間的交流，促進社會經濟高度發展。商品順利流通，方可保障老百姓安居樂業。最后是國內國際市場循環的思想。《續文獻通考》中記載，元世祖每年都會招集舶商到海外諸國進行貿易，即“誠能來朝，朕將寵禮之。其往來互市， 各從所欲”。由此可見，實現國內國外兩個市場的互通至關重要。

1.3 優秀資源： 對古典政治經濟學的汲取

古典政治經濟學也提到了國內國際雙循環的問題。首先，從國內經濟循環來看，亞當·斯密強調：“勞動分工……這是一種互通有無、進行物物交換、彼此交易的傾向，它不考慮什么廣泛的功利。”[2]分工是市場經濟中最普遍、最本質的現象特征，沒有分工就沒有市場經濟，就沒有生產率的提高和社會經濟的進步。凱恩斯主義流派指出，當個人消費需求以及社會總投資不足時，政府要擴大開支，實行財政赤字，刺激經濟，拉動內需。瑞典著名經濟學家繆爾達爾提出的“循環累積性因果效應”，指出社會經濟的各種因素是相互聯系、相互影響、彼此為相互循環的因果關系。其次，從國際循環來看，李嘉圖提出的“經濟自由主義”思想就闡明了實行自由對外貿易可以使個人利益與社會利益密切結合，有利于社會全體成員。瑞典經濟學家林德的“需求相似理論”是對發展國際貿易存在諸多優勢的肯定者。由此可見，古典西方經濟學家在關于雙循環經濟思想方面做出了巨大貢獻，對我國“十四五”時期構建新發展格局具有重要的啟示意義和立論基礎。

2 構建新發展格局的歷史邏輯

任何一種思想理論的產生，都有其特定的歷史發展基礎，新發展格局也不例外，它是黨團結帶領全國各族人民在國民經濟建設實踐中應對國內國際經濟環境不斷變化而長期探索形成的結果。“十四五”時期構建新發展格局，既是新時代對社會主義經濟建設的戰略創新、理論創新，更是我們黨在新時代推動經濟高質量發展實踐經驗的深刻總結。

2.1 萌芽階段：社會主義建設時期的艱辛探索

新中國成立后，毛澤東就提出要結合國內外一切積極因素，“進行廣泛的經濟建設工作。恢復和發展國際間的通商事業，利于發展生產和繁榮經濟。”[3]在社會主義過渡時期，黨中央提出“提前實現預定目標”，并制定了過渡時期的總路線。在社會主義建設探索時期，黨和國家重視利用國內國際力量來發展、鞏固經濟。毛澤東在《論十大關系》中，深刻闡明了“社會主義經濟建設需要充分利用國內國際兩種資源與兩個市場，我們一定要努力把黨內黨外、國內國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家”[4]，這是毛澤東第一次對經濟發展問題提出全面、深刻的思考。由此可見，毛澤東一方面強調要解放生產力、發展生產力，另一方面著重突出社會主義經濟建設要協調發展、統籌兼顧。這就表明立足國內經濟循環，辦好自己的事情，國內國際有序互動的辯證統一的經濟建設思路在我國經濟建設實踐中初步萌芽。