改革開放以來無錫市產業結構變遷及發展趨勢研究

徐瑋 劉文社 陶喆

摘 要：改革開放以來，無錫市產業結構經歷了第二產業領跑——第三產業穩步崛起——二三產業并重的變遷歷程，產業發展呈現出空間結構合理化水平漸深、產業結構合理性和高度化水平提高、高新技術產業和戰略性新興產業支撐力量顯現、現代服務業發展前景廣闊等特點，未來還應重點在開發核心技術、進一步促進服務業發展、壯大產業集群等方面進行積極調整，從而實現無錫市產業格局的進一步優化。

關鍵詞：產業結構;產業集群;高新技術產業;戰略性新興產業;現代服務業

本文索引：徐瑋，劉文社，陶喆.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-183.

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）10（b）--03

改革開放以來，無錫市憑借有利的地理、文化、經濟等條件，成為我國第13個經濟總量超萬億的城市。與此同時，無錫市產業發展基礎不斷優化，產業發展動能從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動、技術驅動。總結無錫市改革開放以來產業結構變遷歷程，探索產業結構變遷規律，展望產業發展趨勢，對推動無錫市產業轉型升級，支撐地區經濟高質量發展至關重要。

1 改革開放以來無錫市產業結構變遷歷程

1.1 1979—1991年：第二產業領跑時期

作為民族工業的發源地，無錫市制造業基礎較為扎實，1979—1991年第二產業產值在三次產業總產值中占比基本穩定在65%～70%，占絕對主導地位。改革開放后，為了響應黨中央大力發展國際（入境）旅游業的號召，無錫市大力發展旅游業，在旅游業帶動下，第一三產業產值差距逐漸拉大，由1979年的1∶1擴大到1991年的1∶2。1979年，三次產業勞動者人數之比為56∶33∶11，此后第一產業勞動者迅速向第二三產業轉移，這段時期內第一二三產業勞動者年均增長率分別為-6.29%、7.36%、7.42%。其中，1983年，第二產業勞動者人數占比首次超過第一產業，成為解決無錫市就業問題的主導產業。

1.2 1992—2014年：第三產業穩步崛起時期

1992年，黨的十四大做出了關于加快發展第三產業的決定[1]，1992—1993年，無錫國家高新技術產業開發區、無錫太湖國家旅游度假區等相繼成立，自此，無錫市第三產業進入穩步崛起的大發展時期。該階段無錫市第一二產業產值占比有所降低，第一產業從8.85%下降到1.65%，第二產業從65.38%下降到50.75%，第三產業增長率顯著高于第一二產業，年均增長率高達19.24%。與此同時，勞動力在這段時期主要從第一產業流向第三產業，第三產業勞動者占比逐年攀升，與第二產業差距逐步縮小。從1992年起，第三產業勞動者人數超過第一產業，改革開放初期的“一二三”型勞動者結構正式轉變為“二三一”型結構并趨于穩定。

1.3 2015年至今：二三產業并重時期

受太湖環保的考慮及“傳統產能等同于落后產能”的錯誤認識，無錫市多年以來忽略了對傳統工業的重視，眾多傳統產業被關?；蚯袛噘Y金流，無錫市原有制造業的比較優勢逐漸喪失。到了2015年，無錫市第三產業產值首次超過第二產業，產業結構由改革開放初期的“二三一”型結構轉變為“三二一”型。為了重振第二產業雄風，2015年無錫市開始實施產業強市戰略，該戰略的實施取得了顯著成效，2015—2019年無錫市三次產業產值占比和勞動者人數占比趨于穩定，第二產業下行勢頭得到扭轉。2015年起，金融業、房地產業對第三產業的貢獻率不斷提升，在我國金融去杠桿、房住不炒等政策下，預計今后金融業、房地產業對無錫市第三產業的貢獻率將會逐年降低，而順應產業發展規劃的創意設計、旅游度假、特色餐飲、健康養老等重點行業將獲得發展[2]。

2 無錫市產業發展特點及發展趨勢

2.1 產業空間結構合理化水平不斷加深

從2006年開始，無錫市開展市區工業布局調整工作，綜合開發了太湖新城、蠡湖新城等五個新城，全面建設無錫（太湖）國際科技園、無錫（國家）工業設計園等五個園區，并對部分企業實行“退城（鎮）入園”。2018年，無錫市確立了重點發展的16個產業集群和4個未來產業集群。產業的集聚為高新技術產業及服務業的發展騰出了空間，促進規模效應和集群效應的形成。截至2019年底，梁溪區、經開區和濱湖區服務業占比均超過60%，而重點發展制造業的錫山區、惠山區、新吳區、江陰市和宜興市第二產業占比均超過50%（見表1）。

以無錫市2019年各市（縣）區單位面積產值衡量三次產業發展效率，可以看出，第三產業比重最高的梁溪區第三產業發展效率也最高，每平方千米能夠創造15.24億產值;第二產業比重最高的新吳區第二產業發展效率也最高，每平方千米可創造5.09億產值（見表2）。

2.2 產業結構合理性和高度化水平不斷提高

首先，無錫市產業結構比例逐步優化，產業結構合理性水平穩步提高。利用泰爾指數（TL）計算各年度產業結構合理化程度[3]，計算公式為：

其中，Yi、Y分別表示本年第i產業產值和三次產業生產總值;Li、L分別表示本年第i產業勞動者人數和三次產業勞動者人數總和，公式表明泰爾指數越小產業結構合理化程度越高，表3數據顯示無錫市產業結構在近40年時間內總體趨勢是合理化程度逐步提升，1979年改革開放初期由于政策原因，產業結構合理化水平迅速提升，此后有所回落，并于21世紀初期開始提升，此后趨于平穩，近幾年泰爾指數基本穩定在0.03，產業結構較合理。

其次，無錫市產業高度化水平大幅度提高。由于無錫市在產業變遷過程中第三產業迅速崛起，因此，采用第三產業產值與第二產業產值之比度量產業結構高度化（TS）。根據表3，TS值總體處于不斷上升趨勢，2003—2004年有所回落，此后直至2017年，TS值逐年上升，近兩年時間內TS值有所下降，從中可以看出，無錫市產業結構高度化水平總體上不斷上升，“經濟服務化”趨勢顯現。